对国有中小企业“局部休克”中职工身份置换的几点思考

1999年以来,随着《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的出台,我国的国企改革进入了以产权置换带动职工身份置换的攻坚阶段。对于这种首先发生在一些地方国有中小企业,以及国有大中型企业中需要剥离的辅业之中,以“局部性、彻底性、激进性”为主要特点的改制模式,我们称之为“局部休克”,并把它看作是国企改革从量变到     

“放小”国企路之一托管经营

国有企业改革经过多年的探索和进步,如今已进入到制度创新的攻坚阶段。中共中央提出了对国有企业实行“抓大放小”的方针,托管经营方式正是“放活”中小国企的一条可行之路。 托管的特征 托管是指企业法人财产权或经营权以契约形式所作的全部或部份的让渡,也就是说,企业财产法人     

解决好股份合作制企业的新问题

股份合作制:让你欢喜,让你忧在近几年来的企业改革中,让各界人士感到非常高兴和欣慰的是,有一种既被社会接受,又受企业职工认同的企业模式——股份合作制虽然这种企业模式并非一种什么新的模式,但对于推进企止改制确实功不可没,它成为了中小国有企业、集体企业转制的主要形式     

建立现代企业制度 强化企业内部审计

建立现代企业制度,按现代企业制度模式改造国有企业,这是历史的突破和改革的必然选择。它超越了过去一切局部政策调整的做法,从企业制度入手,使企业从根本上进行全面改革。这一改革不仅是产权制度、法人制度、组织制度、分配制度的创新过程,而且为强化和发展内部审计提供了客观依据,拓展了新的工作领域。适应新体制,建立内部审计新模式现代企业制度使企业改变了原有的运作模式,形成了以市场经济为取向的新的经济管理体制,构建与此相适应的内部审计监督模式也成为客观要求。     

地方国有企业改革的难点及解决路径分析

地方国有企业改革一直备受关注。本文通过深入分析,探讨了地方国有企业改革的难点,并提出了相应的解决路径。研究结果表明,政府引导、混合所有制改革、市场化运作和人才引进是地方国有企业改革的重要环节,在这几个环节取得突破,将有助于提高地方国有企业管理效率、增强竞争力、促进企业实现高质量发展。     

创新组织人事工作为企业科学发展提供保证

企业组织人事工作肩负领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设的艰巨任务,在国有企业改革发展中起着举足轻重的作用。面对改革发展带来的压力与挑战,面对"十二五"提出的新任务,陕西省地方电力(集团)有限公司不断以创新的精神加强和改进企业组织人事工作,为企业科学发展提供保证。李源潮同志在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话对组织人事工作提出了重要指示,为国有企业科学发展指明了前进方向。陕西省地方电力(集团)公司作为省属大型国有企业,要以组织人事工作为抓手,     

陕西地方国有企业十年改革和发展报告

“十一五”、“十二五”期间,陕西省国有企业改革取得了突破性进展,国企改革攻坚任务已基本完成,综合实力大幅提升。在对全省地方国有企业十年发展情况分析的基础上,针对国有企业发展中存在的突出问题,进一步理清工作思路,以加快转变经济发展方式主线,以产权制度改革为突破口,以国有资本经营预算为抓手,提出了继续深化国企改革和发展、促进陕西经济平稳较快增长具体支持措施和建议。     

国家审计能降低国有企业审计风险吗？——来自省以下审计机关人财物管理改革的准自然实验

以2007—2019年省以下地方国有企业为研究样本,通过构建双重差分(DID)模型,实证检验了2015年开始的省以下地方审计机关人财物管理改革对地方国有企业审计风险的影响。研究结果表明:人财物统一管理显著降低了省以下地方国有企业的审计风险;在经济发展水平高、财政压力小的地区以及投资者监督弱的企业中,人财物管理改革对地方国有企业审计风险的降低作用更加显著;人财物管理改革可以通过提高国家审计质量和降低地方国有企业的代理成本进一步降低审计风险。研究结论对完善我国审计管理体制、加强审计监督具有重要意义。     

产权性质、控制权和现金流权分离与企业投资行为

本文以控制权和现金流权的差值衡量大股东和中小股东的代理冲突,以最终控制人的产权性质作为分类标准,论述了不同产权性质企业的代理冲突对企业投资行为的影响.研究发现,国有企业大股东与中小股东的代理冲突与企业投资显著正相关,中央企业大股东和中小股东的代理冲突与企业投资正相关但不显著,地方企业大股东和中小股东的代理冲突与企业投资显著正相关.民营企业上市公司大股东与中小股东的代理冲突与企业投资负相关但不显著.当控制了负债融资约束这一变量之后,不受负债融资约束的民营企业大股东与中小股东代理冲突与企业投资显著正相关,该结果表明了代理冲突“激励”企业投资受制于企业负债融资能力.     

