我国环境保护税收体系的建立

环境问题已经成为制约我国经济发展的瓶颈;应当建立环境保护税制以保护生存环境,改善居住质量,规范市场竞争,引导经济结构.然而,我国现行的资源税、消费税、车船使用税等制度都未能充分考虑环境因素,作用有限;必须完善现行的相关税制以及开征有利于环境保护的排污税、燃料税、消费污染税、噪音税等.     

面向循环经济的消费税改革思考

我国的消费税是1994年税制改革中新设置的税种,是与实行普遍调节的增值税配套,为体现国家对某些产品进行特殊调节而设立的.消费税的立法主要集中体现国家产业政策和消费政策 ,以及强化消费税作为国家对经济进行宏观调控手段的特征.消费税曾在调节消费结构,抑制超前消费需求,正确引导消费方向和增加国家财政收入等方面发挥了积极的作用,一定程度上缓解了社会分配不公和供求之间的矛盾,增强了国家对经济的宏观调控能力,促进了资源合理配置和产业结构合理化.新的历史时期,消费税的职能不能仅仅限于简单的财政和一般调节消费的职能,也应该在促进循环经济发展、环境保护方面发挥寓禁于征的调节作用.对破坏生态、浪费资源和污染环境的消费行为,可以通过对企业生产有害生态环境的产品征收消费税的方式,通过消费税的改革进一步调节消费者的消费行为,鼓励消费者进行健康性的消费和绿色消费.     

汽车消费税的消费效应研究——基于月度宏观数据的分析

随着国民经济的快速发展和人们生活水平的不断提高,人们对汽车这一既具有生产资料属性又具有耐用消费品属性的商品的需求也在不断增加。汽车的消费既提高了普通百姓的生活质量,同时也消耗了大量的自然资源,污染了空气,给能源供给、环境质量等带来极大的压力。文章从我国两次调整消费税税率的角度出发,运用月度数据实证分析国家的消费税政策的变动对汽车消费量的影响,得出两次消费税税率的调整在一定程度上鼓励了小排量车消费,抑制大排量车消费的结论。     

新一轮消费税改革的现实阻碍与前景展望

消费税针对货物和劳务消费进行征税,是现代税制体系中的主体税种之一。包括我国在内的世界多数国家在课征实践中大多是有选择地对特定商品征税,反映出明显的调控意图和政策导向,属于选择性消费税。2019年,我国国内消费税规模已达12562亿元,同比增长了18.2%,占全国一般公共预算收入比重约为6.6%。     

消费税新政对成品油行业的影响

消费税是为了调整产品结构,引导消费方向,在对货物征收了增值税的基础上,选择特定消费品再征收的一项税。消费税是以特定消费品为课税对象所征收的一种税,属于流转税的范畴,目的是为了调节产品结构,引导消费方向,保证国家财政收入。在环境问题的日益严重下,成品油消费税是消费税征收的重要组成部分,目前包括汽油、柴油、石脑油、溶剂油、航空煤油、润滑油和燃料油7大子目。2017年消费税新政中对成品油征收消费税做出了新的规定,其中最具代表的是成品油消费税征收环节下移。这项举措改变了在生产环节征收成品油税收的制度,在一定程度上降低了企业发展负担。文章结合成品油消费税税制功能定位,分析成品油消费税税制存在的问题,结合2017年消费税新政对成品油消费税的规定,从成品油消费税征收环节下移的多环节征收、完善成品油消费税税目注释等方面思考完善我国成品油消费税税收政策的策略,旨在规范成品油乃至油品行业税费的缴纳,促进成品油品质升级,实现对成品油的合理、高效利用,在真正意义上落实节能减排的发展目标。     

消费税改革再思考

作为一种选择性商品税,我国现行消费税的设置涵盖了组织财政收入、引导消费行为、促进自然资源节约使用和生态环境保护等多重目标。在消费税改革和立法过程中,不仅需要考虑消费税本身构成要素的调整和完善,还要关注消费税与环境保护税及资源税等其他税种的联动效应,避免碎片化的税收要素调整制约整个税制结构的优化和税收职能的发挥。如果将消费税下划地方以缓解分税制改革后中央与地方财政关系的纵向失衡问题,则有必要将消费税的征收环节后移至零售阶段,以规避因各地区应税消费品生产能力差异而导致的税负输出问题。将消费税改为价外税,在消费品零售环节采用价税分离的标识方式,提高税收的可观察性,并对政府行政权力予以适当限制,有助于提高政府对公共需求的回应性和负责程度。     

