加强巡游出租汽车行业市场监管探讨

巡游出租汽车行业作为城市公共交通体系的重要组成部分,在广大市民的日常生活中扮演着重要的角色.笔者就巡游出租汽车行业的发展现状、出租行业市场监管存在的问题提出相关建议. 一、巡游出租汽车的发展现状 1.巡游出租汽车定义 根据《巡游出租汽车运营服务规范》中的定义,巡游出租汽车可在道路上巡游揽客、站点候客,在车身喷涂、安装"出租汽车"标识,以7座及以下乘用车和驾驶劳务为乘客提供出行服务,并按照乘客意愿行驶,根据行驶里程和时间计费的经营活动.巡游出租汽车是国内出租汽车的主要组成部分.     

一条主线 三个定位——出租汽车行业发展之路

近年来，重庆市出租汽车行业在发展初期积淀和遗留的突出问题已得到不同程度的解决，经营权出让与使用进一步规范，出租汽车客运市场总体有序，主城区出租汽车经营权权属关系更加明晰，出租汽车集约化、规模化经营正逐步推进，但是，不容避讳出租汽车行业仍然存在诸多亟待解决的问题，特别是重庆市“11·3”主城区出租汽车停运事件，集中暴露了重庆市出租汽车行业在体制机制上存在的深层次矛盾，加快推进出租汽车体制机制改革，已迫在眉睫。     

天津市出租汽车行业融合发展对策

<正>国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》与交通运输部办公厅《关于进一步深化改革加快推进出租汽车行业健康发展有关工作的通知》两个文件颁布实施5年多来，在“新老业态错位服务、融合发展，构建多样化、差异性出行服务体系”总体改革思路的指导下，国家各相关部门大力推动，并不断完善配套政策措施，各地加快推进巡游出租汽车改革、促进网约车规范发展，行业改革取得了积极成效。截至2021年底，全国共有巡游出租汽车139.13万辆，年客运量约266.9亿人次，占出租汽车行业的68%；有260多家网约车平台公司在国内城市获批经营许可，398.8万名驾驶员获批网约车驾驶员证，158.3万辆网约车获批道路运输证，网约车日均订单量约2 280万单，占出租汽车行业的32%，初步形成了多样化、个性化的出租汽车服务体系。     

炙手的出租汽车经营权

出租汽车行业作为城市的文明窗口行业，它关系到千千万万人的就业和日常出行，体现着一个城市的形象和管理水平。在当前行业经营成本不断上涨，收益下降，深层次问题不断涌现时，经营权问题已成行业热点问题。据统计，今年2月至8月上旬，我国出租汽车行业因出租汽车经营权问题引发的司机停运、集体上访等占到群体性事件总量的59．6％，在所有起因中排在第一位，已成为行业不稳定的主要因素，影响到了行业的稳定和当地社会的稳定，因而引起各级政府部门的高度重视。     

新机制下如何深化出租汽车经营权制度改革

2016年7月国务院办公厅、国家七部委分别发布了《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,由此全国正式拉开了出租汽车行业健康发展深化改革推进工作的序幕.其主要内容有:一是对深化巡游车改革进行了较多制度设计,对增量和存量进行了分类管理、区别对待.     

少数民族地区出租汽车经敬成功出让的做法与启示

出租汽车是城市综合客运体系的重要组成部分,是满足人们个性化出行需求的一种重要交通运输方式,是城市公共交通的必要补充.但是,由于出租汽车行业进入门槛低、经营权分配形式不均、授予方式不一致,公司管理模式缺位引发以包代管等现象,导致近年来部分地区出租汽车行业因各类矛盾而发生群体性事件.如何改革出租汽车经营权的授予方式,摆脱"重收费、轻管理"的管理模式,维护出租汽车行业的稳定,已成为各地主管部门亟待解决的问题.     

互联网时代下出租汽车企业在维护行业稳定中的作用

作为城市公共交通的补充,出租汽车给市民的出行带来了极大的方便,在城市经济发展中做出了不可忽视的贡献.近年来,依托互联网平台推出的各类“专车”,在各地出租汽车市场中发展迅速.滴滴专车、神州专车、一号专车、易到用车、Uber(优步)打车等是“互联网+”热潮中涌现出的新型业态.这些新生事物在为公众带来全新出行体验的同时,也给出租汽车行业既有的市场带来了冲击,导致了一系列群体性事件,引起了各地政府、行业主管部门、公众和媒体对出租汽车行业的高度关注.当前的出租汽车行业,改革、发展、稳定的内在矛盾相互交织,稳定问题尤其凸显,考验着出租汽车企业的经营管理能力.     

南通和谐的出租车客运

江苏省南通市目前共拥有出租汽车公司32家，出租汽车3313辆，从业人员6500多人。近年来，由于经营权转让、劳务关系矛盾、收费不合理、油价上涨等各种原因，出租汽车行业矛盾不断，成为影响社会稳定与发展一个重要因素。南通市交通、公安管理部门从外部环境、管理方式、行业文化、企业建设、人才队伍等方面着手，在构建和谐出租汽车行业方面进行了一系列有益的探索。     

彰显社会责任——重庆市出租汽车总公司积极应对出租车罢运

2008年11月3日早晨,日夜穿行在山城大街小巷的出租车不见踪影,出租汽车开始集体停止营运。停运事件发生后,重庆市出租汽车总公司充分发挥国有企业示范带头作用,顾全大局、精心组织,积极配合政府的调配,努力维护社会稳定。各级管理人员坚守岗位、克服困难,全力做好驾驶员的宣传疏导工作,协助驾驶员恢复营运。经过两天两夜的艰苦工作,出租停运风波终于停息。     

