西部地区人才资源开发与管理初探

西部大开发，人才是关键。目前西部地区人才欠缺、观念落后，必须树立新的人才理念；加大教育投入，加快人才培养；建立良好的人才机制；加快人力资源管理队伍建设，促进西部地区社会经济全面发展。     

继续实施西部大开发战略的现实论证——西部大开发战略实施十年的成效、问题与对策

应以西部大开发十年来的经济发展经验为参照系，从总体上评价西部大开发战略的实施绩效，从而更有效地继续推进西部大开发战略。要理清政策投入要点，建立高效的政策体系；要引导重点地区发展，培育区域经济增长极；也要承接东部产业转移，推进西部地区经济快速发展。     

促进西部资源开发的财税政策

实施西部大开发战略，促进西部经济发展，发挥西部地区比较经济优势是关键。而比较优势的发挥，有赖于政府通过各种财税政策进行扶持。改善基础设施，营造良好的投资环境；加快增值税转型；赋予西部地区适度的税收立法权，这些政策对西部经济发展将发挥重要作用。     

西部大开发的理论基础——兼议西部小城镇建设

有效地实施西部大开发战略，不仅要全面深入系统地研究西部大开发的经济理论问题，而且在实践上必须将“小城镇、大战略”与西部大开发战略有机地结合起来，实行两大战略的互动，将西部小城镇发展作为西部大开发战略的重点，通过加快西部地区小城镇建设和发展的途径来促进西部地区大开发和大发展。     

西部大开发与生态环境保护

章指出，保护和改善生态环境是西部大开发的重中之重，为了卓有成效地实施西部大开发战略，必须将主观愿望和客观实际相结合，认真思考，树立新的开发观和新的资源观；处理好经济增长与可持续发展，开发与保护、政府与市场等关系，真正使西部大开发起到推动国民经济持续增长，促进各地区协调发展、加强民族团结、巩固边防的作用。     

西部地区实施可持续发展战略的根本制约及对策

1998年长江中下游地区的洪涝灾害已经明白无误地告诉我们，西部地区能否将可持续发展战略尽快落到实处，不仅关系到西部地区自身的经济与社会的长期繁荣与发展，而且事关中、东部地区经济与社会的长期繁荣与发展。因此，西部大开发必须装将生态环境的治理放在第一位。然而，从现实方面来看，目前主要下几个方面的因素一直都在制约着西部地区的可持续发展战略的实施：一是较高的人口自然增长率；二是自然生态环境脆弱；三是环境污染问题日渐突出。新世纪，我们只有采取标本兼治、对症下药的办法，才能够走现困境，真正实现人口、资源、环境、经济与社会的协调发展。     

陕西在西部大开发中的体制障碍及对策思路

陕西在西部大开发中所面临的障碍是多方面的，带有根本性的则是体制障碍。主要是：改革开放力度小，体制转轨速度慢，市场主体发育程度低，条块关系掣肘多，组织领导体系不适应，针对上述障碍的对策思路是：坚持以人为本，大力开发人力资源；实施特色经济战略，加速培育新的经济增长点，塑造市场主体；加大投融资体制改革，充分发挥其“加速器”的作用，以政府转变职能为重点，着力解决西部开发过程中的体制创新、利益冲突与法律保证，并提请中央应对西部地区相应采取政策措施。     

关于西部大开发的几点思考

实施西部大开发战略，是以江泽民同志为核心的党中央面向21世纪作出的具有重大意义的战略决策。西部地区要积极响应中央的号召，认真调查研究本地区实际，调整优化产业结构，大力发展区域特色经济；优先发展基础设施和生态环境建设；大力发展科技教育事业，全面提高劳动者素质；以重点产业和重点工区区域为突破口，实行有重点的开发。     

西部地区产业结构调整及对策

西部产业结构不合理是制约西部地区经济增长的关键因素。西部在经济布局上计划色彩浓厚，机制不灵活，三大产业内部结构欠合理，企业技术落后，深加工能力差等严重制约西部地区经济的发展。因此，必须建立西部地区现代农业生产体系，大力发展农业产业化；加大传统工业改造力度，努力发展高新技术和新兴产业；积极帮助西部企业建立现代企业制度；大力扶持非公有制经济发展；充分发挥政府的宏观调控作用。     

可持续发展是西部大开发的主旋津

目前，西部地区的生态环境条件十分脆弱，荒漠化、缺水、水土流失等问题严重；资源开发利比较优势不高。这无疑是实施西部大开发战略的严重制约因素。为此，我们在西部大开发中必须始终把握好可持续发展的主旋律，坚持生态建设，保持环境，节约资源，以最小的资源环境代价发展经济，实现人口、资源、环境与社会发展的良性循环。本文从西部大开发的深远意义出发，分析了西部大开发面临的生态条件和资源状况，进而论述了实施西部地区可     

