论行政自由裁量权及其控制

要实行养民富民政策。孔子说:“道千乘之国,敬事而信,节用而爱民,使民以时。”④意思是,治理国家,要爱护民众,节约财用,征调民力要适时适度,不可滥用,这样才能保证民众适时地从事农业生产。孟子提倡:“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。乐以天下,忧以天下,然而不王者,未之有也。”⑤儒家的后继者们还就如何发展生产、缩小贫富差别等关系国计民生的问题进行过许多探讨,其基本思路都是如何让老百姓安居乐业以致促进社会的稳定与和谐。如果抽去为封建统治服务这一消极的东西,那么,儒家以重民生、得民心进而取信于民,使民服从管理,…     

试论“诚信行政”的内涵

“诚信行政”既是政府在管理社会公共事务中的一种自觉意识和行动,同时也是社会组织和民众对政府信誉的一释价值判断．使政府行政行为所产生的信誉和形象在社会组织和民众中所形成的一种心理反应;“诚信行政”应包括政府诚实的动机、忠诚的行动、公众的信任、向社会公众提供真实的信息、国家公务员良好的品德等方面的基本内涵和精神实质。     

试论政府公信力的来源

政府公信力来自何处,从理论上看,有"诚信论"权威论"合法论"和"制度论"。从实践上看,公信力"内在要素"主要包括:方向、大小、作用点,公信力的"方向"来源于"民","大小"取决于民众对政府的"信任度","作用点"是"以人为本"。影响公信力"外在因素"主要包括:执政党的领导力、政府的执行力、民众的向心力。     

从业会计诚信缺失的思考

随着社会主义市场经济的发展,社会监督机制不够健全,从业会计人员存在比较严重的造假现象,严重影响了国家经济的正常发展。本文力图从从业会计人员的诚信入手,浅析诚信缺失的原因及对策。在中国传统文化中,“诚信”二字具有极其重要的分量。“忠义礼智信”是人们提倡并力求遵守的行为准则。早在两千多年前,孔子就说过:“人而无信,未知其可也。”又说:“信则人任焉”。荀子认为:“养心莫善于诚”。老子也把诚信作为人生行为的重要准则:“轻诺必寡信,多易必多难”,庄子把“本真”看作精诚之极至。这些圣贤哲人的论述,生动显示了诚信在中国人心目中的价值和地位。“不作假帐”,对会计诚信工作作了最好的诠释。会计诚信,是社会经济发展到一定阶段的产物,是传统诚信观念的发展与延伸,它要求会计人员立足会计实践,力行诚实守信。会计诚信作为会计信息的本质属性是企业管理层、会计行为主体在会计信息的生产过程中对会计信息的使用者、其他利益相关者的一种承诺和应该遵循的基本道德要求和行为规范,同时,会计诚信还是一切会计信息的利益相关者对会计信息的真实性的一种期望和监督。会计诚信缺失是指会计诚信无法正常实现,即在其实现过程中存在一定缺陷和障碍,会对会计信息的发展构成明显...     

诚信缺失的表现形式及治理对策

诚信之“诚”,即真诚、诚实;之“信”,即守承诺、讲信用。诚信的基本含义是守诺、践约、无欺。通俗地表述,就是说老实话、办老实事、做老实人。“人无信不立,业无信难兴,政无信必颓”。诚信不仅是一个人的修身立业之本,更是一个企业、一个国家繁荣昌盛的重要基石。当前,党政干部的腐败,社会道德素质的滑坡,无不因诚信缺失而起。因此,加强诚信建设是加强八荣八耻教育的重要内容,也是党风廉政建设的重要课题。一、当前诚信缺失的主要表现形式当前,无论是政府、企业还是个人在构建和谐社会的进程中都十分重视自身的诚信建设,公信力不断得到提升。但我们也要清醒地看到,诚信缺失现象仍然十分严重,致使政府的形象大打折扣,企业经营遇到困难,人民利益受到损害。(一)公民失信的主要表现形式。1.不择手段。一些人为了晋升,面对上级低三下四、委曲求全,面对同志狐假虎威、两面三刀;还有的把党的组织原则抛于脑后,大肆跑官买官,伸手向组织要官。2.自吹自擂。有的人为了赢得所谓的“尊重”,甘心放弃自尊,揣着假文凭、假证件,编造一套“美丽”的谎言,把自己吹嘘得近乎完美,把他人贬低得一文不值。3.背信弃义。有的人利欲熏心,作出的承诺不兑现,签定的合同不履行,欠下的债务不...     

