加强对大气污染防治的审计监督

治理雾霾已成为民生改善和置于经济发展之上的当务之急。各级审计机关要加强对大气污染防治政策措施执行情况的审计监督,加强对大气污染防治资金投入使用管理及绩效情况的审计监督,加强对大气污染防治重点项目建设运营情况的审计监督,加强对大气污染防治目标实现情况的审计监督,创新审计方法,加强统筹协调,形成大气污染防治审计合力。     

加强对大气污染防治的审计监督

治理雾霾已成为民生改善和置于经济发展之上的当务之急。审计部门应加强对大气污染防治政策措施执行情况的审计监督,加强对大气污染防治资金投入使用管理及绩效情况的审计监督,加强对大气污染防治重点项目建设运营情况的审计监督,加强对大气污染防治目标实现情况的审计监督,创新审计方法、加强统筹协调、形成大气污染防治审计合力,以在大气污染防治中发挥作用。     

大气污染防治的审计监督

治理雾霾已成为改善民生和发展经济的当务之急。本文从对大气污染防治政策措施执行情况的审计监督、对大气污染防治资金投入使用管理及绩效情况的审计监督,加强对大气污染防治重点项目建设运营情况的审计监督、对大气污染防治目标实现情况的审计监督、创新审计方法并形成大气污染防治审计合力等五个方面,提出加强对大气污染防治审计监督的建议与设想。     

试论国家审计、民间审计、内部审计在目标上的区别

目前理论界公认的审计体系按主体分类,主要包括政府审计、社会审计与内部审计,三者共同组成审计体系的一个有机的整体。它们之间有许多相同之处,但是在审计目标、审计地位、从属关系及审计职能等多方面存在着差别。本文拟在目标上对国家审计、民间审计、内部审计进行区分。     

审计机关审计风险探讨

审计机关审计风险定义应当立足于审计功能的实现,狭义的审计风险可以解释为没有实现具体审计目标的可能性。影响审计风险的主要因素包括权力制约机制、经济活动的复杂性、审计责任、专业胜任能力等。审计机关审计风险对策包括改革审计管理体制提升审计独立性,加强审计机关建设提升胜任能力,加强审计创新提升绩效,建立并严格执行质量控制制度提升审计规范性,强化审计风险关键环节控制等措施。     

澳大利亚绩效审计创新思路对我国的启示与思考

绩效审计是国际内部审计师协会在1978年制订《内部审计标准》之后，正式向世界各国的审计机构和审计专业人士推行的。但在此之前，许多国家都早已实行了。但我国审计机关目前仍主要是以真实性和合法性审计为主，很少开展绩效审计。同时现有的审计体制制约了绩效审计的发展。本文从澳大利亚实行绩效审计谈起，对我国如何实行绩效审计提出了自己的看法。     

政府投资效益审计研究

随着公共财政投资的不断加大,政府投资效益审计的重要性也随之日益凸显.作为审计机关面临的新课题,审计机关能否不失时机地实施政府投资效益审计就成为衡量政府审计是否具有适应能力和活力的重要标志.我国政府审计应顺应现代审计发展的目标,正确认识政府投资审计,全面、系统、优质、高效开展效益审计,以充分发挥国家审计"免疫"的功能,帮助改善政府投资管理,提高政府投资绩效.     

信息化建设绩效审计初探

近年来,信息化建设的绩效审计越来越被国家审计机关重视,各级审计机关尝试开展信息化建设绩效审计,信息化建设绩效审计的内容是什么,审计的目标是什么,审计的重要性主要体现在哪里,这成为国家审计机关审计人员应该思考的问题。本文就明确信息化建设绩效审计的重要性、审计内容与审计目标、审计组织模式和审计方法进行了探索。     

论国家审计质量的外部监督

在我国,＂谁来审计国家审计人员＂已成为一个亟待解决的现实问题。为此,我们必须建立一整套正式的、行之有效的国家审计质量评价与控制体系,尤其是要重视来自国家审计机关外部的评价与监督。负责对国家审计机关进行评价与监督的机构必须同时具备独立性与专业胜任能力,应以对于国家审计机关审计质量控制制度的评审为重点,同时辅之以对于审计结果的事后调查。在这些方面,美国审计总署的同业互查制度值得借鉴。     

试论简易审计程序

审计程序是保证实现审计目标的手段,是确定审计方法的前提。当前,我国国家审计任务繁重、责任重大。但审计机关审计人员少,审计经费难以保障,审计任务难以有效完成,出现审计程序执行不规范的现象。因此,确立简易审计程序是当今审计机关所面临的审计环境的客观要求。文章在分析简易审计程序理论基础和现实基础之后．提出确立我国简易审计程序的若干建议,以期对我国审计法制建设有所裨益。     

税费改革中"逼税效应"的制度经济学解释--基于安徽农村的实地调查

从制度经济学角度来看,"逼税效应"在税费改革中不减反增,折射出国家、官员和公民在税费改革中"三方博弈"目标的矛盾和冲突,是税费改革没有摆脱对计划体制"路径依赖"的反映,更是税费改革的制度变迁成本无法分摊的直接结果.     

