国库集中支付制度在我国推行的困难及思路

推行国库集中支付制度是解决我国目前国库分散支付制度存在问题的行之有效的措施,但国库集中支付制度在推行过程中却遇到不少的困难和阻力.本文通过分析推行过程中遇到的阻力和困难,探讨建立有中国特色的国库集中支付制度,以逐步实现与国库管理的国际化接轨.     

浅谈国库集中支付制度存在的问题及对策

针对国库集中支付制度存在潜在网络风险、财政直接支付比重偏低、业务流程偏多影响及时用款、各单位财会人员素质较低等问题,提出深化财政国库集中支付制度改革应优化国库集中支付网络平台来加强内控制度建设,强化授权支付审核监管构建考核评价机制,加强沟通协调好各执行部门间关系,加大培训力度提高会计人员业务素养.     

进一步完善高校国库集中支付制度的思考

国库集中支付制度是对财政资金的账户设置和收支缴拨方式的根本性变革。高校实行国库集中支付以来,在制度上、管理上不断加以完善和规范,实现了财政对高校预算执行、资金流向的监管,提高了高校财政性资金的使用效率。国库集中支付制度在执行过程中仍存在着削弱高校融资能力、支付程序繁杂、资金拨付与项目执行时间脱节、缺乏相应的配套改革等不足之处,需要统一思想认识、提高队伍素质、加强制度建设、完善配套改革和加强信息化建设,以进一步完善高校国库集中支付制度。     

高等院校国库集中支付制度刍议

高等院校国库集中支付制度的特殊性主要表现在预算外资金管理的特殊性、预算编制主体的多样性、资金使用时间的阶段性、资金支付对象的关联性。高等院校实行国库集中支付制度后存在的问题主要有：信息传输滞后,尚未形成财政、高校等多部门的电子信息系统对接;现金提取手续复杂,现金使用不够规范;高校预算编制不够完善,还不能适应国库集中支付制度的要求;与高等院校现行的财务会计制度不相符。完善高等院校国库集中支付制度的措施主要有：提高财务人员整体业务水平;完善财务管理配套法律法规;强化预算编制改革,坚持预算编制和执行的刚性原则;加强高等院校财务管理;设置专门的岗位,负责国库集中支付工作;健全国库集中支付资金信息管理系统。     

如何健全国库集中支付制度

在市场经济条件下,公共的财政集中支付的管理显得尤为重要.因此全面推进国库集中支付制度改革是必然选择.改革取得了显著的成效,同时也遇到了重重阻力,离全面推行国库集中支付制度还有相当大的差距.对此,本文拟从加强改革的认识、解决国库集中支付制度中的委托代理问题以及深化配套改革、完善各项规章制度等角度来探讨进一步推进国库集中支付制度改革.     

预算会计和国库集中支付制度协调问题探讨

建立国库集中支付制度是在社会主义市场经济条件下，构建公共财政基本框架的一项重要内容，也是财政支出管理方式的一场根本性变革，是整个预算执行机制和财政收支管理的制度性创新。预算会计如何适应国库集中支付制度，才能促进财政国库制度改革，是一个重要的课题。笔谈几点粗浅的看法，以期抛砖引玉。[第一段]     

县级国库集中支付制度改革探析

加强县级国库集中支付制度改革能够增强财政宏观调控能力、提高财政资金使用效率、加强项目资金的管理,有利于实现从源头上反腐。但在预算执行、配套制度、财源建设上仍存在诸多问题,需要通过完善相关的配套制度、加强银行账户管理、深化部门预算改革和提高支付效率以推行和深化县级国库集中支付制度改革。     

进一步深化国库集中收付制度改革

经过近年来的国库管理制度改革,国库集中收付制度已初步建立,并在制度的运作中取得了初步成效。但由于改革尚处于试点阶段,许多方面还有待进一步完善。在进一步深化国库集中收付制度改革方面,既要借鉴西方国家的做法和经验,也要结合中国的国情,建立以单一账户体系为基础,财政资金的缴拔方式以集中收付为基本形式的现代国库管理制度,尽快全面实现财政性资金的集中管理和集中支付,建立完善的财政收支监督控制体系。     

关于我国国库集中支付制度改革的思考

当前我国财政改革的重点是支出管理改革,而国库集中支付制度是支出管理改革的重要内容之一.本文首先分析了当前我国国库管理体制存在的主要问题和建立国库集中支付制度的必要性,在此基础上提出了建立这一制度的指导原则,最后提出了关于建立我国国库集中支付制度的一些具体设想.     