汽车消费税改革的难点分析及政策建议

现行汽车消费税面临改革,但是改革方案迟迟不能出台,原因在于汽车消费税政策与我国汽车工业发展战略、环保政策、国家能源政策、国际市场石油价格等因素有关,另外,简单按照排量大小来确定消费税率也存在争论。本文认为,在汽车消费税改革难以出台的前提下,现阶段应采取对新型能源实施税收减免政策,同时,提高汽油、柴油的消费税率。     

完善我国消费税制的理论和制度探讨

我国消费税自1994年开征以来,在调节消费结构,正确引导消费方向以及增加财政收入等方面都发挥了积极作用。但随着经济发展、人们生活水平的提高,消费税制暴露了越来越多的不足。为了充分发挥消费税对经济的调节作用,现行消费税制亟需完善。本文首先对消费税的不足加以剖析;其次探讨了消费税改革所依据的基本原理;最后对如何完善我国现行消费税制度提出了几点建议。     

面向循环经济的能源税构建思考

在我国现行的消费税中,并未将煤炭这一能源消费主体纳入征收范围。因此,通过增设或提高煤炭、汽油和柴油的消费税（作为能源环境税的一种）尚有相当大的潜力,这一提高将对环境污染尤其是大气环境污染的控制、能源利用效率的提高和可耗竭能源的合理开发产生积极的影响。根据能源使用产生的二氧化硫与二氧化碳和其他污染物征收专门的硫税、碳税等,既可以减少这些污染物的排放,又可以提供一定的财政收入。     

我国居民的“税痛”程度和政府支出的抵消作用——不同税种、不同收入群体的差异及财税改革启示

将税负对居民幸福感的负面影响定义为“税痛”,基于中国社会综合调查（CGSS）2010年的抽样数据和样本所在区（县）的财税数据分析表明：中等口径宏观税负给我国居民带来的“税痛”并不显著,中等收入群体的“税痛”相对更强;增值税和营业税与居民幸福感正相关,个人所得税和消费税给居民带来明显的“税痛”,且个人所得税的“税痛”高于消费税;地方政府支出不但完全抵消了宏观税负带来的居民“税痛”（对低收入群体的抵消作用最为显著）,还显著提升了居民幸福感;地方政府支出对不同税种、不同收入群体“税痛”的作用存在差异。应进一步优化以流转税为主的税制结构,改革预算管理体制,提高区（县）政府自主收入水平和支出水平,并增加普惠性民生支出比例,以切实提升我国居民（尤其是低收入群体）的幸福感。     

我国“中等收入陷阱”影响因素实证分析——基于韩国的成功经验

在人均GDP增长速度放缓背景下,文章通过收集1997-2017年的数据进行实证分析,运用了多元回归分析,通过格兰杰因果关系检验,证明了基尼系数、社会消费零售总额、专利申请授权量及税收收入对我国跨越"中等收入陷阱"潜移默化的作用。同时,借鉴韩国跨越"中等收入陷阱"的成功经验,结合我国的实际国情,为我国走向高收入国家行列提出相关建议:深化收入分配制度、扩大消费内需为动力、强化科技创新环境建设、深化个税制度改革。     

促进民营企业发展的税收政策研究

随着市场经济的发展,民营企业已经成为推动我国经济发展的重要力量,更是一种具有生机活力的税基。民营经济对国家税收的贡献正不断增大,但同时也对税收征管提出了新的要求。特别是在金融危机后,民营经济的发展更需要税收政策的支持。但现在民营企业的税收环境仍不容乐观,现行税收政策在支持民营企业发展方面也还有需要改进的地方。     