公民政策参与研究中的若干基本问题初探

公民政策参与是公民通过合法途径,以政策参与者的身份直接参与公共政策过程的行为。公民与公共政策的关系实质上是利益关系,根据这种利益关系可以对参与公共政策过程中的公民做出界分。公民政策参与实践中的问题在一定程度上是政治现实的反映,只有将公共政策体制和制度作为重要变量纳入分析视野,才能推动公民政策参与研究走向深入。     

高职院校新闻宣传工作的研究和思考

高职院校新闻宣传工作是党的宣传思想工作的一个重要组成部分，也是高职院校教育事业的重要组成部分。它在高职院校改革和发展中所占的地位越来越重要，在高职院校建设发展中的重要性也更加凸现。在高职教育面临市场竞争的新形势下，高职院校必须主动适应时代的要求，高度重视新闻宣传工作，要充分认识新闻宣传工作在学校发展中的作用；在新闻宣传工作中，要坚持正确的舆论导向，紧紧围绕学校的中心工作；要全面提高新闻宣传工作者的综合素质；要用创新的思维开拓学校新闻宣传工作的新途径。     

制度理念与操作:民主政治建设的一种考量

民主政治作为一种制度安排,它的设计理念主要有:以人为本、主权在民、宪法至上、人权至尊、权力制约等.然而,历史发展的实践表明,在现实的复杂的政治生活中,要让一个国家的全体公民都来参与国家的公共事务,这在操作层面上是匪夷所思之事.于是,具有可操作性的代议民主的制度设计就在现实中成了必然选择.在制度理念与操作上,当代中国民主政治建设应将公民素质的提高与具体制度的完善、代议民主制与直接民主制有机结合起来,从而实现"人-制"格局的和谐发展.     

谈中国居民收入的差距

居民收入差距问题始终是经济学的一个热点问题。改革开放25年以来，在我国居民收入水平大幅度提高的同时，居民收入差距也日益扩大。本是建立在大量的统计数据的基础上，从四个角度出发论证了我国居民收入差距已经超过或接近国际公认警戒线0．4(基尼系数)。这一问题必须引起高度重视，否则不仅会阻碍我国宏观经济的正常运行，而且会影响我国安定团结的大好局面。     

国有资本委托代理关系与国有企业改革新思路

国有资本的初始委托人是全体公民。在国有资本的委托代理关系中，存在的最根本的问题是初始委托人缺位。通过对国有资本委托代理链的分析，提出现阶段国企改革的总体思路应当转变到第一级委托代理体系（从公民到政府的委托代理关系）的改革上，目标是让初始委托人尽可能到位。     

论中国私营企业家阶层的政治参与

政治参与是现代民主政治最主要的特征之一,是政治关系中公民政治权利得以实现的重要形式.通过对私营企业家阶层政治参与的目标和政治参与表现形式的深入分析,可找出当前我国私营企业家阶层政治参与发展的不平衡性及对我国现实政治的影响.     

中国货币市场与资本市场关联性分析

中国货币市场与资本市场处于分割和几乎完全隔离的状态，这种分离的格局违背了经济与金融的客观规律，对中国金融乃至于中国经济产生了一定的负面影响。解决货币市场与资本市场的市场分割问题不可一步到住，而应当采取循序渐进的策略，在具体的实施中可实行构造一个既有金融专营机构、又有金融百货公司还有金融超市的多元化金融体系，金融机构经营体制由分业经营向混业经营过渡，金融管理体制由分工监管向协作监管再向统一监管过渡。     

和谐教育与构建社会主义和谐社会

发展和谐教育是构建和谐社会的必然要求,也是构建和谐社会的重要目标内容。构建和谐社会需要通过发展和谐教育、培养高素质的建设者和合格公民来实现。     

代价合理性视角下工业污染的现状与治理

市场失灵与治理失效致使工业污染日趋泛滥，工业污染严重危害人的生命健康，违背了代价合理性原则。工业污染的治理需要树立正确的代价观，鼓励企业绿色生产，健全长效、全面的环保监管机制，保障公民在环保事务中有效参与。