美国地方政府公共服务供给机制改革趋势及其启示北大核心

美国地方政府自20世纪80年代开始广泛尝试公共服务供给机制改革,随着我国政府职能的转变与行政体制改革的推进,政府购买公共服务也逐渐成为我国现代公共服务体系建设中的重要内容。从美国国际市县管理协会对全美地方政府公共服务供给方式进行的专项调查中可见美国地方政府公共服务供给机制改革的现状与发展趋势、公共服务供给方式的应用、政府对购买服务的监管等经验做法,以及对中国公共服务改革的借鉴意义。     

推进基本公共服务领域供给侧结构性改革的路径择定

当前,我国供给侧结构性改革主要集中在问题突出的私人产品领域,但如何推进基本公共服务领域供给侧结构性改革,满足人民对更高质量基本公共服务的需求,是提升人民幸福感、获得感,化解新时代社会主要矛盾的关键。基本公共服务作为人民美好生活需要的重要体现,供给体系不完善、供给总量不充分、结构不平衡、效率不高等问题日益突出,严重影响了实现全面建成小康社会目标进程。鉴于此,文章以供给侧结构性改革为突破口,基于"是什么、为什么、怎么样"的逻辑思路探讨了我国基本公共服务领域的供给侧结构性改革。     

中国供给侧结构性改革研究述评

供给侧结构性改革是适应和引领当前中国经济发展新常态的重大创新和必要举措。深刻理解供给侧结构性改革的内涵和本质，有助于更好地推进供给侧结构性改革。通过从供给侧结构性改革的理论背景、政策性内涵、必要性、任务以及与总需求管理的关系五个方面对供给侧结构性改革的相关研究进行梳理，可以发现学术界对于供给侧结构性改革的具体推进路径存在着较大的分歧。     

区块链金融服务实体经济高质量发展研究——基于对168家苏州中小企业的调查

中小企业融资是金融服务实体经济的薄弱环节,区块链金融的创新发展为纾解中小企业融资难题、服务实体经济高质量发展提供了可行的新路。通过调查168家苏州中小企业发现,实体经济中小企业融资存在需求满足率不高、效率较低、成本和风险较高、缺乏抵押担保和有效征信等问题,而区块链技术与实体经济融资的结合有助于解决上述问题。区块链金融可以通过降低中小企业融资成本、提升金融服务效率、拓宽供应链融资渠道、构建数字征信新体系等路径,服务实体经济高质量发展。作为新兴技术,区块链在金融中的应用仍存在一些不足,需要完善区块链治理与监管,加大前沿技术攻关与应用力度,探索构建以区块链为基石的“金融元宇宙”,全方位服务实体经济高质量发展。     

基于"三方共赢"的政府购买服务激励相容效应研究

财政作为国家治理的基础和重要支柱,不仅仅应当在经济领域发挥应有的作用,在社会领域也应当充分承担社会责任.现代财政与经济、社会、政治各方面相关联,成为整合各方资源禀赋,服务各方利益主体,提升协同发展效力的主导力量.本文在界定公民权益的基础上,得出政府购买服务,作为财政对社会资源间接配置方式的一种,从经济层面充分调动社会组织的资源禀赋优势,缓解财政在养老等基本公共服务供给上的压力,从而实现公共服务供给的产出最大化和均等化;从管理层面,政府购买服务作为公共服务市场化最重要的制度安排之一,体现了"契约精神",成为实现政府履责、社会组织参与、公民受益,三方在激励相容的约束机制下协同共赢的最佳路径选择之一.     

