我国政府预算改革的目标与策略

政府预算反映政府活动的范围和方向。政府预算的改革必须适应政府职能的转变，才能达到预期效果。明确政府预算制度改革的目标，是当前深化政府预算改革的必要前提。科学、可行、普遍约束力和民主化构成高效率的预算。为了这一目标，我国必须推行预算民主化、法制化和科学化等方面的改革。     

绩效预算改革面临的问题及政策建议

绩效预算是市场经济条件下预算改革的方向，是整个政府管理理念的一次革命。本文在分析我国推行绩效预算改革必要性及面临问题的基础上，提出了不同层面的对策建议，包括建立健全法律保障体系、理顺财政管理体制、明确绩效评价主体、渐进拓展评价范围、科学设定指标体系以及增强评价结果约束力等。     

预算会计制度改革方向：建立政府会计

在分析现行预算会计制度缺陷的基础上，提出我国预算会计改革的方向——建立政府会计，现代政府是提供公共产品和服务的服务型政府，政府必须向人民大众公布完成受托责任的情况，计算提供公共产品和服务的成本，评价绩效。我国已经具备建立政府会计的条件，应该尽快与国际趋同。     

推进省级绩效预算改革的思考

目前地方政府绩效预算改革还存在绩效评价氛围不浓、评价体系和指标设置不够科学、评价结果难以运用等问题。在全国全面实行绩效预算还有较大难度,可考虑先在省一级进行探索,再逐步推广。推进省一级绩效预算改革,应着力营造积极的政治环境、良好的法律环境、倡导绩效至上理念和加快财政信息公共步伐;通过明确政府职责、合理确定绩效目标,改革会计制度、提高信息质量,提高财政干部和财务人员素质等措施,夯实绩效预算改革的基础;选择项目支出作为改革突破口,实施渐进式改革以减轻改革阻力,通过扩权和激励机制形成改革合力,分阶段构建省级绩效预算体系。     

预算绩效评价与预算支出管理改革衔接问题探析

预算绩效评价深刻体现了预算支出管理改革的新突破，而要研究预算绩效评价在预算支出管理中的运作，切实发挥其作用，就必须努力推动预算绩效评价与我国预算管理改革其它改革措施的相互结合、相互配套、相互衔接，包括与政府收支分类改革的结合、与国库集中支付制度改革的结合、与部门预算编制改革的结合以及与预算会计改革的结合等。     

论政府会计改革与政府预算管理改革的制度衔接

政府会计是政府预算管理的技术基础,政府预算管理模式变化影响政府会计变革的方向。随着预算管理制度的改革与创新,预算管理对政府会计提出更高的要求,现行政府会计制度已无法满足预算管理的需要,从而制约了预算制度改革进程,阻碍了预算管理水平的进一步提升。改革政府会计,促进政府预算管理与政府会计的有效衔接,实现两者的良性互动,是当前迫切需要解决的问题。     

公共财政与政府预算制度革新

公共财政是与市场经济相适应的财政运行模式，公共财政必然要求建立与之相适应的政府预算制度。真正意义的政府预算是公共财政确立并存在的典型标志，有财政计划不等于就是政府预算，政府预算的精髓是法治化。我国预算制度的改革必须以维护预算完整性为宗旨，以编制部门预算为关键步骤，以强化预算监督为基本保证。     

论“两极”政府建设战略下的财政体制框架——对“五级政府，三级财政”的体制改革思考

预算是庶政之母，政府预算是联接政治、经济与行政三大领域的桥梁，充分应用预算工具就可以解决政府改革中某些难题，加快服务型政府的建设。针对当前我国政府和预算级次过多的问题，笔者建议，应当实施建设“两极”政府建设战略，将构建“五级政府、三级财政”体制列入本次预算法修订中。     

新西兰的新绩效预算改革及对我国的启示

新绩效预算是目前世界上发达国家普遍实行的一种预算模式,它作为一种新型的财政效率评价与改进技术,在促进政府改革和抑制财政浪费方面起到了积极作用。新西兰作为新绩效预算改革的先行者,对于我国目前正在进行的预算改革来说,其经验教训在许多方面都非常具有启发性,值得我们借鉴。     

公共预算精细化:国际经验与启示

我国政府预算编制的精细化改革正处于起步阶段，西方市场经济国家采用的新型自上而下预算程序、编制多年期预算、滚动预算和进行中期规划，以及实行新的绩效预算管理等公共预算精细化做法都可以对我国的公共预算改革具有启示作用。     

