统筹城乡发展 加快推进城乡一体化步伐

一、城乡一体化和推进城乡一体化的历史意义、目的城乡一体化是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合,互为资源,互为市场,互相服务,逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,统筹谋划、综合研     

探索城乡一体化新模式构建城乡一体化新格局

加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,是缩小城乡差别、实现城乡共同繁荣的根本途径.从全国范围看,许多发达地区已呈现出城乡协作、空间融合的一体化态势.鹤岗虽属欠发达地区,但一年多来以资源型城市转型跨跃为指导,以建设区域中心较大城市为方向,以在全国欠发达地区率先实现城乡一体化为目标,以打造全省城乡一体化发展示范区、特色城镇化建设先行区和新农村建设样板区为载体,加速探索"鹤岗模式",为欠发达地区打破发展常规、实现城乡一体化跨越发展进行了探索和实践.     

新型城镇化背景下的城郊型经济发展问题探析

城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,大力推进城镇化是新一届政府施政理念的重要内容之一。在新一轮城镇化发展中如何树立动态、系统、协调的发展观,关系到县域经济能否融合本区域内的“空间、人口、经济、社会、生态”等五大要素方面,真正形成城乡互补、相互融合、协同发展、共同繁荣的新型城乡关系,推动城乡发展一体化,进而实现县域经济的可持续发展。     

高质量发展背景下黄河流域中心城市生态社会经济综合发展分析

本文构建了黄河流域9个中心城市生态、社会、经济系统指标体系，并采用全局熵值法和综合指数法，定量测算了黄河流域中心城市三大系统的综合发展指数。总体来看：生态治理指标层对生态系统的贡献度较大，人口概况指标层对社会系统的贡献度较大，创新能力指标层对经济系统的贡献度较大；黄河流域9座中心城市生态系统、社会系统以及经济系统整体上均呈现上升趋势，高质量发展态势良好；流域内各中心城市经济、社会发展区域差异明显，社会系统和经济系统均呈现出中下游城市优于上游城市的特点；部分城市（太原、郑州、兰州、西宁）存在经济、社会与生态系统的不对称现象。     

生态文明建设背景下我国生态城市建设路径思考

长久以来,我国通过高消耗和以牺牲生态环境为代价的发展模式,促使"城市病"和环境污染蔓延,在正视这一问题后,传统的发展模式便被以人口、资源、环境和社会经济相互协调的可持续发展模式取代,生态城市便是走可持续发展道路中的重要一步,是实现人与自然和谐共处及社会经济可持续发展的迫切需要,也是实现经济高质量发展的重要推动力。     

苏南小城镇城乡一体化空间演化的新趋势——以太仓市璜泾镇为例

苏南模式开启了苏南小城镇城乡一体化发展的局面,但当前乡镇企业发展主导下的城乡混沌空间已开始阻碍社会经济的可持续发展。通过分析苏南小城镇当前空间发展的困境,提出城乡一体化空间规划应当从建立城乡空间新秩序、实现城乡空间与功能同步转型、积极融入区域发展及全面提升城乡空间品质等四个方面着手,引导城乡空间健康发展,以促进包容性增长。     

新时期低碳生态城市发展研究

城市是人类文明的重要载体,长期以来,探索城市发展的新模式,实现城市的可持续发展,就成为人类文明延续的重要途径。在传统城市发展模式受到越来越多诟病,生态文明理念成为全球共识和时代主题的背景下,基于已有的低碳城市、园林城市、绿色城市等城市发展模式,进一步探索城市发展的新模式成为人类社会发展的客观要求。在城市发展的新时期,城市必然是"社会人文系统—自然系统—经济系统"三位一体的复合系统,城市发展模式必然是集低碳目标和生态理念于一体的低碳生态城市的发展模式。     

