审计问责视角下国家治理方略实现的路径选择

依法定责而治是中国国家治理目标实现的根本途径。在权力型社会中,国家治理应从限制政府权力转为明确政府责任。审计问责作为实现良治的重要工具,引导多元主体参与问责,构建政府责任体系并对不同层级提出明确的责任划分,将审计与被审计关系明确为国家治理的派生性契约。这一契约关系的顺利履行需要发挥审计问责的工具理性,并从广度、强度和力度三方面进行拓展及深化,从而实现从"治已病"走向"治未病"的路径。     

国家审计问责制度解析——基于审计问责要素视角

审计问责制,实际上是对政府审计结果中涉及的个人或组织使用资产流向、使用效率和使用效果的一种责任追究体系。审计问责应当有一个系统的制度保障,应当建立包括问责主体、问责客体、问责范围、问责依据以及问责程序等在内的一套完整的工作制度。     

“后审计风暴时代”国家审计问责制度研究

文章从问责主体、问责客体、问责范围、问责程序和问责信息五个方面着手,提出进一步改革和完善我国国家审计问责制度的具体方案,旨在解决"后审计风暴时代"我国审计问责制度目前存在的主要问题,真正将审计问责制度落到实处.     

国家审计问责制度目标设定探微

本文从国家审计问责制度的目标出发，讨论国家审计问责制度目标设定的社会环境基础，以揭示两者之间的内在关系，为准确理解不同社会环境如何影响国家审计问责制度目标的设定提供依据。     

“国家治理”视角下审计问责制问题探讨

审计问责作为一种监督公权的制度安排,有利于加强政府责任、实现国家良治,因而成为国家治理不可或缺的工具。当前我国审计问责制在问责主体、问责客体、问责范围、问责程序、问责法规和问责信息等方面存在一些问题,针对这些问题应进一步改革和完善审计问责制度,这样对促进政府达到良治具有重要意义。     

浅析政府问责制的缺失对财政审计效果的影响

近年来,审计风暴一直是国家财政的中心话题之一.然而,审计风暴在实际效果来看始终是雷声大雨点小.本文旨在通过分析我国财政审计中政府问责制有效实施的障碍因素,探讨适合我国国情的、操作性较强的改进对策,让国家财政审计在政府问责体系中找准位置,从而使审计监督落到实处.     

预算违规行为与预算权失衡——基于审计公告的分析

＂审计风暴＂是审计公告披露预算执行违规行为后所引起的社会效应,而预算权失衡才是预算违规行为频发的体制根源。预算权失衡表现为预算控制权的错位、预算分配权的＂碎片化＂和预算问责权的缺位。公共预算体系改革必须从审计之外寻求突破口,以归位各方财政预算权为前提,形成立法、行政和司法相互制衡的预算权力结构,并从制度上和技术上强化预算能力,最终实现由过程控制向结果控制的转化。     

创建高校审计问责机制的六维构想

当前，如何创建高校审计问责机制，推行高校审计问责，提高审计效能，是一项亟待研究解决的重要课题。本文从问责目标、问责依据、问责主体、问责对象、问责内容、问责程序等六个维度，着力于明确问责目标、制定问责依据、明确问责主体、界定问责对象、完善问责内容、规范问责程序等六个领域，对创建高校审计问责机制提出具体构想。     

乡镇政府问责制度安排

自2003年因SARS风暴引起的政府问责事件以来,在政治社会生活中,对政府问责的制度设计和制度实践渐趋成形,但由于以造成严重损害后果为导向的、党政系统内的同体问责制度设计不当,从而限制了政府问责制度应有的功能。这种狭义上的政府问责制度,同样规范和制约着乡镇政府问责,乡镇政府作为我国政府层级体系中的最基层组织,与农民有着最为紧密的联系,其主要职责是对农村公共事务的管理。探索建立科学、合理、全面的乡镇政府问责制度,不仅为乡镇政府职权的规范行使,满足农民的利益诉求,提供切实保障;同时也为与此相关的基层民主政治建设,提供制度支持。     

我国《行政问责法》制定的理论思考

我国在推行行政问责制几年以来,取得了一定的成就,但也暴露出一些问题。我国的行政问责制应该从人治型问责向法治型问责转变,而制定《行政问责法》是实现这个转变的最好方式。本文是基于行政法律视角下的研究,即通过制定法律来对行政问责的主体、客体、范围、程序、方式进行系统的建构,从而实现行政问责的制度化和法治化。     