对资阳部分市区出租汽车行业交通安全现状的调查

近几年来,中小城市出租汽车行业如雨后春笋般发展。伴随着这种发展,交通违章和交通事故成了其进程中的不和谐音,引起了社会各界的广泛关注和高度重视。带着这个问题,我们对四川省资阳市所辖的雁江区和简阳市出租汽车行业交通安全状况进行了调查。 一、出租汽车行业安全现状 2001年,雁江区机动车总量为14000辆,其中出租汽车仅有184辆,占1.3％。但该区当年发生的985起交通事故中,出租汽车事故就有313起,占32％;在这些事故中,出租车方负同等以上责任的占75％。     

规范管理出租汽车的思考

1998年出租汽车管理体制改革以来，深层次的问题没有得到根本解决，以致出租汽车行业在发展的同时，政府、经营者、车主以及驾驶员各方利益矛盾日益显现，全国各地出租车事件不断，许多地区出现集体上访事件，甚至发生了过激举动，对社会稳定产生了不良影响。     

坚持四个提升 强化打黑力度

这些年，浙江省在打击无证营运等违法经营活动中，坚持“四个提升”，取得了明显成效——“黑车”明显减少，每年查处“黑车”1万余辆，其中从事出租汽车客运的有3000余辆；出租汽车行业保持基本稳定，全省约3．6万辆出租车、6000多家经营业户，约9万从业人员，没有出现较大规模的群体性上访事件；道路运输行业事故率持续下降.     

出租车行业管理战略思考

一、出租车行业地位及其现状 出租车行业是城市交通体系的重要组成部分。截至目前，全国共有客运出租车100多万辆，从业人员约200多万人。出租车行业的管理也是城市公共管理职能中的重要内容。近几年，在多种因素的综合影响下，部分城市出现了出租车驾驶员停运、罢运和集体上访事件，尤其是2008年年底几个城市相继发生的出租车司机事件，已影响社会的稳定和行业的健康发展，成为社会各界关注的热点。     

出租汽车卫星定位监控体系建设的实践与思考

近年来,河南省新乡市出租汽车行业监控体系建设、制度建设、机制建设不断完善,建立了初步适应出租汽车行业发展新常态的安全运营保障体系.然而,有的出租汽车驾驶员为迎合乘客的需要,常常置法律、法规的规定于不顾,恣意违法行驶、违规经营,致使出租汽车的运营秩序不尽如人意.     

完善出租汽车管理的思考

随着出租汽车行业的迅速发展,出现了出租汽车行业管理混乱、拒客宰客、驾驶员综合素质低、乘车环境差等问题。给城市的建设和出租汽车行业发展带来了一定的负面影响,暴露了出租汽车行业管理存在一些深层次问题和矛盾,影响着出租汽车行业的持续、健康、稳定发展。     

打好出租车稳定和发展的组合拳

随着国内成品油价格不断上涨，城市拥堵、非法营运等问题的频发，出租汽车驾驶员营运收入的不断减少，出租车行业罢运事件增多，严重影响了出租车市场的健康稳定发展。太原市出租汽车客运管理机构实施了一套“组合拳”，不仅维护了广大乘客的利益，也很好地维护了全市2万多个利益相关者的权益。     

辽宁省出租汽车运营管理研究

出租汽车行业是一个服务面广、社会性强、管理难度大的"窗口"行业,由于种种历史原因,该行业在经营权使用、劳动报酬、社会保险、经营合同等方面引发了诸多劳动关系的矛盾愈发凸显,成为社会关注的焦点.科学合理的出租车运营管理模式是出租汽车客运市场健康持续发展的基本条件,是服务质量稳步提升的保证,是行业秩序稳定的基础.笔者通过分析辽宁省出租汽车客运的基本情况,探寻解决出租汽车运营管理存在问题的途径.     

银川出租车停运事件始末

7月29日起，一次出租车司机集体停运的事件在银川市发生，为期约4天。据当地宫方统计，仅7月30日一天，就有7列火车的旅客大量滞留在银川火车站。来自出租车公司方面的消息显示。7月31日凌晨1时。银川市建设局向23家出租车公司派出工作组，要求各公司经理写出书面保证，承诺本公司出租汽车业主当日不参加上访。恢复正常营运。1个半小时后，有18家公司交了保证书。     

婺源不独风光秀美 出租车服务添锦花——婺源县出租汽车创新管理模式

出租车行业是一座城市文明程度的“窗口”。对于以旅游为支柱产业、每年接待游客达数百万人次的江西省婺源县来说，出租汽车行业更是婺源城市形象的重要组成部分。婺源出租汽车行业从社会关注的投诉热点到展示“最美乡村”文明形象的服务亮点，用了不到一年时间。而促成这一行业形象发生质的转变的根源，在于经营理念的创新和管理模式的转变。     

关于解决出租汽车行业存在问题的建议

近年来,随着成品油价格的屡次上调,出租汽车运营成本的也在不断增加,与此同时,出租汽车行业原有的诸多不稳定因素也日益凸显.对此,笔者以出租汽车经营权、承包合同、非法营运、油价等问题为着眼点,剖析目前出租汽车行业存在的突出问题,并从建章立制、基础设施、企业管理、打击非法营运、行业工会等5个方面提出解决问题的建议.