城乡基本公共服务均等化的探讨

基本公共服务均等化体现了“以人为本”的科学发展理念，就我国所处的发展阶段来看，究竟我们应树立一种什么样的城乡基本公共服务均等化的理念？本文在综合考察了各种理论认识后，提出了具体把握城乡基本公共服务均等化的内涵的思路。     

城乡基本公共服务均等化的多重制约与消弭对策——基于江苏的研究

江苏在推进城乡一体化进程中,城乡基本公共服务均等化水平明显提高,但城乡二元体制、重经济增长轻公共服务的发展理念、城乡区域发展不平衡、公共服务财政投入与需求不相适应、各级政府在公共服务供给中的角色与责任模糊等因素,严重制约着城乡基本公共服务均等化的彻底实现.为此,亟待通过改革户籍制度、转变发展理念、倡导社会参与,建立起以城乡基本公共服务均等化为导向的绩效管理体系和公共财政制度,从而有效地保证城乡基本公共服务均等化总体目标的实现.     

北部湾基本公共服务均等化研究——以南宁市为例

欠发达地区基本公共服务均等化是我国公共服务均等化的难点。南宁市基本公共服务非均等化的原因是:城乡二元体制制约,地区发展差距影响;政府间关系未理顺,财权与事权不对等;缺乏服务型政府的评价体系。推进南宁市基本公共服务均等化对策有:破除城乡二元结构的机制,实现基本公共服务的城乡均等化;加强财政支持体制建设,实现基本公共服务均等化;转变现时的发展方式,强化社会政策的体系建设;创造为"公共服务增长市场"的竞争考核体系。     

财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节——机理、问题与路径

城乡收入差距调节是当今中国经济发展过程中统筹城乡发展、构建和谐社会所面临的重点和难点,改善农村基本公共服务、实现城乡基本公共服务均等化被赋予了重要性和时代性的内涵．成为缩小城乡收入差距的重要路径。本文通过阐述财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节的内在机理,发现农村基本公共服务宏观、中观和微观层面存在的问题是制约城乡基本公共服务均等化和缩小城乡收入差距的关键。通过建立城乡统筹的基本公共服务供给制度,完善公共财政体制,健全农民需求偏好的表达机制,有助于解决农村基本公共服务中存在的诸多问题,推动城乡基本公共服务均等化的进程,并最终实现调节城乡收入差距的目的。     

河南省城乡公共服务均等化研究

城乡基本公共服务均等化是我国基本公共服务均等化的重要内容之一。基础设施、基础医疗卫生、基础教育、社会保障又是基本公共服务的重要组成部分。文章中选取了自来水普及率、每千人口医院和卫生院床位数、中小学生师比及新农合参合率等指标,从四个角度分析了河南省城乡公共服务均等化的现状和问题,认为河南省城乡基础设施、基础医疗卫生、基础教育和社会保障发展水平不一样,差距明显。因此,政府在发展公共服务过程中应有不同的优先顺序。     

财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节

城乡收入差距调节是当今中国经济发展过程中统筹城乡发展、构建和谐社会所面临的重点和难点,改善农村基本公共服务、实现城乡基本公共服务均等化被赋予了重要性和时代性的内涵,成为缩小城乡收入差距的重要路径。本文通过阐述财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节的内在机理,发现农村基本公共服务宏观、中观和微观层面存在的问题,进一步提出财政扶持农村公共服务的政策建议。     

强化政府社会管理和公共服务职能刍议——从农村公共品供给切入

政府的主要职责是社会管理和公共服务，当前政府尤其要加大对农村公共品的供给，促进城乡基本公共服务均等化的发展。     

我国城乡基本公共服务均等化问题探讨

长期以来,城乡公共服务存在很大差异,影响了城乡经济社会的协调发展。因此,必须立足社会公平正义的理念,加快统筹城乡公共产品供给,促进公共服务均等化目标的实现。本文首先分析了我国城乡基本公共服务不均等的表现,进而对城乡基本公共服务不均等的原因进行了探究,最后提出了我国城乡基本公共服务均等化的对策。     

基于问题导向的基本公共服务均等化分析——以大连市为例

党的"十八大"报告中提出到2020年要在全国范围内总体实现基本公共服务均等化。推进县域基本公共服务均等化,对于改善民生条件、促进社会和谐稳定、全面建成小康社会具有重要的意义。大连市的基本公共服务体系建设经过多年努力已初步建立,但仍存在诸多问题,北部地区的基本公共服务供给较南部城区来说相对落后。本文通过研究大连市城乡基本公共服务均等化的现状及问题,找出制约均等化问题的成因,进而提出推进大连市城乡基本公共服务均等化的对策。     

关于推进城乡基本公共服务均等化的几点思考

当前,农村社会公共需求全面快速增长与公共服务不到位、基本公共产品短缺,已形成突出矛盾。在这一特定背景下,实现城乡基本公共服务均等化已成为新时期统筹城乡发展、推进城乡一体化、深入落实科学发展观、构建和谐社会的重要任务。本文从新阶段城乡基本公共服务在教育、医疗卫生、社会保障等方面的差距入手,从财政的角度分析了产生城乡差距的深层次原因,并提出了现阶段推进基本公共服务均等化的主要任务。     

