铁路运输企业公司制试点中的产权界定

铁路运输企业公司制试点中的产权界定刘国良按照改革的总体部署，目前铁路正在进行建立现代企业制度的试点。从试点情况看，普遍存在或遇到产权关系方面的问题。本文试就此谈一些看法。一、关于出资者的所有权在现代企业制度试点中，国有铁路部门投入改制企业中的资产应设...     

关于确立铁路国有资产投资主体的设想

关于确立铁路国有资产投资主体的设想许晓峰，林晓言在建立铁路现代企业制度中，铁路国有资产投资主体“缺位”，企业运作就无法排斥上级行政性干预，出资者所有权与企业法人财产权难以分离，内部治理结构就不可能规范，企业法人财产权也难以到位。因此．建立铁路现代企业...     

资产经营责任制与铁路运输企业建立现代企业制度

现代资产经营责任制使我国国有企业，也使铁路运输企业向现代化企业管理制度改革迈进了新的一步，但由于出资者仍为国家一元的格局不变，帮企业的经营权或法人财产权就不可能脱离出资者的所有权而独立存在，     

国企出资者财务监管形式探讨

随着国企改革的深化 ,如何加强国企的财务监管 ,已是改革中的一个热门话题 ,本文探讨的财务监管是指国企出资者的监管 ,不包括政府审计、财税检查和社会形式的监管。国企的出资者要不要对出资的企业实行财务监管 ?有的意见认为 ,国企已是一个独立的法人、经营实体 ,已有国家法定的监管体系 ,不应再有其他的监管体系。作为监管的对象客体只有一个 ,但我们不能因此而得出只能有一个监管者 ;作为监管者本身的主体有不同主体监管的目的和意义 ,国家法定的监管是企业外部的 ,代表政府和社会公正的监管 ,企业自身的出资者的监管是出资者的权益体现…     

铁路国有资产所有权实现形式探讨

铁路国有资产所有权实现形式探讨铁路改革与发展不能逃离铁路多重属性的刚性约束。这种约束决定了铁路企业制度改革必须立足于政企职责分开，立足于国有资产终极所有权与企业法人财产权分离，从产权界定入手理顺国家、铁道部、铁路企业对铁路国有资产的权责利关系，明确政...     

明晰产权建立资本经营机制

明晰产权建立资本经营机制周夫铸现代企业制度的突出特征是出资者所有权与企业法人财产权分离。在产权明晰的基础上，财产权利将作为一种特殊商品进入市场交易，“资本吸引资本”的规律将对市场主体行为产生更突出的作用。一、从公司发展看两权分离古已有之的私人业主制、...     

中国铁路企业改制的制度性前提分析

中国铁路企业长期受计划经济体制影响,所有权、经营权关系不明确,造成企业经营目标模糊化,而产权及其代理关系的不明确,又造成所有者、经营者权责不明,政企不分。因此,要按照现代企业制度的要求对铁路企业进行改制,在宏观层面上,必须明确三大关系:政府目标和企业目标的关系;所有者内部的产权关系;所有者与经营者之间的关系,这是铁路企业改制的制度性前提。     

构建铁路国有资本所有者监管体系

加强铁路国有资本监管是铁路企业建立现代企业制度的必然要求，是铁路企业“网运分离”改革的必要条件。铁路企业应根据实际情况采用不同的形式：对公司制企业，应建立健全董事会及监事会制度；非公司制企业由铁道部派出财务总监；其他事业单位采用会计委派制或不定期进行审计。此外，还要完善资产经营责任制。     

股份制改造的基础资产评估

股份制作为改造传统国有经济体制、组织现代化大生产的手段，既可以保证国有资产的完整，保持国家对主要产业部门、企业的控制，又可以实现政企。政资分开，实现出资者所有权与企业法人财产权分离，使企业真正成为独立享有民事权利、承担民事责任的法人实体，进一步解放和发展社会生产力。因此，股份制改造是探索公有制与市场经济相适应的具体实现形式，是探索企业内部治理结构和组织管理制度，实现规范化、科学化要求，形成企业权责分明的运行机制，实现国有资产增、保值的有效途径。在整个股份制改造过程中，资产评估是一项非常重要的基础…     

坚持管理创新加强资产监管推动多元经营企业持续健康发展

柳州铁路局通过探索多元经营管理新思路，实现由分散多头管理向资产管理、系统管理转变，由行政管理向行使出资者管理职能转变，由管理层次重叠向集中管理转变；通过创新管理体制，理顺产权关系，调整组织结构，建立资产监管体系，完善投资决策机制和资产监督机制。同时通过加强制度建设和基础管理，推动多元经营企业持续健康发展。