网络环境下信息系统审计的职能与类型

最近十年,信息系统审计在企业管理中的职能与地位都产生了质的飞跃：企业的生存与发展越来越依赖信息系统,而电子商务对企业经营管理又造成一定的潜在风险,信息系统审计成为外部审计不可或缺的一环,同时它也成为内部控制的主要参与者。现代信息系统审计应当包括真实性审计、安全性审计和绩效审计三种基本类型,它们都有各自的具体目标。     

关于我国企业内部审计制度与方法的改革与完善

管理审计是审计人员对被审计单位经济管理行为进行监督、检查及评价并深入剖析的一种活动。随着我国企业现代制度的建立，必须改革和完善我国企业内部审计制度与方法，加强管理审计，实现从传统审计向管理审计的转换。     

对加强领导干部任期经济责任审计的思考

由于审计机关的独立性、审计风险机制、对审计结果的应用等方面均存在问题,致使对领导干部任期经济责任审计的监督作用难以发挥。加强经济责任审计,迫切需要进行审计监督机制与管理体制改革。     

审计整改存在的困难、原因及对策探析

审计整改是实现审计监督价值的重要环节。当前,问题资金追缴难、责任主体问责难、避免屡审屡犯难、审计成果运用难等审计整改难现象普遍存在。造成这些现象的主要原因是审计部门的独立性不强、公共财政建设滞后、法律法规不完善和执法手段运用不足、部门协调配合不充分等。应采取落实法律、法规规定,增强审计监督权威;深化财政体制改革,为审计整改奠定良好基础;建立完善审计公开制度,加大社会监督力度;加强部门协调配合,形成督促整改合力;发挥人大监督作用,提升审计整改层次和水平,有效提高审计整改效果。     

注册会计师审计鉴证失真的成因及对策

近年来,由于会计信息失真严重,注册会计师执业的独立性不强,相关民事赔偿制度不健全,以及注册会计师本身未按审计准则规范执业,导致了注册会计师审计鉴证严重失真。鉴于此,本文提出应从不断完善会计准则和会计制度,提高会计信息的质量;完善制度建设,提高注册会计师的独立性;建立健全民事赔偿制度,加大违规成本;加强注册会计师行业协会服务意识和行业自律;注册会计师规范执业等方面有效预防和控制审计风险,提高审计鉴证质量。     

宋代与北洋时期审计院制度比较

中国的审计院制度由来已久。宋代与北洋两个时期的审计院是顺应不同时代需要而设置的,它们具有各自的职能。宋代审计院是中国古代审计机构的典型代表,北洋政府审计院则是中国近代国家审计机构正式形成的标志。两个时期的审计机构管理模式及制度建设为今天的审计机构改革提供了参照。     

关于全面实行政府采购审计的研究

实行政府采购审计制度存在认识不足,审计不全面,未形成独立审计项目,业务不熟悉等问题,需要完善有关法律、法规和制度,围绕其特点、目标、方式等确定审计对象,以政府采购资金的运动过程为审计主线进行全面审计,规范审计程序.提高审计质量,防范审计风险。     

计算机审计准则体系的重构

与发达国家相比,我国计算机审计准则缺乏操作层次规范,弱化实际应用性,内容时效滞后,内控制度过 于笼统,审计风险评价乏力。重构我国计算机审计准则系统,应本着系统性、完整性、实用性原则,科学规划一般准则 和具体审计指南。在借鉴国外先进经验,制定计算机审计准则时,应保持中国特色,适应中国国情。     

“国外引进”还是“自主发展”？——对我国政府信息系统审计发展途径的探讨

对于我国政府信息系统审计发展途径这个问题,学界一直有着不同的看法,其中存在＂国外引进＂与＂自主发展＂两种典型的观点。事实上,单纯依靠＂国外引进＂是行不通的,＂自主发展＂虽然还存在很多问题,但却是最终发展的方向。因此当前除了对国外理论进行消化外,研究者和审计人员还需要不断探索、试错和创新,逐步形成适合我国现状的政府信息系统审计体系。     

刍议审计环境对审计实践的影响

审计环境是指所有作用于审计且不断发展变化的各种因素的综合.由于审计实践活动是在特定的审计环境中进行的,因此,审计环境的变化必然对审计实践活动产生重大的影响.