城市土地利用与社会—经济—自然系统协调发展研究——以长江中游城市群26市为例

土地与人口社会发展、经济体量增长、环境自然承载存在天然的耦合性。通过建立土地利用系统与社会—经济—自然系统(SEN)的耦合协调度模型,揭示2013-2015年长江中游城市群土地利用与SEN系统的耦合作用规律。结果表明:土地利用系统与社会—经济—自然系统逐步走向有序、聚合,其中武汉城市圈属于低值、离散聚合区,环鄱阳湖城市圈属于高值、集中聚合区;在空间上分为五大梯度,呈现典型"中心—外围"、"锥型"聚集特征。第一梯度城市应发挥由点及面、由面到体的辐射带动作用;第二梯度城市应接纳高新技术产业转移;第三梯度城市应发展综合化、高层次的城市土地利用模式;第四梯度城市应打造综合交通运输网络,加强与中心城区及周边城市圈的地理联结;第五梯度城市应遵循市场机制,使城市土地利用与社会、经济、自然等要素协调、均衡发展。     

空间管制区规划探讨

在经济快速增长的同时,如何发挥规划的先导作用,解决城市发展面对诸多问题,实现城乡空间资源合理、有效地分配,空间管制区规划不失为一种全新的规划理念。她以城市的生态安全和健康发展为先决条件,统筹考虑社会、经济的可持续发展。本文通过对空间管制区规划理念、内容、方法的探讨,尝试从空间上对保护性生态资源和风险性生态资源合理控制,实现资源的永续有效利用。在管理上为各层次的空间管制,建立准确、快捷的管理体系信息平台。从而提高部门间的综合协调能力,为决策者提供更为有利的支撑,进一步促进城乡和谐发展。     

从传统城市化到新型城市化——我国城市化道路的未来选择

新型城市化是一种以科学发展观为指导,强调以人为本的城市化战略,是以"集约、和谐、公平、可持续"为特征的城市化发展道路,其本质是农民的市民化,重点是提高城市化的质量。传统城市化是一种"化地不化人"的粗放型城市化,其弊端,一是粗放型发展模式较突出;二是城市管理水平严重滞后;三是城乡二元结构仍未改变。这些弊端直接影响到我国经济的可持续发展和社会的和谐稳定。为此,我国城市化发展必须走新型城市化发展道路。要在充分尊重历史和资源环境的基础上,从国家的层面和历史的视角来制定我国新型城市化道路的顶层设计,从城市布局、城市形态、城乡统筹和城市治理等4个方面来谋划我国的新型城市化道路,并辅以空间政策、土地政策、人口政策和财税政策等方面的改革,最终实现"区域协调、位序合理、城乡统筹、城市良治"的新型城市化发展格局。     

如何加快瑞芒陇城乡一体化

城乡一体化是生产力发展后,城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的新阶段;是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合、互为资源、互为市场、互相服务,逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的渐进过程。     

高标准高质量地搞好城乡一体化发展

城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段,就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,统筹谋划、综合研究,通过体制改革和政策调整,促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化．改变长期形成的城乡二元经济结构．实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致．使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。     

统筹长沙城乡发展、推进城乡一体化

城乡一体化是在工业化、城市化条件下,把城市和农村作为一个有机的整体,通过发展战略的调整和体制制度的创新,打破城乡二元结构,创建城乡之间政治、经济、文化、社会运行的协调机制,形成城乡经济社会协调发展的现代社会结构.核心是要造就城乡要素自由流动、人口自由迁徙、劳动力自由择业,城乡地位平等、互通开放、互补互促、共同进步的经济社会新体制.城乡一体化不是城乡一样化,不是把所有乡村改造成城市,更不是把城市变为乡村;也不是只修几条公路、建几幢房子、搞一些农村设施建设,而要从发展阶段、体制机制和公共服务等方面协调城乡关系.     

基于循环经济理念的生态城市发展研究

本文概括了基于循环经济理念的生态城市内涵,系统地总结了循环经济支撑的生态城市发展阶段和国内外典型案例。基于循环经济理念的生态城市是一种城乡空间发展的融合,由生态中心城市、生态小城镇和生态社区(村庄)等三级生态城镇体系构成;建设内容包括企业—产业—区域—社会等四个层次循环,发展路径为安全之城—循环之城—便捷之城—绿色之城—创新之城—和谐之城等六个层面,各个层面有机联系,具有不同的重点建设领域,其中循环之城是核心与支撑基础。     