非国有股东治理与企业风险承担水平——来自国有企业混合所有制改革的经验证据

以A股国有上市企业为样本,考察非国有股东治理对企业风险承担水平的影响。研究发现,非国有股东治理能够显著提升国有企业的风险承担水平,这种影响在2013年底国有企业混合所有制改革强化之后更加明显,在地方国有企业和竞争性国有企业中更加突出。进一步研究发现,非国有股东治理对企业风险承担水平的影响机制在于提高高管薪酬和降低代理成本,提高股权混合制衡度和超额委派董事均能提高企业风险承担水平。研究结论从企业风险承担的视角证实了混合所有制改革的效果,为进一步推进混合所有制改革提供了经验证据和借鉴。     

搞好国有企业必须对国有经济进行战略调整

国有企业改革一直是我国经济体制改革的中心环节,２０年来,国有企业改革虽已取得阶段性重大进展,但仍面临着许多困难和复杂的局面,党的十五届四中全会对深化国有企业改革作出重大决策。要推进国有企业改革,就必须从搞好整个国有经济的高度进行战略部署。正．国有企业和国有经济的定位。社会主义市场经济中,国有企业是国家为实现其社会经济目标而设立和发展的一类公有制企业,它并不是愈多愈好,而只能是“精于高效”的少数。这里的“精干高效”是指：国有企业要能完成国家赋予的社会目标,主要应作为政府解决市场失灵和控制国民经济的…     

培养大股东造就企业家

从当前我国各种类型中小经贸企业实行的各种改革形式看,充分运用股份公司的经营运作机制,对国有中小型企业进行规范化股份制改造,培养中小型国有企业的私人大股东,以此造就有中国特色的适应社会主义市场经济的企业家队伍,是我国中小型企业的改革方向,也是我国中小型国有企业发展的基本模式。     

国有资产的统一所有与政府分级监管

企业国有资产监督管理,是指在市场经济条件下,国家以产权为纽带,以提高企业国有资产营运效益为目标,以资产的占有者和使用者为对象展开的监督管理活动。企业国有资产监督管理不仅涉及企业经营机制的转变,而且涉及国有资产管理体制和方法的改革。为了加强国有企业财务...     

充分发挥党组织的政治核心作用

党的十五届四中全会指出：加强和改善党的领导是加快国有企业改革和发展的根本保证，坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。以江泽民同志为核心的党中央高度重视加强党对国有企业的领导。建立现代企业制度与加强党对国有企业改革和发展工作的领导是相统一的。但是，目前有的地方企业党组织的政治核心作用削弱；在建立现代企业制度中，有人否定企业党组织存在的必要性，主张党组织应退出企业；有人以西方没有“老三会”来竭力排挤企业党组织，使企业党组织难以发挥作用。这表明，在新的历史…     

国企执行力建设刍议

“三分战略,七分执行”,离开执行力,所有战略决策都将成为空谈。而执行力不足已经成为制约我国国有企业实现可持续发展的“瓶颈”。因此,分析当前国有企业执行力不足的原因,探究其建设的误区,探讨合理的现实途径对于国有企业的发展具有重要的现实意义。当前国有企业执行力不足的原因分析执行力是指员工完成执行任务的过程中表现出的能力,具体表现为完成某项任务的高速度和高质量。执行力以企业领导为执行先导、以员工为执行主体、以制度为执行保障、以企业文化为执行环境、以推动企业持续发展为最终目标。我国国有企业由于受历史文化传统、…     

从金融体制变迁看民间金融的发展

中国的经济转轨是以国家为制度主体的强制性制度变迁模式,同时又是一种边际性的渐进式制度变迁模式。当国家采用渐近的增量改革的方式而不是激进的休克疗法来推进制度变迁时,必然导致国家最大限度地维持“体制内产出”的稳定性,为国有企业改革提供各种显性或隐性的金融补贴。可     

国有资产管理体制的突破

<正> 党的十六大已经明确了国有资产管理体制进一步改革的方向,现在就是要尽快构建新的国有资产管理体制。 在市场经济国家,国有企业或地方公有企业一般都被称为自治体所有的公有企业或公有机构,国家自治体的公有企业是国有企业,地方自治体的公有企业是地方公有企业。     

进一步优化国有企业混合所有制改革的策略探讨

国有企业主要指那些以国有资本为基础构建资源配置体系的企业，而进行国有企业混合所有制改革则主要指将国有企业股权出让给非公有股东的改革行为。通过混合所有制改革，可以进一步提高国有企业管理效率，降低因冗员造成的资源配置问题，同时还有助于提高国有企业市场竞争力。党的十九大以来，我国国有企业改革进一步深化，混合所有制经济进一步发展，并提出了要构建世界一流企业的目标，因此，混合所有制改革是我国经济体制改革的重要环节，同时也是国有企业高质量发展以及国有经济永葆活力的主要路径。新一轮混合所有制改革涉及多种所有制经济，其中非国有资本的介入能够进一步提高国有企业的运行效率，增强其市场适应力和机制的灵活性，并且与原有国有资本形成有效补充和互相激励。本文主要从国有企业混合所有制改革的重要意义出发，分析了当前国有企业混合所有制改革存在的主要问题，并探究了混合所有制改革的优化路径，以期为国企改革及其相关研究提供参考和借鉴。     

新时期税收工作面临的新情况新问题

党的十五大明确提出“公有制实现形式可以而且应当多样化”、“建立现代企业镧度是国有企业改革的方向”，为我国经济体制改革和国有企业改革指明了方向。自治区党委、政府确定的1998年我区国有企业改革总目标是：半数以上的国有大中型企业按公司法的规定完成公司制改造，     

进一步强化审计监督促进国有企业改革和发展

党的十五届四中全会专门研究了国有企业改革和发展问题,并通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,明确提出了国有企业改革和发展的主要目标和指导方针。为认真贯彻落实十五届四中全会精神,充分发挥审计机关的职能作用,更好地为地方国有企业深化改革、加快发展出力献策、保驾护航,我们特提出如下意见：一、要通过审计监督,为企业改革和发展创造良好的环境和条件１．用好用足政策,营造有利于国有企业发展的条件。审计机关在审计工作中,要注意围绕中央和地方政府为搞好国有企业制定的各项改革政策、措施是否落到…