规范税收执法若干问题的研究

规范税收执法是依法治税的重要内容,我们认为,要研究规范税收执法问题,必须明确规范税收执法研究的范围,在此基础上,对影响规范税收执法的原因进行实事求是的分析,找出问题的症结所在,从而提出解决问题的对策,通过完善使其能够更好地为依法治税服务,提高税务机关的执法质量.     

税收行政执法过错责任追究制度研究

任何一项权力的行使，都必须受到其他权力的监督，失去监督的权力就会产生滥用职权，甚至导致腐败。这些年来，在税收工作中执法随意、执行违法、执法腐败等问题之所以屡禁不止，其主要原因就是缺乏真正相互制衡、完善的依法治税监督制约机制。目前，各级税务机关大力推行税收行政执法责任制和执法过错责任追究制，正是依法治税、全方位强化税收执法权内部监督的一个重要方面。它对于监督税务机关依法行政和维护纳税人的合法权益、改善征纳关系都有着十分重要的意义。     

完成税收任务与依法治税

税收计划任务是税务主管部门自上而下下达年度收入指标，确保税收入达到一定规模的一种带有行政指令性的管理办法，是否完成税收计划任务作为衡量各级税务机关征管工作质量标准之一，在税收实践中存在一定问题。尽管依法治税与完成税收任务存在一定的矛盾性，但要正确处理两者的关系，坚持在依法治税前提下完成税收任务。     

社会化协税护税对促进税收管理的实践与思考

一、构建社会化协税护税机制的重要性 (一)协税护税工作,是依法治税的体现 依法治税是税收工作之本,税收工作是建立在法律的基础上,贯彻法治原则.法律明确规定:"代表国家的征税机关和人员要依法征税.公民要依法纳税,全社会要支持和监督税收工作".体现了税务机关依法治税与社会各界协税护税的重要关系,做好依法治税,需要全社会的积极协税护税;做好协税护税,也能够最大限度地帮助税务机关依法治税,不断提高公民对税法尊崇度的认识.     

依法治税与规范地方政府行为

依法治税的口号虽然响了很多年，但我国的征税现状仍与依法治税的目标相差甚远。长期以来，当我们过分地强调提高纳税人意识的同时，却忽视了对作为征税方的地方政府及其税务部门行为的规范。而事实上，税收征管主体是依法治税的实施主体，只有这一主体依法办事，才能从根本上确保依法治税的有效实施。本试就地方政府及其税务机关在征税过程中存在的不良问题，探讨依法治税与规范地方政府行为的关系，并提出相应的改良办法和参考建议。     

加入WTO与我国税收应对方略

“入世”使我国税收征管难度进一步加大，对税收政策透明度和税收执法规范性提出了更高要求。加入WTO后，我国税收征管要正确处理WTO一般原则与我国国家利益、WTO动态与静态、原则与例外的三大关系，认真做好税制调整工作，强化依法治税，转变税务机关职能，加速征管现代化建设。     

关于推进税务系统依法治税进程的措施和建议

依法治税的主要内容是：依法治税的指导思想及工作目标，税收政策制定的规定、税收执法制度体系的建立，税收执法质量与效率考核，税收执法的监控与制约规定，税收宣传与税收服务,协税与护税的规定等等。     

对税收执法中主观随意性问题的思考

近年来,各级税务机关加大了税收执法监督力度,在一定程度上遏制了税收执法中主观随意性行为的发生,促进了依法治税水平的提高.但是,综观当前各地税收执法情况,仍然存在着不尽人意的地方.从披露的几年来全国税务系统立案查处的违法乱纪案件情况来看,税收执法一线单位和直接负责征收、管理、稽查的执法税务人员,因为随意滥用税收执法权的违法乱纪犯罪案件占了相当大的比例,且发案率呈逐年上升的趋势.这不仅直接损害了税法的严肃性,而且影响了税务机关的威信.因此,不断完善有关制度,采取相应的对策,杜绝税收执法中主观随意性行为的发生,推进基层税务部门严格依法治税是我们当前亟待研究与思考的问题.     