增值税“扩围”改革面临的难题与对策研究

在我国增值税转型改革完成后,扩大增值税征收范围随之提上议程。增值税"扩围"涉及中央与地方财政收入分享、国地税征管权限、税收征管能力、地方税体系、通货膨胀等诸多难题,能否破解这些难题对于稳步推进增值税"扩围"改革意义重大。本文通过对增值税"扩围"改革面临的难题进行分析,立足于现实的税情和国情,提出具体对策建议。     

服务全局的财税体制改革与财税调控

改革开放30年来,我国财税体制改革,取得了较好成效,但在现阶段也面临着新情况与新问题,如财政收入制度不够完善、财政体制有待健全、财政预算制度不尽完整、财政管理的法治性和绩效尚需提高、财政宏观调控作用有待进一步发挥等。当前应根据经济发展阶段、改革配套条件等内外因素的发展变化,采取有针对性的措施,进一步深化财税体制改革,循序渐进地加以解决:如积极运用财政政策,推进经济发展方式转变和经济结构调整;完善财政收入体系,规范政府参与国民收入分配的秩序;深化财政体制改革,健全财权与事权相顺应、财力与事权相匹配的体制;完善预算制度体系;提高财政管理绩效等。     

我国税收增长与经济增长关系的实证研究

近年来我国税收收入呈现出高速增长的态势,1997年起税收收入的增长速度数倍于国民经济的增长速度,这一现象引起了理论界的高度关注。以1994~2009年我国GDP与税收收入的相关数据为样本进行了实证分析,对引起我国税收收入超常增长的原因给出了基本的解释：我国税收收入高速增长的原因既有经济增长的原因,也有国家政策的原因,但经济增长的原因占主导。     

区域经济协调发展与财税政策研究

区域发展不平衡是当前我国经济发展中遇到的最大问题,这与财税政策有着密切的关系。本文分析了我国财税政策在协调区域经济发展方面存在的问题,提出了规范转移支付制度、调整中央和地方共享税范围与比例、适时开征财产税以及改变现行税收优惠措施等一系列政策建议,以期为促进我国区域经济协调发展有所裨益。     

试论我国消费税的绿化

自庇古税提出以来,各国相继开始对相关税种的绿化,并取得了良好的效果。改革开放30年以来,我国经济得到了高速发展,但却带来了沉重的环境压力,生态环境不断恶化。虽然我国在2006年对消费税大规模调整,但改革后的消费税绿化仍显不足。通过对国外发达国家消费税的绿化实践介绍,以对我国消费税的绿化提出一些建议。     

OECD国家的经济增长与税收结构变化

本文分析了1995~2009年OECD国家的税收结构随经济发展而发生的变化。研究发现,用人均GDP衡量的经济增长对OECD国家的税收结构没有显著影响,而旅游收支、失业率和资本形成等代表经济结构的变量以及代表政府政策取向的政策变量对税收结构的影响显著。从总体来看,OECD国家的税收结构目前处于稳定状态,开始于20世纪70年代的发达国家税制结构改革已基本完成,"双主体"的税制结构已基本形成。     

分税制改革、地方政府支出与居民消费——来自我国东部地区的实证检验

政府支出的增加对居民消费会产生挤出效应,也会产生挤入效应。本文采用固定效应模型,基于1995—2009年我国东部地区的省级面板数据,实证研究了分税制下地方政府支出对居民消费的影响。结果表明:从整体而言,东部地区地方政府支出对居民消费具有显著的挤入效应。从地方政府支出的结构来看,东部地区民生支出对居民消费水平的提升作用最为显著,政府消费支出次之,政府投资支出的挤入效应最小。     

财政缺口背景下我国财政可持续研究——兼论房产税改革的目标

近年来,我国财政收入增速持续回落,而财政支出仍保持较快增长,财政收支压力开始逐步显现,这从侧面反映了财政可持续性的问题. 表象之下的症结主要在于我国现行财税体制与经济新常态发展的不适应,因此尽快建立健全直接税与间接税并重的现代税收制度成为了改革的重要目标之一. 从财政可持续的"发展性"和"公共性"双重要求来看,推进我国房产税改革,不应以调节居民贫富差距或建立地方财政收入来源作为单一的主要目标. 而是必须同步推进,将地方财政收入来源与公共教育等财政支出挂钩,以市场化机制激励地方财政努力、优化财政收支结构,促进政府部门回归公共服务本位.