对加强“服务型工商”建设的几点思考

建设服务型政府是政府改革的必然趋势，是民主进程的必然要求。工商部门作为政府的一个重要行政监管部门，积极顺应潮流，将“服务型工商”作为工商机关明确的发展目标．以最广大人民群众的认可度为标准，在服务中实施管理，在管理中体现服务，适应了改革开放新阶段对工商行政管理职能发挥的需要。为进一步促进工商行政管理层次和水平的提升，笔者在分析建设“服务型工商”现状的基础上，     

倡导“民生工商”理念 推进服务型政府建设

"民生工商"不是一个简单标签,也不是一句空高的口号。"民生工商"是以公民为本,以公民需求为导向的服务型政府的一种具体形态。"民生工商"是适应国内行政体制改革和建设服务型政府的新形势,在工商行政管理部门内展开的一场自我革命。工商职能是"民生工商"的建设内核,责任政府、服务政府和法治政府是"民生工商"的建设框架,转变行政价值、转换政府角色和再造核心能力是实现"民生工商"的有效途径。     

贯彻落实十六大精神努力建设服务型工商

一、建设服务型工商是新形势发展的必然要求 面对当前以发展为主题的新形势，作为工商行政管理部门，贯彻落实十六大精神，按照服务型政府的要求，以WTO规则和社会主义市场经济运行规律为导向，推进工商行政管理体制和管理方式改革，建设高效、廉洁的服务型工商行政管理机关，成为当前工商部门的一项主要任务。建设服务型工商，不仅符合加入WTO和建设服务型政府的要求，     

试论新一轮行政体制改革对工商行政管理部门的影响与对策

我国新一轮大规模行政体制改革将对各级政府管理部门产生重大影响。各级工商部门需要适应行政体制改革要求,在职能转变、组织变革、政社关系、服务型工商建设方面取得突破性进展;要适应政府职能转变的基本要求,加快工商行政管理简政放权步伐;要适应大部门体制改革要求,理顺市场监管各方面的职责关系;要适应社会组织体制改革要求,建立工商部门与社会的合作伙伴关系;要适应服务型政府建设要求,加快构建服务型工商。     

建设服务型政府深化拓展工商职能

党的十七大明确提出加快行政管理体制改革，建设服务型政府的要求。建设服务型政府对于深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会具有重要意义。贯彻十七大要求，建设服务型政府，必须进一步深化和拓展工商行政管理职能     

工商部门登记和管理信息应用研究

近年来，在推进政府行政体制改革过程中，中央提出了建设服务型政府的要求，具体到工商部门就是要打造服务型工商。服务型工商不仅指加强行政执法，建立规范的市场秩序，为促进社会经济又好又快发展创造良好发展环境，还包括充分发挥自身资源优势强化社会服务职能。工商部门拥有的企业信息无论是作用的基础性、内容的广泛性、数量的丰富性和信息采集的及时性，都是其他政府管理部门无法比拟的。因此，需要我们充分挖掘信息资源所蕴涵的价值，     

大连市建设服务型工商的制度安排与实现途径

2001年初,大连市工商局率先提出建设服务型工商新的理念,并在全系统深入开展“服务在工商,满意在工商”活动,经过近两年的实践,建设服务型工商已经变成全局的自觉行动,取得了显著效果,不仅使工商行政管理工作走上了一条良性发展的道路,更重要的是,还找到了工商系统实践“三个代表”重要思想的理想载体,从而为工商行政管理机关开拓创新指明了正确方向。一、建设服务型工商的提出及其必要性1997年初,大连市工商局党组感到工商行政管理队伍的现状与发展市场经济新形势不相适应的问题日益突出,存在着单纯为执法而执法,为监管而监管的倾向。针对…     

努力建设“四型”机关 树立工商新形象

青岛市工商局市南分局为了贯彻落实党的十六人报告中提出的“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能”的要求，结合青岛市目前推进政府管理体系“五项工程”和各级党政机关开展的建设学习型、创新型、竞争型、服务型“四型”机关创建活动，努力树立工商机关新形象，有力地推进工商管理职能到位，取得明显成效。     

政府职能转变与全面建设“服务型工商”

最近,河南省工商局提出要在系统内全面建设“服务型工商”。这一重大决策的提出和实施,是新形势下政府职能转变在工商行政管理机关的客观反映,是工商行政管理机关不断丰富政府职能转变的创新实践。政府职能转变的现实要求全面建设“服务型工商”自从20世纪80年代以来,为迎接国际化和国际竞争的挑战,解决越来越复杂的国内社会问题,化解政府的各种弊病,世界各国均开展了大规模的政府改革或政府再造运动,不断调整政府管理社会公共事务的职责和功能,以适应时代的变化和发展。与以前改革所不同的是,这次改革主张师法企业,强调创新、积极、弹性,并…     

创新行政指导方式 建设服务型工商

行政指导,作为现代政府管理社会和经济的重要手段,在市场经济国家的行政管理中,得到越来越广泛的应用,成为对传统行政执法的重要补充。随着"服务型政府"建设的推进和行政民主程度的加深,作为柔性管理方式之一的行政指导将会日益广泛适用。一、推行行政指导对建立"服务型工商"的重要意义(一)行政指导是创新社会管理,实现监管与服务相     

