城管立法整合迫在眉睫

当前，我国城市管理方面的法律依据散见于政府各部门制订的法规中，城市管理领域的法律体系较为混乱，各种城管法规，规章相互冲突和矛盾，而各地方虽试图通过一些规章，规定加以整合，效果却不尽理想，突出表现如下：     

国家税务总局 国税发[2006]140号文件：加强税务机关征收社会保险费欠费管理和清缴工作的规定

一、认真开展欠费清查，建立欠费人档案 缴费人超过行政法规、规章规定的缴费期限，或者缴费人超过主管税务机关依照行政法规、规章规定的缴费期限（以下简称缴费期限）未缴纳的社会保险费费款，应作为欠费进行管理和清缴。具体包括：     

工信部发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》

第八条．新能源汽车企业准入条件： （一）符合国家有关法律、法规、规章和国家汽车产业发展政策及国家宏观调控政策的规定。     

浅谈法治与和谐社会的构建

法治即和谐。良法在于行,法治要求法律得到全面履行。只有制定的法律、法规、规章能够得到全面、正确实施,国家才能保持法制统一、政令畅通。     

关于对《导则》修改、听证、暂缓施行的诉求

深圳市人大常委会、深圳市政府: 一部地方法规、规章的制定都应具有极强的针对性、现实性和实用性,是对权力、利益、责任和义务的分配、调整和平衡,须对形势作出客观求是、科学、正确的判断.要根据宪法、法律、国家法规,按照程序加以制定.     

浅谈法治与和谐社会的构建

法治即和谐。良法在于行，法治要求法律得到全面履行。只有制定的法律、法规、规章能够得到全面、正确实施，国家才能保持法制统一、政令畅通。     

税收执法过错责任追究办法

第—章总则 第一条为规范税收执法行为．提高税收执法水平，促进税务执法人员依法行政。维护纳税人的合法权益。根据国家相关法律、行政法规、规章制定本办法。     

《煤矿安全监察条例》几个问题之我见

作为一部法规，《煤矿安全监察条例》中值得探讨的问题，车是煤矿安全监察办事处是一级独立的执法机构，“办事处”之名欠妥，直接定名为“（矿区）煤矿安全监察局”为宜。二是在规定行政处罚的行政法规和规章中不宜有关于“纪律处分”的规定。三是条款设计的科学性、合理性问题。     

国家税务总局 国税发[2005]129号文件税收减免管理办法（试行）

第一章 总则 第一条 为规范和加强减免税管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）及其实施细则和有关税收法律、法规、规章对减免税的规定。制定本办法。     

上海市餐厨垃圾管理的立法分析

上海城市餐厨垃圾的管理，由于缺乏相关法律法规的支持，存在很多漏洞，与上海建设国际大都市的地位很不相称。因此，建立上海市餐厨垃圾管理方面的法规，规章已成为迫在眉睫的大问题。     

国家科技法律体系建设问题探析

我国科技法的法律体系结构不够完善,需加大立法力度,同时适当调整法律、行政法规和政府部门规章的比例关系,使科技行为有法可依,也使各层次不同位阶的科技法形式渊源事权相宜、比例得当,为科技的法治奠定基础。     

我国将成立公平交易局

为切实贯彻和落实《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》,国务院新近作出决定,在国家工商行政管理局中设立公平交易局。国家公平交易局的职能是负责制订和参与制订有关公平交易的法规、规章,监督检查市场主体的交易行为,制止垄断和不正当竞争行     

《侵权责任法》对物业经营管理的警示

作为中华人民共和国民法体系的收官之篇,<侵权责任法>于2010年7月1日起施行.该法对当前散布在既有法律、法规和规章中涉及的侵权责任进行了规范和统一,对共性的问题进行了规定,增强了相关规定的操作性.     

改革行政审批 重在制度创新

深化审批制度改革意义重大,势在必行.行政审批制度改革的重点应放在制度创新上,要改变法律规章制定的角度,根据新的需要建立新的法规,对确需保留的审批事项,要规范化,要大力推行政务公开制度,最终建立与社会主义市场经济相适应的新的行政审批制度.     

诚信危机与“两型社会”法治政府建设

加强法治政府诚信建设是＂两型社会＂试验区法治建设的重要环节,对于保证＂两型社会＂建设有关法律、法规、规章的正确实施,督促和保障试验区行政机关依法行使职权,维护社会主义法制的统一和尊严,营造良好的投资创业环境,有着重要的意义。     

略论行政规范性文件的法律地位

从行政规范性文件的"法"属性、行政规范性文件的"立法"权限、行政规范性文件与法规和规章的冲突解决、行政规范性文件在行政复议中的地位和行政规范性文件在行政审判中的地位5个方面,试图对行政规范性文件的法律地位作一科学说明。     

行政规范性文件的浅析

一、规范性文件的称呼在规范性文件的称呼上,历来比较混乱。在正式的法律文件上,通常称为"法律。法规、规章以外的其他规范性文件",有的使用"行政规范性文件",有的使用一般规范性文件,但其往往是直接指行政机关制定的规范性文件,有的直接用"其他规范性文件",并有约定俗成之势。《行政诉讼法》中称之为行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令,《行政复议法》称"规定"。学理上有时称为行政法规、规章以外的抽象行政行为,近年来也有一些使用行政规定或行政规范来指代。称呼上的混乱,体现的是对规范性文件外延的不同认识。从制定主体来看,存在是否将权力机关制定的文件列入规范性文件的问题。有的学者就明确指出其他行政规范性文件在学理     

上海景观灯光统筹规划略议

上海的夜景灯光,观者倾倒,市民自豪.但据行家称:上海夜景灯光发展方向、资金的支持程度、政府政策的稳定性和法律法规的保障以及新光源、新材料、新创意、新工艺等高科技含量的运用开发等问题缺乏统筹规划,需尽快进行调研和解决.一、制定一部上海城市景观灯光地方性法规或政府规章确定这部地方性法规要解决哪些问题?规范哪些行为?首先,上海市景观灯光管理地方性法规不是某一特定行业部门的法规,而应是一部社会性的法规.这个法规要明确:景观灯光管理的主管部门;景观灯光管理经费(包括建设经费、电费、维修保养费)的来源:应设置夜景灯光设施的建筑类型:夜景灯光建设的规划主管部门;鼓励运用高科技景观灯光建设以及科技攻关的奖励政策及其制定部门;环境保护中关于光污染的防治等等.法规同时要制定出相关的处罚条款,指     

工伤认定范围探究

《工伤保险条例》颁布后 ,之前有关工伤的行政法规、规章及政策性文件将失效 ,由此导致工伤认定范围的重新整合。与《企业职工工伤保险试行办法》相比 ,《工伤保险条例》确认的工伤范围既有扩大的一面 ,也有缩小的一面。从保护劳动者利益出发 ,工伤范围还有扩展的空间。     

浅谈《证券法》在实践中遇到的几个问题

《证券法》在实践中遇到了与有关法律、法规、规章的衔接问题,如:与《公司法》相互交叉,各自体系都不完整;与《股票发行与交易管理暂行条例》同时有效,在实际操作中容易引起争议;与其他行政规章等规范性文件衔接不够。同时也反映出《证券法》本身内容不够全面的地方,如:针对的“证券”品种较少;对交易手段限定过窄;对已发行股份的流通规定不全以及对涉及上市公司的重大资产重组方面的规定不够全面等。应适应证券市场的发展,加以完善。