我国城市社区公共物品供给:研究回顾与拓展问题识别

城市社区公共物品供给已成为城市社区基层治理和社区建设发展的关键问题。从城市社区公共物品的概念界定、现状和问题、制约因素、供给模式及发展路径对国内文献进行了梳理总结,评析了已有研究问题与不足,并就城市社区公共物品的供给提出了相关问题拓展,为公共物品新领域探索和建立研究的理论框架及突出关键问题提供了理论、实践思考及依据。     

农村公共文化产品供给主体选择分析

农村公共文化产品是指在农村地区,满足农民精神文化需要的具有一定非竞争性和非排他性的社会文化设施产品和服务.新中国成立以来,由于政治体制改革和社会经济结构变化等原因,政府成为农村公共文化产品的供给主体,同时带来了供需失衡、供给质量低等问题,究其原因在于农村公共文化空间形成、农村经济发展的限制和干群关系等.这对探寻农村公共文化产品有效供给主体选择具有重要的研究意义.     

制度变迁与社区公共物品生产——从"单位制"到"社区制"

由于任何公共物品都具有供应的相联性和排他的不可能性两个特征,导致集团成员在公共物品的消费和供给上存在搭便车的动机,公共物品的供给是一个典型的集体行动困境问题.作为整个社会制度变迁的一部分,城市社会管理体制经历了从"单位制、街居制到社区制"的变革,不同历史时段的社区公共物品供给机制具有不同的特征.单位体制所形成的"政府-单位"公共物品供给体系,已经不能满足转型时期社区日益增长的多元需求.在单位制解体和单位功能弱化的背景下,城市基层社区将替代传统单位,成为城市社会整合的又一种制度性选择,构成公共物品供给与消费的基本单元.     

略论城市公共休闲服务标准化

城市公共休闲服务标准化是时代要求 我们已进入普遍有闲时代,国民的休闲需求正在日益增长。国民休闲需求的充分满足有赖于各类休闲服务的有效供给,其中重要的一类就是城市公共休闲服务,特别是在我国城镇化快速推进、城市人口比例不断提高的背景下,这类服务显得尤为重要。     

民族地区公共文化服务中存在的问题及对策——以湖北省长阳土家族自治县为例

随着党和国家政策的全面实施,民族地区公共文化服务取得了长足进步,但是在发展的过程中存在一些问题,本文通过介绍长阳县当前公共文化服务的现状,发现主要有以下问题:公众参与意识不强;公共文化产品的供给主体单一、供给结构不够合理;公共文化产品经营模式粗放,资源浪费严重;重投入轻维护,公共文化产品更新机制欠缺,并针对这些问题提出了相应的建议.     

建设农村和谐文化的公共产品供给制度分析

建设和谐文化,是构建社会主义和谐社会的重要任务。当前,农村文化建设与农村经济社会发展还不相适应,农村文化体系内部也存在一些问题,其中一个重要原因是公共产品供给制度的的缺陷。建设农村和谐文化很重要的一个方面是增加农村公共文化产品和服务的供给以及创新农村公共文化产品及服务的供给制度。     

协同优势视角下公共图书馆商业中心馆协同共建模式研究——以T市H区图书馆嘉华商业中心馆为例

在公众文化服务需求日益增进的背景下，公共图书馆作为公共文化服务的主要阵地，不断尝试新的服务模式以备更好履行公共文化服务职能，在摸索中逐渐明确多元主体参与的服务供给体系是当前公共图书馆提质增效的必要举措。城市商业中心以其公众可及性强、交通便利等优点成为实现多元主体加入、创新公共文化服务供给的优质载体。基于协同优势理论的“反思性”逻辑，以SFIC分析模型为基础，综合T市H区图书馆嘉华商业中心馆协同治理实践，搭建起政府主导下的公共图书馆商业中心馆协同共建分析框架，剖析多元主体参与的协同共建全过程，归纳出值得借鉴的启示与经验，为进一步完善我国公共文化服务体系建设提供新思路。     

城市治理中的"政府主导"与"政府引导"——以杭州市老旧住宅加装电梯为例

城市治理理论是城市政府治理模式转变的基础.基于城市治理中的利益主体行为机制理论框架,从公共物品与服务需求、城市政府行为方式,城市政府职能定位和公共服务中的权力关系四个方面,解析城市政府治理模式的转变.在公共物品与服务供给中,政府治理模式可分为政府主导与政府引导两大类.在政府主导模式下,城市治理以政府为行为主体,主要运用行政手段,高效实现资源配置;在政府引导模式下,多元主体协同实现城市治理,政府以制度供给为主要职能,减少行政干涉.以杭州市老旧住宅加装电梯项目为例,聚焦行为主体间的互动展开调研.围绕政府主导如何转变为政府引导和城市政府怎样采取变革措施这两个关键问题,探讨城市政府在基层治理过程中面临的挑战以及城市政府治理模式转变的关键.     

