农村公路建设资金专题——全国县际及农村公路2004年1-11月完成情况

为了贯彻落实十六大和中央农村工作会议关于解决为“三农”问题的精神，交通部制定了《全国农村公路建设规划(草案）》．提出了本世纪前20年农村公路建设的总体目标。在刚刚召开的全国交通工作会议上，张春贤部长宣布：从2006年起，将实施“五年千亿元规划”，即在“十一五”期间，连续5年共投资1000亿元，为农民修建公路。完成农村公路建设目标需要大量的资金投人。据统计，仅2004年1-11月，我国启动县际及农村公路建设就达5300多个，建设总里程约7．8万公里，总投资为750亿。随着农村公路建设规模的逐年扩大，资金需求必将也日益增大。对此，本期开设的“农村公路建设资金问题研究”专题，从不同的角度对农村公路建设资金的筹集、使用、监督、管理方面进行探讨，旨在更好地促进农村公路建设的发展。     

搭建农村公路建设筹融资平台的探讨

本文以安徽省农村公路建设为例，分析了全省“十一五”期间农村公路建设资金需求状况，阐述了省交通主管部门筹集建设资金面临的困扰，提出了搭建农村公路建设筹融资平台的设想。     

公共财政框架下农村公路建设资金来源探讨

要完成＂十一五＂农村公路建设的要求,筹集农村公路建设资金成为重中之重。根据公共财政理论,政府应该为像农村公路这样的公共产品买单。但是在目前政府财力有限,农村公路建设任务繁重的现状下,仅靠政府出资还是远远不够的。农村公路建设应该在政府作为投资主体的前提下,广泛吸纳民间资金,创出一套适合于农村公路产品特征的融资方式。     

全国县际及农村公路2004年1-11月完成情况

为了贯彻落实十六大和中央农村工作会议关于解决为“三农”问题的精神,交通部制定了《全国农村公路建设规划(草案)》,提出了本世纪前20年农村公路建设的总体目标。在刚刚召开的全国交通工作会议上,张春贤部长宣布:从2006年起,将实施“五年千亿元规划”,即在“十一五”期间,连续5年共投资1000亿元,为农民修建公路。完成农村公路建设目标需要大量的资金投入。据统计,仅2004年1—11月,我国启动县际及农村公路建设就达5300多个,建设总里程约7.8万公里,总投资为750亿。随着农村公路建设规模的逐年扩大,资金需求必将也日益增大。对此,本期开设的“农村公路建设资金问题研究”专题,从不同的角度对农村公路建设资金的筹集、使用、监督、管理方面进行探讨,旨在更好地促进农村公路建设的发展。     

农村公路建设筹融资问题研究

目前，我国农村公路条件相对较落后，许多农村公路技术标准低，抗灾能力弱，通行能力差，有路难行和无路可行的问题十分突出，严重制约农村脱贫致富的步伐。在广大农村地区，作为干线路网支撑的县际公路和农村公路发展相对滞后，总量不足，“通达问题”还远未得到根本解决，“通畅问题”也未得到根本改善。资金问题是农村公路建设的主要“瓶颈”，建设资金来源窄而且筹集难，因此，寻找一个稳定的资金来源是探寻农村公路建设融资方式的目标。     

重庆市“十一五”农村公路资金筹集与展望

本文通过对重庆市“十一五”农村公路资金筹集原则与方式进行探讨,指出重庆市“十一五”农村公路资金筹集存在问题,继而提出解决重庆市“十一五”农村公路资金筹集的思路。     

关于农村公路建设资金筹集与管理的思考

农村公路建设是社会主义新农村建设的重要内容之一,近几年来,国家加大了对农村公路建设的投入,省政府也连续多年将农村公路建设纳入省政府为民办实事的考核任务之一,本文就农村公路建设扩大资金筹集渠道,加强资金监管,确保农村公路建设资金安全,提高农村公路建设项目质量等方面提出了一些建议,以充分发挥农村公路建设资金的社会效益和经济效益。     

洪泽的养护投入机制

从2003年开始,江苏省进入农村公路建设发展的“快车道”.目前,江苏农村公路网已经基本形成,其在服务民生、促进新农村建设和统筹城乡发展等方面发挥着重要作用,农村交通面貌发生了历史性变化. 与此同时,大规模的农村公路建设,给农村公路管理养护工作带来了更大的挑战,随着建设里程逐年增加,农村公路养护需求和养护能力之间的矛盾日益凸显,农村公路管理养护资金投入不足,尤其是大中修资金投入机制不完善,已成为制约农村公路发展的主要“瓶颈”.江苏省淮安市洪泽县以农村公路管理养护资金供给与需求情况为切入点,针对农村公路大中修资金投入机制存在的问题,提出了具体的解决方案.     