诚信概念的历史嬗变及其启示

诚信概念由早期“诚”与“信”分离使用,发展到互释、融合,显现出中国传统诚信概念的历史嬗变路线.现代诚信概念阐释的思想主流是在继承传统诚信资源基础上,依据当今社会现实本原,建构侧重“信”的现代诚信概念.回顾历史,两次诚信关注度突增的时代,都与社会转型、社会流动性增强、诚信资源缺失密切相关.借鉴诚信概念嬗变历史,当前诚信建设应侧重现代信用制度的建设,注重政务诚信在诚信建设的关键地位与主导性,以诚信建设来重塑社会秩序.     

拿孔子当“托儿”

产品找明星代言,现在一点也不稀罕。不过,一家生产美体减肥设备的公司居然找到了孔子的头上。常规而言,但凡稍稍有点实力的减肥品厂家打拼市场的“三板斧”,第一招就是找个星儿代言,最抢手的莫过于当红的娱乐明星了,再次的也是和老百姓混得脸熟的大大小小的人物。日前,在京都信苑宾馆召开的“减肥市场呼唤诚信”会议现场,高高悬挂着的也是一位家喻户晓、妇孺皆知的明星——孔老夫子的画像,“这位星本人是来不了了,”一位与会人员憋着笑、满脸严肃地说。莫非这家生产美体减肥品的厂商果真要变相找孔夫子代言?厂家大言不惭地这般解释:倘若孔圣人能活到今天,我们一定会去找老人家代言。为什么呢?孔子提出的“己所不欲,勿施于人”的口号,呼唤诚信     

我国党群关系与政民关系分析

执政党与民众、政府与民众的关系具有一致性,同时也存在一定的差异性。党群关系的具体安排,主要体现在党的路线、方针、政策和法规中;政民关系的具体安排,主要体现在宪法和法律中。近年来,党的建设虽然不断加强,政府的改革也在不断深化,但是党脱离群众、政府脱离人民的危险并没有从根本上消除,党群关系与政民关系面临着巨大的挑战。     

论城市化中“民众诉求”推动的土地征收改革模式?——温州土地征收实践的经验与启示

目前,我国土地征收改革模式主要有“政府主导”驱动和“民众诉求”推动两种。温州“民众诉求”推动的土地征收改革模式,其典型特点是政府回应征地群众的“民生诉求”问题,通过“三分三改”给予农民“携土地资源用益物权”入城的市民身份,并创造农民可以“自由择业”的“宜农则农、宜商则商、宜工则工”的经济环境,使得被征地农民生活“有依靠”、工作“有奔头”。从温州征地模式的成功经验来看,“民众诉求”推动的土地征收改革模式,本质是“民众诉求”推动与政府“回应改革”,具有民主性、回应性、责任性特征,有利于化解城市建设社会风险和实现城市经济可持续发展。     

推进预算绩效管理与财政诚信管理相融合的联动机制建设

构建预算绩效管理与财政诚信管理相融合的联动机制,对于提升政府公信力,确保财政资金安全、高效具有重要作用。从构建两者联动机制具体路径来看,一是管理理念同步推行,打造"讲绩效,守诚信"的良好氛围;二是管理目标同步实施,管理指标共用,实现两项管理合力提升;三是管理评价同步推进,形成绩效、诚信评价和问责一条龙;四是管理同步联动,实现绩效、诚信管理效能的最大化。