山东省“西部大开发”战略的新思路

区域经济差距过大会影响经济的持续、稳定发展。山东省西部地区与东部地区的经济差距已成为全省经济整体水平再上新台阶的严重障碍。实施山东省“西部大开发”战略能够有效解决区域经济差距问题。本在分析了山东省实施“西部大开发”战略的理论依据的基础上，探讨了山东省实施“西部大开发”战略的理论与现实意义，并进一步提出了加快山东省西部经济发展的新思路。     

西部大开发与民族地区经济的繁荣

章对西部民族地区的贫困状况，贫困成因进行了分析，认为，目前我国实施的西部大开发战略，是借鉴国外西部开发 我国实际情况作出的一项重要的战略决策，西部大开发是民族兴盛与少数民族地区经济繁荣的战略之策，并提出了西部大开发的反贫困的相应对策。     

西部大开发战略实施效果研究

我国实施西部大开发战略至今已有四年，东西部地区间经济差距却一直在扩大。主要原因在于西部大开发战略的实施对西部经济发展促进最大的是国家投资，而国内民间资金和外商投资并未大规模跟进，即西部地区经济发展的“自身能力”仍然没有取得突破性进展。尽快清除大量不利于该地区经济“自身能力“成长的体制性障碍，东西部经济差距才有可能逐渐缩小。     

西部开发与大力发展非公有制经济

西部开发中大力发展非公有制经济，要借鉴我国东部地区经济发展的成功经验。一要从经济体制改革实行制度创新入手，实行制度创新；二要因地制宜，发展优势产业和特色经济；三要政府扶持，政策到位。只有这样才能椎进非公有制经济的发展，使之成为西部开发中的新的经济增长点之一。     

试论西部地区保险业成长的制约因素及发展对策

保险作为社会经济发展的稳定器和推进器，在中国西部大开发中占有重要地位。长期以来，由于社会、经济、体制、文化等因素的制约，致使中国西部地区保险业务发展缓慢，制约了西部地区社会经济的发展。针对西部地区特点，采取超常规发展战略是中国保险业深化发展的关键。     

关于加快西部开发的几个问题

西部开发的有利条件和不利因素共存， 要积极利用有利条件， 化解不利因素。开发西部要充分注重环保问题， 实施可持续发展战略； 要统筹规划、突出重点； 加强区域间的经济联合与协作； 加大科教投入， 大力开发大量资源； 重视经济和社会的协调发展； 国家应进一步落实和加大对开发西部的政策支持力度。     

西部大开发中少数民族地区干部的思维创新

西部大开发的战略给广大西部各民族地区带来了大发展的机遇，同时也带来了挑战。尽管改革开放20年来，少数民族地区干部和群众很大程度上转变了旧的思维方式，但是较发达地区在思想，观念，意识上还很落后，西部大开发要求以新的思想为导向，各民族地区干部群众只有更新观念，解放思想，构建适应西部大开发的新的思维模式，才能适应西部大开发的挑战。     

高质量发展背景下的西部大开发:实施效果与突破路径

西部大开发是我国重大的区域发展战略,高质量发展对西部地区提出了更高的要求,西部大开发战略也被赋予新的历史使命。文章对西部大开发战略的实施效果进行分析,通过对相关文献进行系统梳理提供了理论视角,同时从数据角度揭示了西部大开发战略取得的成效与存在的问题,文献视角和数据分析相互印证、相互支撑。研究表明,西部大开发战略实施以来,西部地区经济实力显著增强、产业结构更加优化、基础设施更加完善、人民生活水平不断提高、脱贫攻坚取得全面胜利、生态环境明显改善、对外开放格局加速构建,但仍存在产业结构不够合理、创新能力不足、部分领域东西部差距扩大等问题。在此基础上,文章基于“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,提出新时代西部大开发战略的突破路径,以期为西部地区实现高质量发展提供参考。     

实施西部大开发战略的十大策略

成功实施西部大开发战略的关键在于制定有利于西部地区实现经济起飞的经济政策和其它相关政策。实施西部大开发战略可供选择的十大策略的提出，旨在为中央及地方政府实施西部大开发战略制定相关政策提供一些思路。     

工业化、结构转变与西部经济发展

从历史上看，工业化一直是经济发展的中心内容，中国西部地区当前尚处于为经济起飞创造条件的阶段，因此西部大开发仍要坚持戒严化发展战略。本文在比较、整合经济发展理论观点的基础上，从工业化和经济结构转变的角度考察了建国50年来西部经济开发的进程，着重分析了重工业优先发展战略的后果以及西部大开发的资源禀赋和初始结构，最后以全国经济发展形势为背景，结合西部大开发的现实起点，探讨西部经济发展（工业化）路径的重新选择问题。