认真做好政府采购执行情况检查 大力促进政府采购事业健康发展

《政府采购法》实施以来，为深入贯彻落实《政府采购法》，促进江苏省政府采购工作的深入开展，完善监督制约机制，我们先后组织开展了五项政府采购执行情况检查。包括对采购人执行《政府采购法》情况检查、对各市贯彻落实“部长令”情况专项检查、对集中采购机构检查考核、对各市监管部门检查考评和对定点供应商；合同履行情况检查。具体做法是：     

探索政府采购联合询价新模式

近年来，江苏省涟水县始终将公共资源交易管理作为政府节约资金、开源节流的重要抓手。在全县统一政府采购、招投标平台运作的基础上，大胆创新，对政府采购类项目实施联合询价机制，让政府采购控制价的确定过程在透明、公开的环境下阳光运行，保证政府采购控制价的合理性，有效节约了财政资金。     

政府采购预算管理制度存在的问题及对策

政府采购预算不是独立的预算体系,即不是在部门预算之外另给部门的一笔支出预算,而是部门预算的一个组成部分。政府采购预算也不同于政府采购计划,因为政府采购计划是财政部门对政府采购预算执行实施管理的一种方式,是对列入政府采购预算中的采购项目,在采购组织实施形式、采购方式、政府采购资金实行财政直接拨付范围、     

进一步完善政府采购工作的构想

经十多年的努力,我国政府采购工作已步入规范有序的良性运作轨道,对提高财政性资金的使用效益,规范政府采购行为,抑制腐败起到了积极的促进作用。但政府采购工作实践中还存在较多问题,比如立法上仍有缺陷,招投标管理制度存在失灵,规章制度约束力不强,采购程序不规范,存在规避执行法定的采购方式和程序现象,政府采购规模较小,等等。进一步完善政府采购工作,一是完善立法;二是健全与完善制度建设;三是明确财政部门在政府采购管理中的主体地位;四是完善供应商相应制度;五是完善评标专家制度;六是探索实施制度创新。     

政府采购预算执行效益审计实例

某市政府采购预算执行系统,采用的是江苏省常州市富升公司商业软件,并与财政预算执行、国库集中支付和部门预算编制等系统有机关联。按照《政府采购法》规定,部门单位年初编制政府采购预算,采购前再按照采购预算申报采购计划,审核后,交政府采购中心组织实施,经过确定供应商、签订采购合同、供货验货和结算货款等环节完成采购。若采购计划涉及财政性资金,     

政府采购推动合同能源管理实施的思考

对于实行低碳经济,本文作者介绍了一种全新的合同能源管理运作模式,这是一种新型的市场化节能机制。作者指出,政府采购对于推广合同能源管理模式的实施具有很大的推动作用。     

政府采购运作流程探讨

政府采购制度在我国尚新生事物,有待于进一步发展和完善。笔者现就政府采购有关运作流程谈几点粗浅认识。     

科学编制预算 提高采购质量——关于泰兴市政府采购预算编制的现状分析与思考

政府采购预算是部门预算的重要部分。要掌握政府采购预算编制的原则：五统一原则、以支出预算为基础原则、先大后小原则。同时要了解政府采购预算编制的依据、范围和要求,要编实、编全政府采购预算。编制和执行好年度政府采购预算还必须着力抓好两点：强化政府采购管理责任,优化监管工作机制。     

政府采购风险及其防范

政府采购风险就是由于政府采购运作过程中因各类不确定性因素影响导致采购失败而造成直接或间接损失的可能。如：招标时没有投标人响应，全部废标；合同执行中出现预算大幅度增加或减少；履约纠纷，等等。政府采购风险是市场经济中的必然现象，是一种客观存在。采购风险在国外是经常发生的，我国虽然政府采购起步较晚，但在一些地方     

谈政府采购运行和监督立体机制的构建

在我国向市场经济转轨的过程中，特别是在开放政府采购市场和加入WT0《政府采购协定》之际，如何建立、完善高效可靠的政府采购监管机制，以顺利实施政府采购制度和实现政府采购的“公开、公平、公正”，就成为当前迫切需要解决的一个课题。     

浅议科研事业单位政府采购预算管理

本文从合理编制政府采购预算，提高预算编制的质量；严格和规范政府采购预算的执行，将政府采购预算编报与预算执行紧密结合；建立健全政府采购预算监督管理机制；加强宣传和培训，增强内部机构之间的沟通与协作等方面阐述了科研事业单位加强政府采购预算管理的方法。     