新农保对城乡基本公共服务均等化的影响

城乡基本公共服务均等化的实质在于缩小城乡之间的差距。从原则和标准、实施效果、产生的社会心理影响和对政府提供公共服务的影响四大方面来看,作为基本公共服务重要内容的新农保推进了城乡基本公共服务均等化。为进一步发挥新农保促进城乡基本公共服务均等化的功能,建议:畅通沟通渠道,构建农民表达机制;多管齐下,提高新农保经办管理水平;建立新农保监督、评估机制,确保公平兼顾效率。     

新农保对城乡基本公共服务均等化的影响

城乡基本公共服务均等化的实质在于缩小城乡之间的差距.从原则和标准、实施效果、产生的社会心理影响和对政府提供公共服务的影响四大方面来看,作为基本公共服务重要内容的新农保推进了城乡基本公共服务均等化.为进一步发挥新农保促进城乡基本公共服务均等化的功能,建议:畅通沟通渠道,构建农民表达机制;多管齐下,提高新农保经办管理水平;建立新农保监督、评估机制,确保公平兼顾效率.     

新时期推进农村基本公共服务均等化问题探析

全面提升农村基本公共服务均等化水平,使广大农民共享改革发展成果,不仅是缩小城乡差距和促进社会公平正义的重要内容,也是当前扩大内需和转变经济发展方式的重要举措。本文拟通过对目前农村的基本公共服务进行供求分析,着力研究导致基本公共服务非均等化的因素和制度,探索出新时期推进农村基本公共服务均等化的策略与路径。     

公共财政视角下的西藏城乡基本公共服务均等化实证分析

推进城乡基本公共服务均等化是缩小城乡差距、实现社会成果共享、建立和谐社会的必然要求,是实现财政收入公平分配的目标之一。通过实证分析可知,西藏城乡之间在基础教育、公共医疗卫生、社会保障、基础设施建设、公共就业服务等基本公共服务领域供给不均等。公共财政以其自身具有的属性在西藏城乡基本公共服务均等化过程中处于关键地位,由此我们给出了实现西藏城乡基本公共服务均等化的财政政策建议:强化财政收入筹集能力,完善以公共服务产出为导向的转移支付制度;优化财政支出结构,加大对农牧区基本公共服务的支出;加强财政监督,推进财政科学化、精细化管理。     

革命老区基本公共服务均等化研究——以闽西革命老区公共卫生服务为例

实现公共服务均等化,是政府的义务和责任。基本公共卫生服务直接关系到民生,由于城乡二元结构、公共财政供给和财政转移支付制度的不完善以及区域间、城乡间经济发展不均衡等原因,闽西革命老的基本公共卫生服务存在较为严重的非均等化现象。应消除城乡体制分割,完善政府主导下的公共服务体制,健全财政转移支付制度,提高地区经济发展水平,并大力推进医疗卫生体制改革,以缓解区域间、城乡间基本公共服务的不均等,加快革命老区基本公共卫生服务均等化进程。     

嘉兴市城乡基本公共服务均等化问题研究

基本公共服务是城乡居民生存和发展的基础,它的有效供给直接关系到人民的生产生活条件,进而影响社会的经济发展和社会稳定。嘉兴一直致力于统筹城乡发展,缩小城乡差异,然而就目前状况来看,嘉兴基本公共服务均等化仍然存在诸多问题。政府应从制定基本公共服务均等化法律体系,完善农村基本公共服务财政转移支付制度,实现供给体系从一元到多元的转变等方面加以应对。     

对推进城乡公共服务均等化问题的初步思考

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中强调要＂推进基本公共服务均等化＂。近年来,随着我国国民经济的不断发展,农村公共服务体系也逐步改善。但总体上农村的基本公共服务并不完善,仍然较为落后。积极推进城乡基本公共服务均等化,关键在于积极构建相关制度基础和实现机制,必须不断创新农村社会建设载体,让农民在教育、就业、医疗等方面与城里人一样享有改革发展的成果。     

城乡一体发展中的基本公共服务均等化

十七届三中全会明确提出统筹城乡发展,着力破除城乡二元结构,实现城乡经济、社会发展一体化新格局的目标.其中一项重要任务是到2020年城乡经济、社会发展一体化机制基本建立,城乡基本公共服务均等化明显推进.     

财政分权、地方政府城市偏向与城乡基本公共服务均等化

城乡基本公共服务均等化受政府财政能力、配置结构等因素制约.财政分权影响了地方政府财政能力的大小,地方政府城市偏向影响了地方政府财政能力的资源配置结构.通过对2004年～2011年我国26个省份的面板数据实证分析,发现财政分权的程度客观上会强化地方政府的城市偏向,而地方政府的城市偏向不利于实现城乡基本公共服务均等化.要实现我国城乡基本公共服务均等化,必须改变现行官员晋升的激励机制,扭转政府官员公共决策中的城市偏向.     

健康中国视角下财政转移支付对医疗卫生基本公共服务均等化的效应研究

十九大报告中明确提出“实施健康中国发展战略”，将人民健康作为保障和改善民生的核心内容，放在优先发展的战略地位。医疗卫生基本公共服务是整个公共服务体系中的核心内容，人人享有均等化的医疗卫生基本公共服务是中国医疗卫生体制改革的重要目标，而财政转移支付是实现各地区医疗卫生基本公共服务均等化的重要制度安排。从中国医疗卫生基本公共服务供给的现状出发，实证探究中国财政转移支付对医疗卫生基本公共服务均等化的效应，深入分析现阶段中国医疗卫生基本公共服务存在的突出问题，从而提出健康中国视角下医疗卫生基本公共服务均等化的实现路径。