社区公共服务的供给现状及对策研究

社区是广大居民赖以生存的社会居所。伴随着中国城市经济与社会的发展,社区居民的生活水平得到大大提高,对物质文化生活的需要相应提高,原有的社区公共服务早已不能满足社区居民的各种需求。为了构建和谐社区,发展社区的经济、文化事业,满足社区居民日益增长的物质文化生活需要,提升社区居民的幸福指数,首当其冲的是要实现社区居民的有效供给。本文主要通过对社区公共服务的供给现状进行分析研究,进而提出实现社区公共服务有效供给的对策措施。     

基于“空巢青年”需求的公共文化服务优化策略

“空巢青年”这一群体的不断壮大，给当下城市公共文化服务带来了重大挑战。以“空巢青年”概念和成因为线索，分析出集均等化、可及性、多元化为一体的文化服务策略，结合“空巢青年”社交特征和需求、文化教育背景和需求展开相关探索，深入挖掘城市公共文化服务的切入点和优化可能性，以公共文化服务对“空巢青年”的作用机制为依据，分析并总结相关的优化策略，进一步印证优秀公共文化服务对“空巢青年”有促进作用这一观点。希望社会各界对城市公共文化服务如何实现高质量供给给予更多关注与实践。     

我国农村公共产品供给的问题及对策

我国城乡公共产品实行二元供给模式,财政对农村公共产品的投资力度明显不够。同时由于农村公共产品供给主体责任不清,供给主体错位、缺位,从而导致我国农村基础设施比较落后、农业科技服务供给严重缺乏、农村精神文化产品供给不足等突出问题。在分析农村公共产品供给问题的成因基础上,完善农村公共产品供给需要从改革二元供给模式实行城乡公共产品统筹安排、加大公共财政对农村的支持力度、健全农民对公共产品需求表达机制、实现农村公共产品供给主体的多元化等方面入手。     

城市供水供给模式和收费

城市供水供给模式的选择要遵循其具有的经济属性.城市供水具有不完全的非竞争性和排他性,还具有巨大的正外部性,是一种典型的准公共物品.实践中城市供水消费的竞争性和明显的外部经济性决定了私人生产、混合供给是城市供水理想的供给方式.在这一模式中,要根据市场原则向消费者收取水费,而在水价制定和计量方法上,阶梯式计量水价和季节性水价是一种灵活而有效的方法.     

浅谈“互联网+”下石家庄社区公共文化服务体系建设

在互联网时代背景下,我市传统的社区公共文化服务在内容、模式、手段等很多方面都呈现出发展滞后等诸多问题,所以应顺应时代发展,采用互联网信息手段,探索我市社区公共文化服务体系发展新模式,构建多元化、个性化、机制健全、和谐发展的社区公共文化服务体系。     

强化统计分析管理 打造特色文化符号

本文通过对完善公共文化管理体系的探讨,提出有效运用统计分析,是加强社区文化单位企业管理,打造特色文化符号,服务油区"心田工程"的重要措施。     

基本公共文化服务均等化的理论溯源

公共文化服务是在政府主导下,向社会提供文化产品和服务的过程和活动,是政府公共服务的重要内容。但是,社会中普遍存在的公共文化服务不均等现象促成了公共文化服务均等化的提出。本文认为它的提出有着深厚的理论基础,包括公共产品理论、公共服务供给理论、文化权利。同时,为了实现公共文化服务的均等化,政府、社会、企业都应该作出自己的贡献。     

试论我国农村社区公共产品供给

伴随我国经济的高速发展,城乡差距越来越大,目前来看,农村社区经济的整体落后与公共产品供给的低水平有着密切的关系。导致农村社区公共产品缺失的主要原因有国家供给意愿不足、市场供给激励不足以及集体供给能力不足等,因此,有必要从政府、市场、社区三方面着手,完善我国农村社区公共产品的供给模式,从而更好的建设社会主义新农村。     

供给侧改革下PPP模式的思考

"十三五"规划建议强调要加强供给侧改革.PPP模式有效扩大了公共基础设施建设和服务的供给,并改变了社会公共服务传统的供给方式,是供给侧结构性改革的重要内容.推进PPP作为深化财税体制改革,推动稳定惠民政策的重要举措,在制度建设、 实践推广等方面取得了较好的成果,但是在PPP推进中也存在着许多问题,阻碍了PPP模式的进一步发展.本文从PPP模式的发展现状、 推广过程中出现的问题,提出了政府应该完善法律体系、 制定合理的风险分担机制等政策建议.     

文化民生视野下的城市社区文化建设研究

城市社区文化作为城市公共文化服务体系的最基层,与群众联系最为紧密,最能体现文化民生的价值理念.城市社区文化建设不能单靠政府自上而下的推动,而应该对社区居民公共观念的培养等“内在公共性”给予更多的关注,提高社区居民文化主体意识和参与合作能力,增加社会资本存量,促进社区文化内生机制的建立,从而使社区文化建设真正回归到民生本...     

城市公共产品供给决策中的公众参与

实现城市公共产品的有效供给,为城市发展提供良好的基础条件,是提升城市综合发展能力的关键所在。由于缺乏系统完善的公众参与机制,在城市公共产品供给决策领域,存在着公众参与层次较低、公众参与失灵等问题。城市公共产品供给决策中公众参与的作用能否得到实现,离不开公众参与子机制作用的有效发挥。实现城市公共产品供给决策过程和实现过程与公众参与的系统整合,以此构建城市公共产品供给决策中公众参与机制的运作模型。     

城市公共自行车供给模式比较研究

公共自行车系统供给模式分析 萨瓦斯将公共服务的供给模式划分为十种形式, 即政府服务, 政府出售, 政府间协议, 合同承包, 特许经营, 政府补助, 凭单制, 自由市场, 志愿服务和自我服务①. 在本文中, 将目前国内公共自行车系统的建设分为主要的四种基本模式: 即纯民营建设模式; 政府服务模式;PPP模式; 合同承包四种供给模式类型.