财政直接支付审核缺陷性分析与对策建议——以在京中央预算单位为例

国库集中支付制度改革十几年来,财政直接支付覆盖面不断扩大,已经成为国家财政资金一种重要的支付方式.随着财政收支压力不断增大以及财税体制改革的推进,完善财政直接支付审核意义重大.本文以在京中央预算单位财政直接支付审核为例,分析了当前财政直接支付审核中存在的审核深度不足、审核效率偏低等问题,并有针对性地提出合理划分国库集中支付范围、细化项目预算编制、优化预算执行进度考核方式等政策建议.     

河北省分税制财政体制改革研究

河北省分税制改革运行 6年来 ,取得了一定的成效 ,但由于政府职责划分不清 ,收入、支出和转移支付方面还存在不少问题。因此 ,应在明确政府职责划分原则基础上 ,合理界定收入、支出范围 ,完善转移支付制度 ,并建立相关的配套措施 ,以规范河北省的分税制管理体制。     

国库集中支付制度下的高校专项经费管理创新

国库集中支付制度改革,给高校的财务管理带来了许多新的课题,也给高校的专项经费管理带来了新的挑战。高校专项经费管理中存在的一些共性问题,在国库集中支付制度下应加强专项资金管理。     

浅议政府间财政转移支付的依赖性——基于云南省自分税制以来历年财政收支结构的分析

转移支付作为国家宏观经济调控的一种手段,有必要建立一套政府间的财政转移支付制度,以解决各地方政府财政能力均等化和促进欠发达地区经济发展问题。但是,与此同时势必会造成各级地方财政对上级转移支付的必然依赖,这又会在一定程度上抑制地方经济发展和培育地方财源的积极性。文章就云南省自分税制以来历年财政收支的实际情况,分析了各级政府之间对财政转移支付的依赖性。     

财政分权视阈下防范和化解我国地方政府债务风险的路径选择

随着经济的发展和经济体制改革的不断深入,地方政府的收支缺口越来越大,债务迅速膨胀。债务存量较多、结构失衡、使用效率低下、偿还期集中等问题导致我国地方政府债务蕴含风险日益增加,究其原因既有债务约束软化、债务收支监管乏力、风险预警系统失准等债务管理方面的不足,也有财政分权、转移支付等制度方面的局限。鉴于此,从应对地方债务风险的短期举措和长期制度建设两个层面提出对策,多措并举,标本兼治,为防范和化解我国地方政府债务风险的路径选择提供思路。     

会计集中核算制度的现状分析及改善措施

会计集中核算是我国财政收支改革的一项重要内容,是对预算单位实行会计委派制的一种特殊形式。目前很多地方实行会计集中核算制度,发挥了积极作用,但也存在一些弊端。具体探讨该制度的优势与存在的问题,由此提出一些具体建议,这对于完善该制度具有重要意义。     

云南财政收支结构研究

现行财政管理体制对于具有特殊产业结构的云南财政有着重大影响。在收入不断增长和支出规模快速扩大的过程中,逐渐暴露出云南财政收支结构中存在的一些问题与矛盾。为实现云南财政的可持续发展,必须在致力发展经济、增加税源、加强征管、堵塞漏洞、加强财政支出管理的同时,继续争取中央财政的有力支持。     

关于完善我国转移支付制度的思考

自1994年分税制财政体制实施以来,转移支付制度作为财政体制结构中的重要组成部分,在调节各级政府财政收支,促进区域经济协调等方面发挥着举足轻重的作用。但目前我国的转移支付制度仍然存在着一定的缺陷,改革我国的转移支付制度,应合理划分我国各级政府的财权和事权;规范转移支付的资金分配方法,扩大因素法的使用范围;科学确定政府间转移支付制度的目标;优化转移支付结构,构建纵横交错的转移支付框架;加快转移支付制度的法制化建设,加强转移支付的法律保障;建立转移支付评价、监督和考核机制。     

财政预算单位财务管理变化的思考

国库集中收付制度,是市场经济国家普遍实行的国库管理制度。我国于2000年开始试行,＂十五＂期间在全国范围内全面推开,目前我国各预算执行单位已全面实行国库集中支付制度。在实施国库集中支付制度后,财政管理和各预算单位的财务管理都发生了许多变化。     

非税收入与经济增长长期关系的实证分析

利用VAR模型,以预算外支出作为政府非税收入的代理变量,系统分析了政府非税收入与经济增长的长期均衡关系以及政府非税收入使用、政府消费支出、政府公共投资(包括转移支付)与GDP之间的相互影响关系。通过分析认为,政府非税收入使用、政府消费支出对经济增长的长期影响为正,政府公共投资对经济增长无显著影响。