集中行政许可权 进一步规范登记行为

为推进行政管理体制改革，建设规范化服务型政府，成都市在2004年将各部门行政许可权集中到市政务服务中心。政务服务中心是集中行政许可权的具体载体。成都市工商局依托市政务服务中心，通过对工商窗口充分授权，实现了工商行政许可权的集中。     

认真贯彻落实“四个统一”深化服务型工商建设

努力实现监管与发展、服务、执法、维权的统一，是国家工商总局党组站在时代发展前沿。系统总结改革开放三十年来工商工作的宝贵经验，对工商行政管理的全面审视和准确定位，是工商行政管理创新理论的核心内容。“十一五”期间，大连市工商局紧紧围绕落实“四个统一”，在深化服务型工商建设中，努力践行公平服务理念，进一步丰富了服务型工商的内涵，各项工作取得了明显成绩，并为“十二五”的顺利开局打下了良好的基础。     

“服务型工商”——转变行政权力作用方式的“民心工程”

今年以来，河南省工商行政管理部门以江泽民同志“三个代表”重要思想和5·31讲话为指针，从河南省工商行政管理实际出发，与时俱进，更新观念，努力探索新形势下行政机关的权力作用方式，适时地提出建立“服务型工商”的新思维。此举在媒体上刚一披露，立即得到省委、省政府和社会各界的高度重视和广泛赞誉。省委、省政府主要领导先后作了重要批示，予以高度评价。各级人大代表和广大企业、商户表示了由衷的欢迎。那么，何谓“服务型工商”，建设“服务型工商”有什么意义和作用呢？一、“服务型工商”的内涵“服务型工商”是河南省工商行…     

依托三个平台 推进工商廉政文化建设

工商廉政文化作为先进文化的行业表现，是工商系统履行职能的行为准则。加强工商廉政文化建设对于统一干部思想，推进依法行政，更好地履行职责，建设服务型工商，对于推进服务型工商向文化型工商的转变具有重要意义。甘井子工商分局积极搭建工商文化建设的平台，有效地促进了工商廉政文化建设。     

实施温情式管理 建设服务型工商

为了切实抓好队伍思想作风建设，将淄博市工商系统正在开展的“作风建设年”和“三优创建”活动引向深入，进一步树立工商良好形象，淄博市工商局提出了“以实施温情式管理，建设服务型工商为理念目标，以优化监管方式，提高服务水平为导向，紧紧围绕为经济建设服务这个中心，大力加强队伍思想作风建设，推进全市工商系统基层队伍建设再上新水平，努力为地方经济建设服好务”的作风建设总体要求。     

积极推进政府职能转变着力建设服务型工商

党的十八大报告提出,要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。工商行政管理部门作为市场监管和行政执法的职能部门．在服务经济发展、服务社会公众、服务政府决策方面发挥着重要的作用。党的十八大对于建设服务型政府提出了新的要求,同时也对工商行政管理未来发展提出了新的更高的要求。北京市工商局在认真学习、深刻理解十八大会议精神的同时,结合首都实际．就如何推进政府职能转变、建设服务型工商进行了深入的研究探讨,归纳起来,有以下几点体会：     

关于服务型工商的几个观点

大连市工商局提出的建设服务型工商理念,对于全面贯彻“三个代表”重要思想,转变工商干部的思想观念和工作作风,改善党群关系、干群关系,促进工商职能到位具有现实意义。经过两年来开展建设服务型工商实践,大连市工商局干部对服务型工商有了更加深刻的理解,本期我们从大连市工商局中山分局、金州分局提供的稿件中,摘登了几个观点,供大家参考。     

服务、依法服务、依法服务型政府

读李海明同志《从服务、服务型工商、优质高效服务型工商说开去》一(《中国工商管理研究》2004年第3期)，很受启发，结合学习《行政许可法》，感到如何认识政府的服务与职能的关系，如何建设服务型政府，有深入探讨的必要。服务，简而言之即为集体或他人的需求和利益提供劳动。人是社会关系的总和，为了生存和发展，人们必须互帮互助。人人为我，我为人人，人类社会就是在相互的服务中     

重伺公义:服务型政府建设的内涵与路径

服务型政府作为一种新型政府模式,是政府从统治型向管理型再向服务型转变的规律性发展过程的结果。作为构建社会主义和谐社会的必由之路,我们应该赋予服务型政府怎样的内涵,建设服务型政府的路径是什么?针对这些问题,从历史视野下的政府职能入手,阐述服务型政府建设的内涵与路径,探讨服务型政府的公义价值。     

执法也须多用“情”——论柔性管理在工商行政管理中的运用

国家赋予工商行政管理部门的职责是“市场监管和行政执法”。因此,严格执法,维护法律的严肃性,树立执法机关的权威,是工商“经济卫士”的神圣使命。从一定意义上说,法律是无情的,执法亦无感情可言。但是。随着民主法治建设的推进和职能转变．建设服务型政府进程的加快．工商行政管理部门不断推进监管机制创新,积极探索刚柔并济的监管模式．从管理型向服务型转变。在这一过程中,仍有部分同志不能正确理解“服务型政府”和“人性化执法”的本质和内涵,仍然存在重罚轻教的监管理念。简单粗暴的执法方式导致执法人员与被监管者的对立情绪。带来一定的负面影响。如何使我们的执法和监管行为真正做到得民心,顺民意,实现法律效果和社会效果的统一,笔者认为,研究“用情执法”、“柔性管理”是摆在工商系统面前的新课题。