对农村公路建设资金筹集方式及其对策的思考

近年来农村公路建设资金投入增长迅速,但由于农村公路建设资金筹集渠道存在的问题,现行资金的筹集渠道已不能满足越来越快的农村公路发展的需要,因此创新资金筹集渠道势在必行。结合2006年交通部颁布的《农村公路建设管理办法》和2008年颁布的《农村公路养护管理暂行办法》,本文进一步探讨了拓展资金筹集方式的必要性及新思路。     

加强农村公路建设资金监督的思考

农村公路建设有点多、面广、量大;建设主体多元化;资金来源多渠道等特点。加强农村公路建设资金的监督应充分发挥国家审计、内部审计、财政监督、纪检监察等各种监督作用,确保农村公路建设资金在全方位监督下运行。     

农村公路立法两难——为村道正名

2003年,交通部提出“让农民兄弟走上油路和水泥路”的口号。经过5年的建设,农村公路中村道的通车里程已经超过了全国公路总里程的50％。然而农村公路,特别是村道的建设资金、养护管理等诸多问题,存在着太多的困惑。由于《公路法》中没有明确的“农村公路”概念,使村道处于法律的真空,呼吁农村公路立法的声音渐高渐强。虽然法律不能解决一切问题,但是就像法律对社会进步的贡献一样,法治精神的光辉将照亮农村公路的未来。对于农村公路立法的问题,两种意见同时跃入我们的视线。     

广西农村公路建设资金筹措与使用监管有关问题的探讨

本文从广西农村公路建设资金来源渠道进行分析,提出目前农村公路建设中的资金筹措思路、政策及资金监管措施。     

乡村振兴背景下甘肃省“四好农村路”建设筹融资模式创新研究

随着乡村振兴战略的深入推进，农村基础设施建设成为促进农村经济发展的关键环节。本文总结回顾甘肃省农村公路建设发展历程，围绕农村公路建设筹融资问题，分析现状及面临的主要困难，探讨其他省份经验做法，最后提出多方争取财政资金投入强化考核评价、发挥资源禀赋优势通过资源对价补助农村公路建设、积极鼓励“四好农村路+”模式、深化政企银合作用好长期限低成本资金等建议。     

全国农村公路重大会议回顾

正2009年5月陕西西安全国农村公路建设现场会继2003年交通部提出"让农民兄弟走上沥青路和水泥路"之后,2009年4月16日,全国农村公路建设现场会在陕西西安召开。这是交通运输部以现场会形式就农村公路工作召开的首次会议。会议提出,各地要制定严格可行的资金监管办法,加强对农村公路建设资金使用情况的监督检查,确保资金使用安全,提高资金使用效率。要确保农村公路工程质量,继续深入开展农村公路建设"质量     

农村公路建设资金筹集探讨

本文提出了农村公路建设资金缺口问题,对农村公路建设资金的筹集方式进行了深度分析。     

创新农村公路管养模式

随着2004年“村村通工程”开始到现在,许多农村公路相继进入“大、中、小”养护管理高峰期,结合我国当前新型城镇化建设,应该行之有效地转变各级政府和职能部门“重建轻养”及改革体制机制“条块分割”的现状,把养护管理工作放到与建设同等重要的位置上,把农村公路养护管理所需资金、人员编制等事项纳入地方和国家的公共财政预算中,依法依规按时足额拨付,做到统筹兼顾、协调可持续发展的农村公路养护管理模式,并逐步确立适宜的养护管理工作方针。笔者建议,把公路养护生产从管理机构中分离开来,组建“农村公路养护公司”,实行现代企业管理机制模式,不乏为我国村公路养护管理模式的又一创新探讨。     

农村公路文化建设前景广阔

本文洛阳市农村公路管理处的农村公路文化建设的实践出发,分析了农村公路文化建设的需求,并从建设思路、载体、资金筹措等方面,对农村公路文化建设提出了一些建设性意见.     

浅谈农村公路建设资金管理

本文从农村公路建设及其资金管理的时代背景和重大意义出发,介绍了现行农村公路资金管理的使用机制和投入机制,并指出了工作的重点和难点,对今后的农村公路建设资金管理提出了几点建议。     

农村公路建设资金及成本核算问题初探

本文从农村公路的建设背景、含义及现行基本建设会计制度要求入手,分析农村公路建设过程中,资金及成本管理核算上出现的新情况及由此产生的新问题,对如何有效解决问题的途径和方法进行了初步的探讨,以求进一步统一、规范农村公路建设资金及成本核算管理工作。     

河南省农村公路建设与养护资金筹集问题及对策研究

近年来,河南省农村公路建设与养护事业发展迅速,但不断发展的农村公路资金需求与其资金供给之间的矛盾也日益突出,资金缺口不断增大。本文在对河南省农村公路建养资金筹集过程中存在的问题进行深入分析的基础上,提出了河南省农村公路建养资金筹集的总体思路和具体对策。