对我国现阶段推行现代政府采购制度的思考

从五个方面提出了我国现阶段推行政府采购制度的政策建议。认为：应进一步扩大集中采购的规模和范围，发挥政府采购的规模效益；应进一步完善招投标制度，提高政府采购资金使用的透明度，防范“集中腐败”的发生；要做好配套工作，建立和完善国库集中支付制度、部门预算制度、预算会计制度等配套措施；要提高政府采购的信息化水平，充分利用网络等现代化技术手段；应做好立法工作。     

财政法治视阈下政府采购预算公开的制度张力及克服路径

政府采购预算公开构建起以《中华人民共和国预算法》为基础的政府采购年度预算公开制度和以《中华人民共和国政府采购法》为主体的政府采购项目预算公开制度,呈现出总体与细分双维制度轮廓.然而,现行政府采购年度预算公开制度和项目预算公开制度规定间存在罅隙,制度张力突出,表现为总体维度规定不清、细分维度力度不强、总体与细分维度衔接不畅等.我国推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,增强法治对政府采购预算公开的引领,完善制度规定、克服制度张力是建设财政法治、深化财税体制改革、保障公共监督、履行国际条约义务的现实需要.财政法治视阈下,应夯实政府采购预算公开的法律基础,建立全流程政府采购预算信息公开机制,谋划年度预算公开与项目预算公开的制度耦合,细化政府采购预算公开执行制度,增强制度刚性,筑牢政府采购"阳光下交易"的制度之基.     

完善贫困县政府采购制度的探讨--基于博弈理论的分析

市场经济条件下政府采购法律制度由于引进了招标的竞争机制,采购实体与供应商之间由合谋型转化为"囚徒困境"型博弈.贫困县政府采购有其自身的特点政府采购资金较少,规模较小;市场相对滞后;寻租现象比较普遍.完善贫困县政府采购的对策完善采购资金管理,加强预算外资金采购;规范和细化政府采购预算;创新政府采购模式,扩大政府采购规模;建立县级政府采购信息系统;建立全方位的监督机制,有效防范寻租行为.     

关于政府采购制度的现实思考

政府采购制度的实施对建立和完善社会主义市场经济有着重要的意义，但现阶段政府采购制度本身以及相配套的有关制度中存在着不少的问题；应进一步完善政府采购制度，建立和完善与政府采购制度相关的财经制度和法规。     

健全和完善我国政府采购制度的几点思考

我国政府采购制度试点中存在的问题有：缺乏统一明确的认识；现行行政、事业单位的会计不适应政府统一采购的需要；相关制度、法律不完善；管理体制不健全，采购市场化程度和采购人员素质低。因此，应统一对政府采购制度的认识；加强政府采购制度法律体系的建设；改革现行的预算管理和会计核算制度；建立、健全政府采购的基础性工作。     

GPA谈判背景下完善我国政府采购管理制度若干重点问题探析

加入世界贸易组织政府采购协议(GPA)是我国政府采购发展面临的重大课题。当前,我国政府采购制度在基本原则、适用范围、采购方式、救济机制等方面与GPA还存在一定差异。应对加入GPA,应加快完善中国政府采购管理制度与体制,宏观层面,应调整和扩展政府采购的实施原则,健全政府采购法律体系,处理好相关法律法规之间的衔接,并着力完善政府采购管理体制;中观和微观层面,应按照GPA有关要求对政府采购实体、采购范围进一步合理界定,完善政府采购采购方式、招投标制度、质疑投诉机制,并提高采购透明度。此外,还应深入研究并吃透GPA有关条款,充分利用有关"空置条款"和一些除外规定,以保护本国产业发展,维护国家经济主权和利益。     

我国政府采购制度缺陷及完善——“亚奥公司”起诉财政部一案的启示

政府采购投标商“亚奥公司”起诉财政部一案，充分暴露了我国政府采购制度的诸多漏洞，主要表现在：我国现有的政府采购制度本身难以协调；政府采购缺乏有效的司法救济途径；政府采购制度的约束力软化；采购标的存在监管的“真空地带”。完善我国的政府采购制度，首先要贯彻落实《政府采购法》、进一步完善我国政府采购法规体系；其次要构建政府采购的风险预警系统、控制和防范政府采购风险；再次要积极探索政府采购手段的创新、促进政府采购的电子化。     

我国现行政府采购制度存在的问题及完善措施

政府采购制度是公共财政体系管理中一项重要内容,是实行市场经济体制国家管理直接支出的基本手段.在我国它还是一件新生事物,现阶段要建立与完善我国政府采购制度可采取的措施是加快立法进程,建立健全完善的政府采购法律体系;建立健全政府采购管理机构;建立健全政府采购制度的监督机制;抓好政府采购队伍建设,提高管理水平;建立和完善政府采购信息网络系统,探索网上电子采购方式;加大相关配套措施改革力度.     

