渭城区发行工作进展快

根据国务院关于清理检查预算外资金的通知精神．安康市审计局于今年初对全市应交预算收入．即各预算单位的预算外资金的收支、管理和使用情况进行了一次宙计调查，嵌据调查结果，作如下建议：     

预算单位银行开户审计的理论思考（续）

预算单位银行开户审计的理论思考（续）辽宁省审计厅课题组二、强化预算单位银行开户管理设想预算单位开户过多过滥，都与预算外资金的存在有直接关系。逐步缩小以至最后取消预算外资金，实现国家财政预算的完整性，应是完善预算外资金管理的基本方向。（一）建立预算外资...     

改革预算外资金管理的思路

国家财政资金根据预算管理范围．分为预算资金和预算外资金，预算资金是纳入预算管理的资金．它的来源主要是国家征收的各项税收，企业解交的利润及其他收入。预算外资金是指各地方、各部门、各单位按国家规定自行组织或自行提取，自行使用，不纳入国家预算的资金。     

预算外资金坐收坐支问题浅析

《国务院关于加强预算外资金管理的决定》颁布以来，各地在强化预算外资金管理上下了很大功夫，大部分执收单位能够自觉按照国家有关规定征收、上缴、使用预算外资金，从而使预算外资金管理工作正逐步走上正轨。但是，工作中我们发现，个别部门和单位存在的坐收坐支问题仍然是预算外资金管理中的顽症，且久治不愈。对此，必须引起高度重视，深入分析，认真整治。一、坐收坐支问题的成因一是思想认识方面的原因。尽管《国务院关于加强预算外资金管理的决定》进一步明确了预算外资金是国家财政资金，要求预算外资金必须纳入预算或财政专户管理…     

强化预算外资金监督管理之浅见

一、当前预算外资金管理存在的突出问题1、增长过快，规模失控．改革开放以来，随着经济、社会事业的快速发展和财政收入分配政策的调整，预算外资金有了大幅度的增加。以我市为例，到1995年底，全市预算外资金收入已达4．05亿元，相当于当年预算收入的30％；有的县、区预算外资金收入相当于预算收入的90％以上，其规模大体与预算收入“旗鼓相当”。同时由于预算外资金增长速度过快，导致规模失控，也引发了一些问题。1990年至1995年，我市预算外资金增长了近3倍，年平均递增近60％，比同期预算收入平均递增速度高出16个百分点（而预算收入…     

预算外资金管理体制改革初探

现行的预算外资金包括三大部分：一是各级地方财政部门掌管的各项预算外资金，二是行政事业单位掌管的各项预算外资金，三是国营企业及其主管部门掌管的各项预算外资金，随着整个经济体制、预算管理体制和企业管理体制改革的逐步深入，预算外资金的范围和管理体制今后改革的总趋向将是：     

浅议加强预算外资金的审计

一、预算外资金审计的概念 (一)预算外资金的构成 预算外资金是指国家机关、企事业单位依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种资金,是国家预算资金的重要补充,它是地方政府各部门、各企事业单位自收自支、自行管理的财政性资金。包括各级财政部门管理的各项附加收入和集中的各项基金,行政事业单位管理的不纳入预算的资金,以及中     

预算外资金管理急需规范

白山市八道江区审计局在今年的审计中发现，一些行政事业单位预算外资金管理不规范，一是会计核算混乱，对预算外收入不及时入帐，不及时纳入财政预算外专户存储，造成财政收入流失；二是对预算外资金管理不严，乱支滥用，有的单位将预算外资金私存私放形成“小金库”；三是不合理支出严重，有的单位用预算外收入乱发钱物，公款吃喝招待，白条子列支等随处可见。上述问题的存在，影响了经济秩序和干群关系，因此提出以下审计建议：一是要明确取消预算外管理体制，该由政府收取的费用一律纳入预算管理。二是严格把好财会人员素质关，一方面加…     

浅议加强预算外资金的管理

浅议加强预算外资金的管理□庞华谢英杰预算外资金是指根据国家财政制度规定不纳入财政预算，由各地区、各部门、各单位在国家预算之外按规定自行提取、自行使用、自行管理的一种财政资金。它是国家预算资金的必要补充，起着预算内资金不能起到的财政作用。随着国民经济的...     

试论运用经济手段管理预算外资金

试论运用经济手段管理预算外资金白振清，张文库，孙蔚强化预算外资金管理是财政部门的重要职责，特别是在发展社会主义市场经济的新形势下，以及随着预算外资金总量的急剧增加（仅据对我们地区调查统计，现在预算外资金全区年拥有量已超亿元，几乎与预算资金并驾齐驱），...     