对税收执法中主观随意性问题的思考

近年来，各级税务机关加大了税收执法监督力度，在一定程度上遏制了税收执法中主观随意性行为的发生．促进了依法治税水平的提高。但是，综观当前各地税收执法情况．仍然存在着不尽人意的地方。从披露的几年来全国税务系统立案查处的违法乱纪案件情况来看，税收执法一线单位和直接负责征收、管理、稽查的执法税务人员，因为随意滥用税收执法权的违法乱纪犯罪案件占了相当大的比例，且发案率呈逐年上升的趋势。这不仅直接损害了税法的严肃性，而且影响了税务机关的     

税收执法程序风险分析

在推进依法治税的过程中，有悖于依法治税的现象仍时有发生。究其原因，相当复杂，如税法体系不够完善、税收环境不够理想、管理职责不够明晰、监督机制不够健全、执法行为不够规范等等都是影响税收公正执法的羁绊。但从目前税收争讼案件的内容和处理的结果看，主要原因在于我们的执法人员重税收实体法，而忽略了其程序法，把税法看作是“治纳税人之法”、“管理法”。税法本是实体法和程序法的统一，而且偏重于程序法。在税法执行中，若只重实体而忽略了程序，不仅增加了执法风险，而且依法治税也只能成为空谈。     

工资集体协商的约束条件分析

2000年底，劳动和社会保障部发布的《工资集体协商试行办法》引起了企业极大的关注，工资集体协商是企业与市场日益成熟的表现，但在我国卓有成效地实行工资集体协商，实行上仍需要在理论和实践中进行认真的探讨，本通过对“协商办法”可行性的理论分析，力图论证工资集体协商在中国将在走一段并非一帆风顺的路程。     

论保险资金运营立法的目标价值协调

基于保险业的特殊性和本国国情，我国保险资金运营立法应当继续坚持“安全第一、稳健投资”的原则。根据入世后的新形势和保险业发达国家的先进经验，应当逐步放宽和完甚保险资金运用渠道。同时，要借鉴国外成熟的相关立法，加强对保险资金运用的监管。只有这样，才能实现安全和效益两大目标的协调。     

论西部大开发中的政府职能与政府改革

西部大开发中的政府职能定位对西部大开发的速度，效率甚至成败将产生重大影响，本文在论述西部大开发中政府职能定位的理论和实践依据的基础上，探讨了中政府的主要职能，分析了中政府改革的必要性，提出了政府改革的对策建议。     

企业家的企业理论：再论企业本质与边界

企业家理论和企业理论长期处于隔离状态,交易费用经济学的企业理论只有融入企业家因素才能更好解释企业的产生和企业内部权威的来源,企业能力理论只有融入企业家因素才能更好解释企业边界的动态变化。基于企业家的视角,企业的本质是企业家实现自身人力资本价值的工具,企业边界是企业家基于价值最大化主动选择的结果。     

论地方院校的学科建设

地方高等教育要获得可持续发展,要做的工作很多。于千头万绪的思路和对策中,最重要的工作还是高校内部的学科建设。从地方院校的主要特点出发,应从学术方向、学术队伍建设、科学研究和加强学科建设管理四个方面抓好学科建设。     

从恩格斯的道德论看普世价值的虚幻性——以《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学终结》为例

有没有抽象的一般的道德、有没有抽象的一般人性、有没有抽象的一般的爱等问题,在马克思主义创始人那里都已经有了非常明确的答案。然而,一个半世纪过后,有没有普世价值之争进入人们的视野,因此,重温恩格斯的有关论述仍有必要。     

关于运用税式支出促进经济发展之浅见

税式支出是政府为了一定的目的，有意识地放弃一部分税收收入而让给纳税人的一种主观行为。本文就如何运用税式支出中减免税与优惠税率推进经济发展，提出了提高认识，转变观念；运用政策，造福企业的建议。     

试论北宋京师粮仓管理

宋朝总管全国财政的机关,在宋神宗元丰改制以前是三司,元丰改制之后为户部,京师粮仓作为宋朝财政体系的重要组成部分,其管理机构亦随之发生变化.为保证仓粮的收支与存贮,宋延还实行了一系列的管理措施,形成较为严密的管理制度.但在专制主义中央集权制下,仓官吏的营私舞弊是仓务管理中的痼疾,伴随宋朝始终.     

推进商业银行经营管理与业务创新的应对策略

二十年来,中国对金融体系进行市场化改造,先后采取了许多金融改革措施,取得了明显的效果.然而,由于传统的惯性和银行业的特殊性,银行业改革中的一些深层的矛盾仍未得到解决.从产权制度、管理体制和运行机制等方面看,中资银行离真正意义上的现代商业银行还相差甚远.加入世贸以后,占据产品优势的外资银行进入对商业银行的经营管理构成较大的威胁,对商业银行未来发展产生深远的影响.为此商业银行必须积极采取措施,把科学发展观落实到商业银行的经营管理中,这对推进商业银行业务创新,具有极其重要的现实意义.     

论检察委员会制度的改革

检察委员会主要具有决策职能、监督职能、调查职能和管理职能。但目前基层检察委员会制度在运行中存在许多问题,直接影响到检察委员会职能的正常发挥。结合基层检察委员会工作实际,需要在转变观念,完善议案决策方式、严格选任程序、实现检察委员会委员任职资格制度和任职期限制度,加强业务考核和建立监督机制等几方面加强检察委员会的改革。