太原市实行政府集中采购的现状分析及对策

政府集中采购制度是一项在市场经济国家实施了多年的政府财政资金管理制度,目前我市实行政府集中采购制度,是财政资金运作方式的一场根本性变革,其核心是公开公平竞争。它能够强化财政职能、促进廉政建设,加强宏观经济调控。但在政府集中采购具体运作过程中还存在着违规操作、信息系统不健全、机制不灵活等问题,应采取强化财政法制监督、提高从业人员业务水平、实行电子化及转变机制提高效率等措施,进一步完善政府采购制度,更好的支持我市经济的建设。     

规范财政支出管理提高财政资金使用效率

构建我国公共财政框架，应突出财政支出管理，推行部门预算、政府采购、国库集中收付等制度。     

关于进一步完善政府采购预算管理制度的思考

政府采购预算是部门预算的一个组成部分。近年来，我国政府采购工作取得了重大成就，但也存在许多问题。为此，政府应加强采购预算编制环节、采购执行环节和公共性资产管理环节之间的沟通与协调，并通过设立“政府采购资金专户”、实行“管、采”分离与分设、政府采购预算编制与预算执行分离等措施，构建科学、规范的政府采购预算管理体系。     

规范和完善贫困县政府采购制度的基本构想

现代政府采购制度由于引进了招标的竞争机制,采购实体与供应商之间由合谋型转化为“囚徒困境”型博弈.我国贫困县政府采购存在许多问题,影响了政府采购的效果,制约了政府采购的发展,需要在理论研究与实践中不断探索、发展、总结和完善.当前应规范采购资金管理、建立县级政府采购信息系统、创新采购模式、建立全方位的监督机制,以完善贫困县政府采购制度.     

推进省级绩效预算改革的思考

目前地方政府绩效预算改革还存在绩效评价氛围不浓、评价体系和指标设置不够科学、评价结果难以运用等问题。在全国全面实行绩效预算还有较大难度,可考虑先在省一级进行探索,再逐步推广。推进省一级绩效预算改革,应着力营造积极的政治环境、良好的法律环境、倡导绩效至上理念和加快财政信息公共步伐;通过明确政府职责、合理确定绩效目标,改革会计制度、提高信息质量,提高财政干部和财务人员素质等措施,夯实绩效预算改革的基础;选择项目支出作为改革突破口,实施渐进式改革以减轻改革阻力,通过扩权和激励机制形成改革合力,分阶段构建省级绩效预算体系。     

GPA与我国政府采购法律制度的完善探讨

GPA的产生是国际社会政府采购进入成熟阶段的标志；我国政府采购法律制度近年虽然取得了很大进步，但仍不能适应社会经济发展的要求，也无法满足我国即将加入GPA的需要。综观国外政府采购的成熟做法与经验，我国政府采购制度应从指导思想、法律体系、管理制度以及政府采购政策功能发挥的保障制度建设等方面作进一步的完善。     

论国有资产管理体制的完善

《企业国有资产监督管理条例》颁布后,中国的国有资产管理体制进入了一个新的发展阶段.该体制较以前的管理体制有了许多进步,但仍存在一些缺陷,需要进一步完善,如对各类国有资产缺乏统一的管理机构;国资委国有资产监督职能无法独立于政府的公共管理职能;国资委的实际权利超出了《条例》规定的股东权利;国有资本经营预算制度尚未确立等.需要建立统一的国有资产管理机构,进一步分离社会公共管理职能和国有资产出资人职能,纯化国资委职能和尽快建立国有资本经营预算制度.     

对比率税制下平衡预算乘数相关问题的思考

在比率税制下,平衡预算乘数是否等于1,学者们提出了各自的见解,其主要根源在于不同学者对平衡预算乘数定义中政府净税收和政府购买支出同时变化这一"同时"的理解存在分歧。根据平衡预算乘数的定义,考虑到比率税制下税收乘数的推导引入了时间因素,为保证平衡预算时政府净税收和政府购买支出的"同时"变动,平衡预算乘数的计算也要引入时间因素。因而,确保时间一致性是正确推导平衡预算乘数的基本前提。     

论政府会计改革与政府预算管理改革的制度衔接

政府会计是政府预算管理的技术基础,政府预算管理模式变化影响政府会计变革的方向。随着预算管理制度的改革与创新,预算管理对政府会计提出更高的要求,现行政府会计制度已无法满足预算管理的需要,从而制约了预算制度改革进程,阻碍了预算管理水平的进一步提升。改革政府会计,促进政府预算管理与政府会计的有效衔接,实现两者的良性互动,是当前迫切需要解决的问题。     

基于省际面板数据分析的政府采购与技术创新关系研究

政府采购作为财政支出的政策工具，能有效引导企业自主创新的方向。基于面板数据模型对政府采购与技术创新的关系进行实证研究更为真实可靠。根据各省市2002—2008年政府采购规模与专利申请量的数据分析表明，各省市政府采购规模与技术创新水平呈正相关关系，政府采购对技术创新作用具有促进作用，但显著程度不高。因此应扩大对技术创新产品的政府采购规模和范围，提高政府采购的技术创新促进效应，加快经济发展方式的顺利转型。     

我国部门预算改革之研究

我国的部门预算制度与传统预算相比具有明显优势,但由于推行时间短,仍存在诸多问题。我国政府应充分借鉴发达国家先进的预算编制经验,结合具体国情,对现有的部门预算制度进行充分改革,从预算编制时间,零基预算的编制范围与健全预算监督制度等方面进行完善,以适应发展社会主义市场经济建设的需要。