基于科学发展观的中国城市化新模式与路径选择

21世纪被誉为"城市时代"。进入新世纪以来,中国城市化一直处于快速发展轨道,2011年全国城市化率达到51.3%,城市人口首次超过农村人口,成为中国城市化发展的重要里程碑和转折点。而当前我国正处于经济发展转型、社会矛盾凸显、环境负荷加重的关键时期,城市化模式亟待创新。本文在从城市发展质量、城乡二元矛盾、城市社会分层和资源环境危机等方面阐释我国城市化模式转变必要性的基础上,基于科学发展观理念提出,今后应该采取多元集约型协调发展的人本城市化模式,并从发展速度、扩张模式、动力机制、区域分工、城乡关系等方面提出我国城市化新模式实施的路径选择。     

城乡一体化发展的共生路径与区域实践

推进城乡一体化须转变二元对立的思维,树立共生的理念。共生作为自然界生物互利和共同进化的规律,在城乡一体化上具有很强的适用性。为厘清基于共生理论的城乡追求积极共存的理想形态和相互理解、相互包容的良性结合方式,构建了以共生单元、共生模式、共生环境为切入点的城-镇-村三元互动、城乡产业链价值耦合、城乡生态与环境有机生长的路径。这是统筹社会生态、经济生态、自然生态来建设城乡以及实现城乡一体化从成本外化的传统模式向成本内生的共生模式转型的有益探索。     

田园·生态·城乡绿化融合发展——以许昌城乡统筹发展推进区生态绿地系统规划为例

在城乡一体化发展的新阶段,按照统筹城乡发展和社会主义新农村建设的战略部署,许昌市城乡统筹发展推进区生态绿地系统规划坚持区域整体发展、可持续发展、田园城市等的规划理念,按照<许昌市城乡统筹发展推进区总体规划>所确定的组团式空间布局和紧凑型节点走廊发展模式,以双向思维的方式,充分利用本土景观空间形态,以农田、河流、花木基地等生态因子为组成要素,对各类资源加以保护、开发,构成城乡空间的绿心、绿带、绿道,形成绿色生态网络,与许昌市中心城区、长葛市区一起,形成连续的连接城乡、形态丰富、功能互补、有机融合的城乡生态绿地系统.在区域层次上进行大地园林化探索,为城市化发展新时期的城乡绿色空间规划建设进行有益的尝试.     

沈阳城建工作以改善民生为主线

今年，沈阳市城乡建设工作将以生态城市、中心城市建设为目标，以改善民生和拉动经济增长为主线，坚持加大投入，扩大内需，坚持多元投资，放大政府资金效应，坚持统筹规划、城乡一体化发展，为全市经济社会又好又快发展提供坚实的保障。     

空间广州——城市建设不是“拆”字当头而是责任终身

受经济高速发展，以及到2020年广州人口将达到1500万等诸多因素影响，新一轮广州战略发展空间仅仅靠物质因素是难以解决，这需要包括坚持走生态优先、城乡一体、组团发展、节约用地、适度规模的道路，完善城市结构，从拓展走向优化和提升的多种战略相结合。单纯的经济综合竞争驱动并不是城市战略发展的优选目标，社会公正、生活品质和环境质量等人文要素同等重要。     

中国城乡发展的实践反思与趋势展望

反思和检讨中国城乡发展的实践不难发现,中国城乡发展在取得显著成就的同时,仍然存在城市发展模式粗放、城乡区域空间结构不尽合理、城市要素集中度与发展效率不高、城乡二元体制结构矛盾突出、城乡统一市场体系尚未建立、城乡基础设施发展与公共服务不均衡、乡村综合竞争力薄弱、城乡社会管理创新与社区治理难度大、城乡区域人口与资源环境约束问题凸显等不适应城乡发展一体化要求的诸多问题。面对新时期城乡发展一体化的环境变化,中国必须更加重视发挥城镇(群)与新城区成长的辐射拉动作用,更加强调新农村建设的内生驱动特征与产业化组织化进程,明确不同类型区域新型城乡形态的特殊发展状态及其对于不同区域城乡一体化顺利推进的趋势性重构作用,进而以科学支撑机制与多元制度创新体系,着力构建新型城乡形态,彻底改变城乡二元体制结构,最终实现城乡一体化发展目标。