定点采购存在的问题与对策分析

“定点采购”方式在全国各地使用的比较普遍,将其作为政府采购的一种重要补充形式,也很有适用价值。本文分析了定点采购中存在的一些亟待解决的突出问题,并提出了“二次竞争”机制、“采购卡”约束机制、“背靠背”评审机制等切实可行的对策,对定点采购的规范运作提供了思路。     

契约映射下的政府采购：扭曲与规制

政府采购要遵守契约规则并以采购合同作为主要的行为形式。当前我国政府采购制度中存在的多级分散代理关系、高成本的代理监管机制、易变性采购模式三种结构性组件,成为导致政府采购合同发生扭曲的变异因素,从而导致政府采购领域腐败现象的多发。本文作者认为可考虑设立集中采购执行机构、设置最优监督管理机制以及确立采购模式的选择标准和审查机制,从而达到规制扭曲型政府采购合同的目标。     

烟台集采机构设置及管理问题探析

监管和执行是政府采购工作的两个方面，集中采购机构作为政府采购执行操作的重要组成部分，其设置情况及如何加强监督管理对政府采购事业改革发展有着非同寻常的意义。烟台市结合当地实际，在集采机构的设置上进行大胆创新，在市场化运作的思路指导下，通过公开招标方式选择优秀的社会代理机构履行集采机构职能的做法收到了良好的效果。这种“身肩重任”的社会代理机构在烟台被称为“集中采购代理机构”，具体可以这样理解：《政府采购法》中“集中采购机构”通常指的是政府成立的“政府采购中心”，而烟台没有成立“政府采购中心”，执行政府采购具体活动的采购代理机构又履行了“政府采购中心”的职能，因此被称为“集中采购代理机构”。本文就烟台政府采购运行模式下集采机构的设置及管理问题进行了初步探析。     

实现政府采购公共性的法律机制探讨

政府采购制度所追求的经济效益性与政府采购公共职能的实现,在客观上存在着一定的矛盾,需要在实现政府采购公共性职能的制度设计中加以解决。围绕实现政府采购公共性的目标,在对政府采购经济性与公共性的内在冲突加以揭示的基础上,应从政府采购计划的制定、政府采购方式的选择、政府采购评审标准的制定、加强政府采购监管等多个方面进行制度设计,形成符合中国经济与制度发展要求的法律机制,以完善我国现有政府采购法律制度。     

完善我国政府采购制度的对策

我国《政府采购法》实施以来,政府采购规模不断扩大。为了使我国政府采购更加健康有序地发展,建议通过制定政府采购配套法律法规、扩大政府采购规模和主体范围、规范政府采购程序和采购方式、建立供应商诚信机制、完善监督管理机制等进一步完善政府采购制度。     

如何加强行政事业单位政府采购预算管理

本文指出了当前行政事业单位政府采购预算管理存在的主要问题,提出应通过加强宣传,转变观念,切实提高政府采购预算管理法制意识;健全政府采购预算管理工作协调机制;加强政府采购预算管理业务培训;健全政府采购监管机制,强化预算执行等措施加强行政事业单位政府采购预算管理。     

构建我国协调劳动关系三方机制的理性思考

<正>一、劳动关系三方协调机制的法律含义及其在中国的立法现状根据国际劳工组织1976年144号《三方协商促进国际劳工标准公约》规定,三方机制是指政府(通常以劳动行政部门为代表)、雇主组织和工人组织之间,就制订和实施经济与社会政策而进行的所有交往和活动。即由政府、雇主组织和工会通过一定的组织机构和运作机制共同处理所有涉及劳动关系的问题。即是说,三方机制是指政府部门、雇主组织和工人组织,按照一定的制度、规则和程序,在协调劳动关系方面所形成的组织体系和运作机制。     

灵武市审计局全过程监督政府采购

灵武市审计局在市本级预算执行情况政府采购中心的延伸审计中发现，政府采购公开招标仅占采购批次的6．4％，缺乏透明度和公正性。针对这种不规范行为，审计局及时提出整改建议，并对政府采购行为实施全过程监督，促使政府采购中心积极整改，建章立制，规范和严格采购程序。同时在审计中加大了对部门单位政府采购行为的监督和处理处罚力度，对未执行政府采购制度的单位进行曝光，推进了全市政府采购行为的规范运作和财政改革制度的进一步落实。[第一段]     

完善我国政府采购制度的对策

我国<政府采购法>实施以来,政府采购规模不断扩欠.为了使我国政府采购更加健康有序地发展,建议通过制定政府采购配套法律法规、扩大政府采购规模和主体范围、规范政府采购程序和采购方式、建立供应商诚信机制、完善监督管理机制等进一步完善政府采购制度.