关于国有经济“有进有退”问题研究综述

国有经济有进有退问题已成为理论界讨论的热点，本文从进与退的关系问题，国有经济进退的界限，以及国有经济退出的方式等三个方面综述了许多专家、学者的看法。     

国有经济有进有退的原则、方法和措施

国有经济在调整和改组中要坚持有进有退,有所为有所不为的方针,在有进有退的衡量标准上提出了控制权标准,应坚持原则,着眼于整个国民经济的长远发展;在方法上主张通过证券市场实现国有资本的自由转移,并建议组建中央级的出资人结构,协调各利益主体之间的关系,实现国有资本产权转移.     

试论国有经济的战略性退出

国有经济战略性调整的重点和核心在于国有经济的退出，它是国有经济布局调整中的关键环节。国有经济退出是指国家放弃在某个企业乃至整个行业中控制者或支配者的地位。衡量国有经济是否退出的真正标准应是“市场选择”；考察不同类型的企业状况，是选择最恰当的退出方式的关键。在我国现实经济环境下，国有经济的退出有来自于体制内外两个方面的障碍。要成功实现国有经济的战略性退出，应对退出过程中的相关问题加以关注。     

国有服务企业的出路

体制改革是前提其一、体制改革,产权关系的调整要因企施策,分步进行,全面推进。按照“收缩战线,有进有退,有所为有所不为”的方针,以产权结构调整为突破口,以国有资产管理体制改革为重点,综合运用多种改革办法,对国有经济实行战略性调整与重组,引导国有资本从一般性领域退出,实现国有资产的产业结构升级和企业产权主题多元化,从整体上增强国有企业的活力,形成新的发展优势。一是实行投资主体多元化,发展壮大一批企业。要通     

西部大开发与国有经济战略调整

国有经济调整速度不同是东西部经济非均衡增长的重要原因。西部大开发不仅仅是中央加大对西部的投资，政策向西部倾斜，东部产业向西部转移，更是西部资源配置得到不断优化、微观主体得到培育和发展、产业结构得到优化升级和国有经济不断调整的过程。因此，实施西部大开发战略的必由之路是积极推进西部国有经济战略调整。为此，必须在有进有退、有所为有所不为等原则的指导下，采取相应的政策措施。     

淘汰落后退中求进—对山西省关闭“五小”淘汰落后的调查与思考

经济结构调整是经济发展的必然要求，是我国现阶段解决深层次矛盾、转变经济增长方式的必然要求。经济发展的过程，也就是经济结构不断调整优化的过程。调整即意味着有进有退，有所为有所不为。关闭“五小”、淘汰落后是一种退出形式，是经济结构调整的一项重要内容。七月中旬，笔者对山西省控制总量、关闭“五小”、淘汰落后的有关情况进行了调查。调查中发现山西省“五小”企业比重大、数量多，关停工作虽然取得了明显成效，但任务仍相当艰巨。关停工作涉及方方面面的利益，需要认真加以研究。 　　一、关闭“五小”、淘汰落后势在必行 　…     

国有经济战略性调整呼唤建立多层次股权市场

在新一轮国有经济调整中，代表国家履行出资人职责的各级政府纷纷出台“通过民营资本和外资重组国企，实现国有资本退出竞争性领域”的国资改革政策。本文通过考察我国企业资本的所有制结构。论证了现阶段非公有制资本不具备置换国有资本的实力。在此条件下，本文认为，如果将资金的主要提供者——居民排除在市场之外，推行国资市场化退出，势必造成国资转让价格不公平和大规模国资流失。因此，本文提出进一步推进国有经济布局和结构调整须以多层次股权市场的建立为前提条件。     

试论国有企业改革和国有经济结构调整

从根本上解决国有企业的问题，就必须在对国有企业和国有经济功能进行科学定位的基础上，以国有经济结构调整为主线，以现代企业制度为目标，切实转换经营机制，同时加大配套改革的推进力度。     

国有经济结构调整的理论分析

市场经济条件下,存在着市场资源配置和政府资源配置两个系统.市场资源配置系统发挥着基础性作用,政府资源配置系统发挥着弥补市场资源配置缺陷的作用.国有经济作为政府资源配置的载体,应当充分发挥其弥补市场缺陷的作用.因此,需要对国有经济的结构进行调整.本文探讨了国有经济结构调整的理论依据,提出了国有经济结构调整的指导思想和原则.     

