加强基础设施建设提升基层工商形象

实行市场“办管脱钩”之前．基层工商行政管理部门把主要的财力、物力，投入到当地的市场建设当中，为促进当地市场的繁荣，作出了积极的贡献，与此同时．基层工商行政管理部门长期比较忽略自身办公场所建设．在实行省以下垂直管理和“办管脱钩”后．这一问题目益凸显．特别是随着近年来工商部门监管执法重心的不断下移．基层的工作任务和压力日益加重．现有的办公场所条件，已难以适应新形势发展的要求，相当部分工商所的办公用房比较陈旧．     

周村沙发市场“阵地式”管理方法的实践与思考

管办分离以后，工商行政管理机关如何发挥职能作用，正确处理市场监督管理部门与市场经营单位的关系，以确保市场繁荣稳定，成为需要认真研究探索的问题。淄博市工商局周村分局大胆实践，在周村沙发市场实行、阵地式”管理方法，取得了良好效果。     

用“四个统一”监管商品交易市场

今年初,国家工商总局周伯华局长提出“监管与发展、服务、维权、执法相统一”的工作要求,这对于工商行政管理部门科学、有效地监管市场具有重要的现实意义,特别是2001年“管办分离”6年后,对如何加强商品交易市场监管具有重要指导意义.[第一段]     

论工商部门深化市场监管改革

落实党的十六届五中全会精神，工商行政管理部门应紧紧围绕“经济发展”这个中心，深化市场监管改革，提升工商行政管理能力，保证有力地履行工商行政管理部门的市场监管职责。加强工商行政管理能力建设，主要是要提高工商行政管理部门对市场主体资质的认识判断能力，对市场经营竞争行为的规范能力，和对市场主体违法行为的处理能力。从市场主体进入市场、经营、退出市场整个流程分析，工商行政管理部门应从以下几个方面深化市场监管改革。     

她带我们走进研究

《中国工商管理研究》20周岁了。我认识她不过六年，但却让我挚真挚爱，令我受益良多。 一．初识 改革开放三十余年来，经济体制、发展模式和市场经济监管模式发生了巨大的变化，工商行政管理部门也从恢复建制伊始的“办市场”转变为“管市场”。从市场发展的运动员兼裁判员，转变为社会主义市场经济的裁判员。     

“管办脱钩”的理论与实践

当前,我国的社会主义经济体制改革已经由原来的培育和构建市场发展到以构造合格的市场主体为重心内容的第二步阶段.工商行政管理部门对市场的“管办脱钩”就是在这种总体背景下提出的又一项实践课题.这既是一项对工商行政管理部门性质的返璞归真的过程(即工商行政管理部门必须回归到依法监督和管理市场主体、规化市场交易行为的国家机关位置上,以保持对经济利益在监管市场过程中的超脱性);又是适应社会主义市场经济发展强化工商行政部门监督管理职能的需要.一般来说,市场的形成与发展大致有两个现实途径:一是市场主体的自组织过程,即各市场主体自发汇聚所形成的市场.     

市场管办脱钩的思考与操作

市场管办脱钩,是建立社会主义市场经济的需要,更是树立工商行政管理部门执法权威的需要。本期选登江苏省常州市工商局专门召开“市场办管脱钩研讨会”的几篇文章。供各地读者参考。     

处理好工商行政监管与服务和发展的关系

一、为何必须处理好监管与服务和发展的关系 监管执法是工商行政管理机关的基本职能.随着我国社会主义市场经济体制的确立,工商行政管理部门加快了发展步伐,监管职能逐步强化.按照国务院批准的国家工商总局“三定方案”。工商行政管理部门是政府的市场监管执法部门。其法定职责就是监管社会主义统一大市场，维护公平公正的市场交易秩序。     

办管脱钩后的市场监督管理

办管脱钩必然引起工商行政管理机关监管重点的转移和市场监督管理方式的变化。为此,笔者就如何适应办管脱钩后的市场监督管理需要,谈几点粗浅看法。 一、办管脱钧后商品市场监管的基本特点。 办管脱钩实质是工商行政管理机关在市场经济利益方面的脱钩。脱钩后的市场委托市场建设服务机构经营管理。新成立的市场建设服务机构在组织机构、人员、财务方面相对独立,是自主经营服务的事业单位。在组织形式上与社会其它部门举办的市场一样,不再是政府部门     

我国将对市场中介组织进行清理

来自国家工商行政管理局的消息说。为了规范市场行为．整顿市场秩序，各地工商行政管理机关将对市场中介组织进行一次全面清理。近年来，我国各类市场中介组织发展迅速，对淘涌市场主体之间的联系，推动政府职能的转变等，发挥了重要作用。但是，一些政府部门对中介组织既办又管，办管不分，部门垄断和强制中介的现象很普遍，导致中介组织的行为不规范，超范围经营以及其他违法违纪行为较为严重。这次对市场中介组织进行清理，重点是验资机构、资产评估机构、职业介绍机构和企业登记代理机构。     