供给侧结构性改革背景下家庭服务业存在的问题及培育对策——以河北省为例

供给侧结构性改革的核心是保证和创造有效供给。目前随着社会经济发展和人们收入水平的不断提高,人口老龄化、家庭小型化、劳动社会化的发展以及二孩政策的实施,使我国家庭服务需求呈现较高速度增长态势。但目前我国家庭服务业态发展不健全,呈现出原始或初始发展状况。因此,我国应从政府层面加强全方位建设,引导和转变社会思想观念,树立家政服务意识,制定行业规范和标准,培养专业化高层次从业人才。     

嵌入区块链技术的个人所得税协同治理框架构建

个人所得税协同治理是我国个人所得税改革中的重点和难点问题,而区块链在技术赋能和相关领域发展上具有广阔的应用前景.为深入探讨个人所得税治理优化,本文分析了个人所得税协同治理面临的关键问题,以及区块链技术在个人所得税协同治理中的主要功能和作用,构建了嵌入区块链技术的个人所得税协同治理框架,包括"微观—中观—宏观—全球"四个组成部分,征管协同、责任链控、统筹协调和跨境合作四个协同治理机制,以及数据溯源采集、涉税信息共享、网络新人系统、国际信息交换四个方面区块链技术应用.     

释放农村金融制度供给活力的有效路径——基于九台试验区的实证研究

在省域范围内全面开展农村金融改革试点,是释放农村金融制度供给活力的重大创新.吉林省作为国家粮食主产区和老工业基地,农村金融服务供给侧存在的结构性问题更为突出,需要从制度供给视角完善农村金融体制机制,优化“三农”领域金融生态环境.近年来九台国家级金融改革试验区的实践,从市场和政府两个层面配套联动,为全省推进农村金融制度供给改革提供了有益启示,为构建多层次的农村金融服务体系和有效制度供给格局探索了有效路径.     

财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节——机理、问题与路径

城乡收入差距调节是当今中国经济发展过程中统筹城乡发展、构建和谐社会所面临的重点和难点,改善农村基本公共服务、实现城乡基本公共服务均等化被赋予了重要性和时代性的内涵．成为缩小城乡收入差距的重要路径。本文通过阐述财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节的内在机理,发现农村基本公共服务宏观、中观和微观层面存在的问题是制约城乡基本公共服务均等化和缩小城乡收入差距的关键。通过建立城乡统筹的基本公共服务供给制度,完善公共财政体制,健全农民需求偏好的表达机制,有助于解决农村基本公共服务中存在的诸多问题,推动城乡基本公共服务均等化的进程,并最终实现调节城乡收入差距的目的。     

财政政策对区域公共服务均等化的影响效应、作用机理及调控路径

在区域公共服务支出均等化的基础上,运用2006~2015年我国宏观数据测算现阶段财政政策调控区域间公共服务的影响效应。结果表明:从具体上来看,卫生医疗、基础教育及社会保障的均等化水平提高比较明显,基础设施均等水平改善一般。从总体上来看,区域间各项公共服务的差异与我国区域总体差异基本上保持一致。因此,现阶段财政政策必须重视财政支出行为,财政供给结构,政策协同联动,匹配财权与事权以及转移支付制度的作用机理。实现区域间公共服务均等化,现阶段财政政策调控的重点应是从发展性到民生性,从需求侧到供给侧以及从行政化到市场化。     

跨行政区公共服务提供机制与对策分析

跨行政区公共服务提供机制是指影响公共服务提供的各构成要素之间相互联系和作用的关系及其功能，也就是在一定的制度安排下，为实现既定的目标所采取的途径与方式，包括跨行政区公共服务供求机制、运行机制、评价激励机制等。应深化行政管理体制改革，构筑区域合作的政策环境，建立区域合作的组织协调机制，从制度和组织上保障跨行政区公共服务提供机制的有效运行。     

财政缺口背景下我国财政可持续研究——兼论房产税改革的目标

近年来,我国财政收入增速持续回落,而财政支出仍保持较快增长,财政收支压力开始逐步显现,这从侧面反映了财政可持续性的问题. 表象之下的症结主要在于我国现行财税体制与经济新常态发展的不适应,因此尽快建立健全直接税与间接税并重的现代税收制度成为了改革的重要目标之一. 从财政可持续的"发展性"和"公共性"双重要求来看,推进我国房产税改革,不应以调节居民贫富差距或建立地方财政收入来源作为单一的主要目标. 而是必须同步推进,将地方财政收入来源与公共教育等财政支出挂钩,以市场化机制激励地方财政努力、优化财政收支结构,促进政府部门回归公共服务本位.     