对行政事业性收费、基金管理方式的探讨

按照国务院（1996）第29号《关于加强预算外资金管理的决定》，预算外资金是指未纳入预算管理的行政事业性收费、基金等财政性资金，这部分资金将逐步纳入预算管理．行政事业性收费、基金无论管理形成如何，即纳入预算、未纳入预算，其资金性质是一致的，是凭借政府的行政职能，按照国家有关法律、法规和制度规定而收取和提取的资金．以实现收入为实现支出的前提，工作的重点在于组织收入，财政预算内资金的工作重点在于安排支出．尽管行政事业性收费、基金纳入预算，在管理方式上也不宜采取现行的预算管理方式，原因有三：一是行政事业性收…     

预算外资金征收管理使用中存在问题及对策

预算外资金征收管理使用中存在问题及对策张会彦，黄海燕预算外资金是指没有纳入国家预算管理的财政性财力资源，不是单位的自有资金，所有权属财政，必须由财政部门统一管理，实行收支两条线，但通过审计发现目前预算外资金在征收、管理、使用中存在问题较为普遍，主要表...     

审计应在综合财政预算改革中发挥积极作用

建立综合财政预算管理是当前财政管理制度改革的重要内容。综合预算管理就是按照预算法的规定,编制部门预算,细化预算项目,加强预算外资金的计划管理,实现预算内、预算外资金统筹安排,使财政性资金的筹     

谈谈预算外资金的审计监督

预算外资金的管理监督一直是审计机关的一项重要任务，通过对预算外资金审计监督，在一定程序上规范固定资产投资规模、抑制消费基金膨胀、促进党风廉政建设和预算外资金的法制建设等方面起到了积极的作用。但预算外资金管理混乱的问题至今尚未得到彻底解决，就其原因看，要主表现在一是人们对预算资金的认识上存在差异；     

论预算外资金审计

预算单位在银行多头开户,说到底,就是为了谋取小团体利益,逃避监督检查。加强对预算单位银行开户的审计,摸清帐户里"装"的是什么资金及其使用情况,对强化资金管理是大有益处的。一、预算外资金形成的规模我国的预算外资金由来已久。预算外资金的规模1952年仅占预算收入的4.2%,1978年相当于预算收入的30%左右,1978年以后,随着经济体制的改革,预算外资金高速增长,1984年达到1188亿元,相当预算收入的81%,至1992年,预算外资金增长到3855亿元,相当预算收入的98%。至此,预算外收入与预算收入已并驾齐驱,平分秋色。     

必须加强行政事业单位预算外资金抵顶经费的管理

必须加强行政事业单位预算外资金抵顶经费的管理王永生，徐万斌，龚洪德行政事业单位预算外收入从小到大，不断扩充发展，已经成为事业发展的一项重要财力。加强对这一财力的管理，显得越来越迫切。目前，对于日益增长的预算外资金，许多地方采取了抵拨预算经费的管理办法...     

加强预算外资金管理的意见

加强预算外资金管理的意见泸县财政局雷兵能近几年来，随着经济的发展。预算外资金增长迅猛，并形成了与预算内资金并驾齐驱的格局。由于缺乏强有力的管理，预算外资金不仅不能集中起来合理使用，而且成了集团消费、铺张浪费、不正之风的资金来源。必须进一步加强预算外资...     

必须大力推进预算管理制度改革

一、预算管理制度存在的问题 1．编制范围窄，涵盖不完整。现行预算编制和管理范围仅限于预算内资金，各项预算外资金、政府性基金等，基本上由各部门、各单位自主安排收支。由于涵盖面小，口径狭窄，造成预算外资金规模庞大，各部门列收列支现象严重，冲击了正常的预算安排。     

全州县实施预算外资金管理新举措

全州县委、县政府为了坚决纠正预算外资金收支脱离财政管理、乱支滥用的现象,防止不正之风和腐败现象的发生,最近出台了《关于进一步加强预算外资金管理的决定》、《全州县预算外资金管理实施办法》,重申预算外资金是国家财政性资金,将部分政府性基金和部分行政事业性收费纳入预算管理,未纳入预算的要上交财政专户,实行收支两条线管理。成立了全州县收费管理所、行使财政对收费和预算外资金管理监督职能。同时,还建立了“专户储存,收支两线,先存后批,适度集中,统筹使用”的预算外资金管理体制,合理确定预算外资金的收支范围和分…     

拓展与完善预算会计制度的意见

一、将预算外资金纳入财政总预算会计核算。1998年的预算会计改革,行政、事业单位的预算外资金实行“收入按来源、支出按用途”的统一核算,财政总预算会计仍只核算预算内资金,不核算预算外资金。随着收支两条线管理改革的深化,部分预算外资金虽然实行了“财政专户管理、收支脱钩、收缴分离”,将预算外资金统一纳入财政国库集中支付,但会计核算仍然分设两套账,分别执行两套会计制度,使财政总预算会计与行政、事业单位会计在支出数字上不衔接。实行部门预算改革后已改变了预算内、外资金管理“两张皮”的做法,而会计核算上仍是“两张皮”。因…