温州“红盾”——30年风光无限

旧中国．温州从未有过工商管理机构。1949年5月，温州和平解放，即设立温州市工商局，负责商贸事务。1954年．易名温州商业局，下设工商行政管理科．专事企业登记、放发执照。1961年．工商行政科从商业局拆出．单独成立工商行政管理局．并与商业局合署办公．承担企业登记放照．市场管理职能。文革期间，工商行政管理局被革委会下属的“市场管理指挥部”（又称“打击投机倒把办公室”简称“打办”）所取替。1978年，国务院下文恢复工商行政管理建制。     

浅谈新形势下工商行政管理职能的转变

江泽民总书记在党的十五大报告中强调指出：“要加快国民经济市场化进程，改革流通体制，健全市场规则，加强市场管理，清除市场障碍，打破地区封锁、部门垄断，尽快建设成统一、开放、竞争、有序的市场体系。”江泽民总书记的这一重要论述，是在新形势下对作为监管社会主义统一大市场的工商行政管理部门提出的新要求。按照这一要求，工商行政管理部门必须进一步转变观念，认清形势，针对新形势下市场经济出现的新情况、新问题，充分发挥自己的特殊职能作用，维护社会主义经济秩序，更好地为我国的经济建设服务。一、转变观念，适应新形势下…     

关于市场管办分离的初步设想

一、充分认识市场管办分离的重要意义 由于历史的原因,工商行政管理机关曾直接培育开办了一些市场,这些市场为促进经济发展发挥了积极的作用,其历史作用应当肯定。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,工商行政管理机关作为国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门,必须拓宽监督管理的范围,从侧重于监督管理集贸市场转变为监督管理各类市场。市场的管办分离,方向是对头的,符合发展的趋势。     

树立宏观大局意识正确处理服务与监管的关系

维护市场秩序．营造良好的市场环境．是工商行政管理部门的基本职责：服务经济社会发展是工商行政管理部门的重要任务。监管与服务是工商行政管理部门维护市场秩序、服务经济发展的基本职能。     

市场办管脱钩与强化行政执法

实行市场办管脱钩是履行工商行政管理职能,树立行政执法权威的必然要求。 一是从履行职责看办管脱钩的必然性。工商行政管理是国家对市场进行宏观调控的重要手段。新时期工商行政管理基本职能决定了它在我国现代的社会主义市场经济中担当“主管”或“主裁判”的角色。行政执法者不能混同于商品生产者、商品经营者和消费者,不能从事任何以营利为目的的生产经营活动,不准有商业行为。 二是从树立行政执法权威看实行市场办管分离的必     

工商行政管理经历的三次发展机遇

党的十六届三中全会指出：“加快建设全国统一市场，强化市场的统一性是建设现代市场体系的重要任务。”为此，工商行政管理部门按照十六届三中全会精神，认真践行“三个代表”重要思想，进一步推进现代市场体系的建立，维护良好市场经济秩序，按照执政为民、执法为民的要求，更好地为消费、经营服务。     

入世对工商行政管理带来的挑战及对策探讨

中国加入WTO，表明中国迈出了融入世界经济主流进程的历史性一步，必将极大地推动我国经济体制和政府体制改革，作为履行社会主义市场经济监督管理和行政执法的主管部门——工商行政管理机关，将要面临新的市场环境、市场主体、市场形态、市场行为和新的“游戏规则”，也必然在WTO框架下对自身的动作机制和监督体制作出调整和变革，全面、客观分析工商行政管理面临“入世”的挑战，并采取相应对策，是十分紧迫的课题。加入WTO给工商行政管理部门带来的挑战面对WTO的规则、协议及运行机制，工商行政管理在诸多方面不适应，面临新的挑战…     

论新时期集贸市场监管体系的建立

目前各种超市、连锁店等迅速崛起，商业竞争空前加剧，集贸市场也面临前所未有的竞争压力。不法经营利用集贸市场销售假冒伪劣商品、偷税漏税的问题仍未彻底解决，同时，随着市场“管办脱钩”和三级管理体制的逐渐形成，工商行政管理机关在集贸市场监管中的主导地位有所削弱。面对新形势，工商行政管理机关只有建立集贸市场监管新体系，才能使集贸市场逐步走上健康、有序的发展道路，为消费创造一个放心满意的消费环境。     

推广泰安“一证一卡”经验 强化全省肉类市场管理

1月28日，全省肉类市场管理现场会在泰安市召开。会议要求全省工商行政管理系统认真学习泰安市工商局对肉类市场实行“一证一卡”管理经验，实现对肉类经营的全程监控，从根本上杜绝“注水肉”、“病死肉”、“私屠滥宰肉”流入市场，确保群众吃上“放心肉”。图为会议现场。     

职业化工商队伍建设的特点和途径

知 识 经 济年代, 工商行 政管理部门如何适应 世界贸易组织的规则,适应社会主义市场运行规律,适应当前形势与任务的要求?现在看来,培育一支职业化工商队伍,才能确保工商行政管理队伍的兴盛,确保工商行政管理部门有更大的作为和建树。 一、培育职业化工商队伍的必要性 随着市场经济的发展,工商行政管理工作越来越繁重,其多样性、综合性、复杂性的特点,决定了工商干部必然走向职业化发展的道路。 (一)职业化是城市综合发展的必然要求。 作为中国现代化的排头兵,上海的工业、商业、金融保险业都是最发达的,而作为…