经济体制改革的经验对政治体制改革的启示

对劳动者个人合法利益承认与尊重,对价值规律和市场作用的利用,改革路径的正确选择和执政党指导思想的不断解放与创新,是我国经济体制改革成功的主要原因.经济体制改革的成功经验对政治体制改革的重要启示在于:要承认并切实保障公民的合法权益;要敢于借鉴人类有益的政治文明成果;要选择正确的改革路径;其中最关键的是执政党的指导思想要随着改革实践不断解放和创新.     

转轨时期我国公务员制度发展的内在逻辑

社会主义市场经济的建立和发展，对我国公务员制度提出了新的挑战，公务员制度改革被提上议事日程。我国公务员制度改革目前仍不能仿效西方公务员制度的市场化、非职业化改革方式，应从我国现行公务员制度内在缺陷入手，完善其运行机制，使我国公务员制度改革走一条职业化、专门化、结构优化的内源式发展道路。     

服务外包与中国产业升级:基于全球化的视角

全球化和信息技术发展为后起国家的产业升级提供了新的选择.通过发展服务外包,新兴经济国家可充分发挥后发优势,这些国家的产业升级有可能突破传统的线性路径.相对于制造业,中国服务业的市场化和国际化水平较低.发展服务外包将为中国产业升级带来新的机遇.本文以全球化为视角,探讨服务外包与后起国家产业升级的路径变化,并运用SWOT方法,分析我国发展服务外包的优势与差距,提出推进服务外包发展、促进产业升级的政策措施.     

新农村公共服务供给:问题与对策

党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的商标与农村公共服务直接相关。农村公共服务隶属于公共产品的范畴,它不具备物质形态,是以信息、技术或劳务等服务形式表现出来的一种农村公共产品。目前我国农村地区公共产品供给总体严重不足、结构失衡,导致农村公共服务严重滞后,极大影响了我国农村地区的进一步发展,这与建设社会主义新农村的目标相去甚远。本文试图从这种差距分析中找到强化农村公共服务供给的对策。     

浅议如何防范注册会计师审计风险

改革开放以来,我国注册会计师行业迅猛发展,创造了巨大的社会效益和经济效益,但由于其服务环境存在的主客观因素,使审计人员不能十分把握地确定主观结论与客观事实之间的偏差,必然带来一定的审计风险,受到诉讼的威胁。因此,建立防范和化解审计风险机制,进行有效的风险管理控制,已成为一项紧迫任务。     

地方政府与辖区企业关系的理论分析

改革开放以来,我国地方政府与辖区企业之间呈现如下关系:地方政府为辖区企业提供公共产品,而辖区企业通过提供税收和增加就业服务于地方经济发展和社会稳定.从交易费用经济学的角度看,地方政府和辖区企业之间的这种关系,类似于某种隐含契约.     

中心地理论在"省直管县"体制改革中的应用

区域市场经济发育程度对于推行"省直管县"体制改革模式具有重要的影响.中心地理论表明公共服务的提供也是一个由行政因素主导向交通因素主导最后向市场因素主导的转化过程.根据这一原理,我国"省直管县"的体制改革应根据市场经济发展水平在时间上逐步推进,在空间上因地制宜.     

美联储加息对人民币汇率的影响——基于VAR模型的实证分析

目的/意义 在美联储加息的背景下,分析美联储加息对人民币汇率的短期影响,为继续推进人民币国际化,以及及时防范风险以稳定汇率提供借鉴。 方法/过程通过构建VAR模型,对主要变量做脉冲响应函数和方差分解。结果/结论研究结果表明:美联储加息导致了人民币汇率短期贬值;美联储加息是通过资产价格、国际收支、资本流动、货币政策途径影响人民币汇率;合理引导预期也是影响汇率的主要途径。同时,应继续大力发展实体经济,坚持供给侧结构性改革;坚持改革开放和多边合作机制;夯实宏观经济基础以稳定投资者对中国经济增长的信心。