完善政府预算制度 全面构建我国公共财政

建立完善的政府预算制度是全面构建我国公共财政的决定因素。本文建议采用“小政府”培育大市场，用市场力量推进我国政府预算制度改革的方式，全面构建我国公共财政体制，并就预算的编制、通过、执行和监督等各环节，提出完善政府预算的具体建议措施。     

部门预算编制改革探讨

部门预算编制改革有利于实现政府预算管理的统一性和保证政府预算的完整性，有利于统一预算编制标准，细化预算，提高预算编制的科学性。部门预算编制必须遵循积极稳妥，收支平衡；实事求是，真实可靠，统一管理，综合预算，零基预算，突出重点，细化预算，公开透明等原则。     

构建政府预算体系的若干问题思考

随着市场取向改革的深化，特别是建立公共财政目标的确立，改革政府预算制度，构建新的预算体系的任务被提到议事日程上来。     

德克萨斯州战略规划与绩效预算体系研究

在美国各州的绩效预算改革中，德克萨斯州堪称先锋，走在了改革的前沿。该州建立了战略规划和绩效预算体系，旨在把德克萨斯州的战略规划和绩效预算整合到州政府的拨款程序中，在绩效与预算决策之间建立起联系。本文探讨了德克萨斯州在绩效预算方面的先进经验，概括了德克萨斯州战略规划和绩效预算体系的运作流程和特点，为中国地方政府推进绩效预算改革提供了有益的借鉴。     

我国政府预算制度改革存在问题及对策的思考

我国政府预算制度改革多年,但存在于预算立法、编制、执行和监督各环节的问题仍十分突出。适应当前市场经济发展的客观要求,政府预算制度必须加快改革步伐。本文通过分析政府预算制度改革中存在的问题,提出了一些具体措施。     

论重新构建预算分配激励约束机制

支出预算管理政策是现阶段财政改革的重点和难点。本文通过引入委托－代理理论这一分析框架，为我国支出预算管理提供了一个全新的改革思路，即重新构建预算分配的激励约束来机制，使政府在公众福利最大化目标下行为，最终实现政府资源的优化配置。     

政府预算改革背景下高等学校预算绩效管理研究

预算绩效管理是近几年政府预算改革的工作重点,对基层预算单位尤其是高等学校的预算管理及会计核算产生了很大的影响和积极的推进作用.同时,改革背景下高等学校预算绩效管理呈现出诸多问题.本文通过对北京市某市属高校预算绩效管理工作的案例分析,分别从基本支出绩效评价指标和项目支出绩效评价指标两方面构建高等学校预算绩效评价指标体系,并形成初步评价流程,最后提出改进预算绩效管理工作的建议和措施.     

健全政府预算体系问题研究

近年来,中国政府预算改革取得明显进展,初步形成了以公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算为主要内容的政府预算体系,但与公共财政建设要求相比仍有待进一步健全。本文在对世界范围内政府预算改革目标转换进行深入考察的基础上,从公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算等不同层面总结分析了当前中国政府预算的差距,并对当前和今后一个时期政府预算改革方案进行了讨论。最后,以国有资本经营预算与公共财政预算衔接为例,对政府预算改革实施过程中将面对的问题展开了更进一步的探讨。     

我国部门预算绩效管理改革评价与深化思路

预算绩效管理理念已经得到各级财政和公共部门的广泛认同,并制订了有关制度,初步建立了部门预算支出绩效评价体系,部门预算监督也得到加强。但仍未实现我国政府预算绩效管理制度的根本变革,改革的理论研究亟待加强,改革的制约因素较多,改革的组织保障力度不够,考核体系也有待完善。应逐步建立起以预算产出与结果为核心,以部门预算及其项目支出为切入点,包括部门预算编制、支出评价、组织监督等内容在内的,全面系统的部门预算绩效管理制度体系。     

多维视角看政府预算

从政治学的角度理解预算是一种政治手段,政府预算通过政治过程来决定,政府预算受政治因素的影响,预算规范政府分配秩序,优化公共资源配置,实现部门间的公平,降低政府的运行成本.从经济学的角度理解预算的改革和发展是随着经济改革和发展而进行的.从预算的管理效应角度来理解政府预算推动公共财政管理制度的构建促进部门财务管理的规范化.