论国有资本的弹性运作——兼论中国国有企业改革与发展的新思路

国有经济不仅仅是指国有企业，今后国有经济管理的重点应放在搞好国有资本的弹性运作上，坚持有进有退。为此，国有企业首先要坚决退出；其次在此基础上组建少数企业集团；其三要改革管理体制，完善一对一互式管理；最后要优选进入领域，加快发展高新技术产业。要实现上述目标，最重要的是搞好三项社会公共基金即国有企业投资基金、国有企业发展基金和社会保障补充基金的运作及管理。     

国退民进说辨析

从战略上调整国有经济布局,要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来,坚持有进有退,有所为有所不为,提高国有经济的控制力。这是党的十五届四中全会提出的一个完整的要求,需要全面地领会并贯彻实施。     

调整改革有进有退增强国有大型企业对经济的控制和影响力—对南风集团改革发展情况的调查和思考

党的十五届四中全会明确提出国有经济要调整布局，坚持有进有退，有所为有所不为。如何理解进和退，对于国有大型企业来说，是否也在一定程度、一定范围内存在着退出问题，如何解决这些问题，增强国有资本对经济的控制和影响能力，这是当前形势下需要认真研究的课题。带着这些问题，我们对南风化工集团股份有限公司进行了深入的调查。 　　南风化工集团股份有限公司，是国有大型股份制上市企业，是中国最大工业企业 500强和国家重点扶持的 512户企业之一。公司总部设在山西运城市，拥有跨四川、江苏、安徽、贵州、陕西、辽宁、内蒙等八省区…     

论建立国有经济退出机制的现实意义

国有经济布局和结构调整是我国经济体制转轨过程中国有经济面临的一个十分重要的问题,其实质是正确界定政府与市场的职能,并按照政府与市场职能的划分,调整原有已经形成的国有经济布局和构成.在当前市场经济体系正在确立的条件下,国有经济不能再寻求通过全面增加国有资本投入、扩大规模来发展的模式了,而应重点推进实质意义上的公共经济建设.改革的重点不是简单实现国有资产的保值增值,而是为国有经济发挥弥补市场缺陷的作用构造条件.因此,建立有效的国有经济退出机制是调整国有经济布局和结构的突破口.     

辽宁国有经济布局和结构调整的政策选择

国有经济布局和结构调整是我国社会主义市场经济体制建立过程中的一个十分重要的问题。在市场经济体制下，国有经济作为政府调节控制市场经济运行的重要手段，主要作用是弥补市场经济的缺陷，通过国有经济带动和引导其他经济成分，促进国民经济的发展.本文结舍辽宁老工业基地的振兴，提出了辽宁国有经济布局和结构调整的政策建议。     

构建国有经济退出机制的制约因素与对策

对国有经济进行战略性调整与改组是世纪之交党中央做出的两大战略部署之一。而要实现之一任务，重要条件之一就是国有经济要有有效的退出机制。现有国有经济总规模偏大，地区布局、产业结构、企业组织结构不合理，迫切要求构建国有经济退出机制。影响国有经济退出机制建立的因素，既有传统观念、不成熟的改革理论，也有国有资产管理体制、国有资产的固化状态、证券市场不发达等因素的制约。构建国有经济退出机制，必须改变观念。     

研究国有经济体制改革的一种新思路--简评郝云宏等著<国有资本经营论>

以往国有经济体制改革的基本思路,在总体上有两个基本特征:一是在宏观上把国有经济看作一个整体,通盘考虑,因而要求有进有退,战略改组;二是在微观上把国有经济运行的着力点,放在国有企业上,并且把国有企业,也看作一个整体,把国有企业经营与其主管部门和员工、资产、土地等,联系在一起,加以研究和处置.     

刍议辽宁国有经济布局调整

经济结构调整是我国"十五"计划的主线,而国有经济布局调整是世界各国结构调整的重要内容.辽宁作为国有经济相对集中的省份和老工业基地,完成国有经济战略性调整的任务就显得更为艰巨、更为迫切.本文立足于辽宁省国有经济发展的现状,借鉴市场经济国家国有企业在国民经济中的布局和分类,本着"进而有为,退而有序"的原则,通过收缩战线、加强重点,优化国有经济的布局结构.     

贵州国有经济布局的调整方向及方法设计

贵州国有经济布局的调整方向既要与中央西部大开发战略结合起来，又要考虑加入WTO对我国产业结构的影响，还要考虑知识经济对产业升级带来的机遇与挑战。因此，贵州省国有经济布局的调整方向是：一、加强战略性领域；二、逐步出竞争性领域；操作方法是：一、确定战略性门类及企业，并设计政府控制的方法及原则；二、竞争性领域的国有经济应根据自身竞争力，照“即退型、渐退型、并存型”三种模式进行调整。     

以优势企业为依托推进国有经济的战略性重组

国有经济如何改革及国有大中型企业怎样搞活的问题，在我国经历了长期的思考和探索。从放权让利到承包经营责任制，从全盘搞活到抓大放小，都付出了很大的代价和机会成本。国有经济发展到目前的阶段上，人们终于认识到，国有经济改革的复杂性和艰巨性非同一般，本文认为，国有经济的战略性重组，必须以优势企业作为核心，吸取以前改革中的经验和教训，逐步推进国有企业的战略性重组。一、对“优势企业”的理解和界定什么是优势企业？哪些企业应该属于优势企业，对此问题的理解是重要的。首先，优势企业是在市场中“争”出来的，要有客观的反…     

论国有经济的战略性调整

党的十五大确定了对国有经济进行战略性调整的重大决策，全国上下一致行动，对跨世纪实施国有经济战略性调整作出了具体安排和部署，作才对调整的有关理论问题作了些探讨。