财政云环境下国库往来代管资金管理存在的问题及对策——以靖边县为例

财政云是在2012年国库集中支付改革完成之后,为更好的适应现代化财政科学技术发展而推出的财政一体化建设平台,是从八十年代的“手工编制凭证、手工登记总账、明细账,手工编制报表”到九十年代的“计算机财务软件编制记账凭证、自动生成总账、明细账,自动提取数据编制电子财务报表”,再到现在的财政云新技术,根据财政云支付流程、电子自动编制生成机制凭证、自动编制账簿、自动提取数据生成财务报表,进一步完成了实现无纸化的第三次财政手段和技术管理的变革。在财政往来代管资金运用财政云过程中,从行政事业单位与财政代管部门双角度双重提出问题,结合财政云往来资金模块运行存在的问题,从财政代管部门与预算单位之间、软件开发商、银行等各方面加以分析,提出相应的解决对策与建议。     

强化理财力度规范预算管理

预算管理是财政工作的中枢神经，其工作质量的好与环，不仅影响着理财工作的成与败，而且关系着财政经济兴与衰．为此，笔者认为，规范预算管理，是强化理财力度的有效途径。在预算编制上，坚持“四法相连”工作制预算编制是预算管理的重要环节，为了科学地编制财政年度预算，要突出《预算法》、《征管法》、《会计法》、和《审计法》的贯彻，结合《事业单位财务规则》的落实，立足于实际，打破基数地，推行零基预算。在财政预算编制过程中，要树立四个观念，突出五个重点，达到八个统“四个观念”是：在编制原则上，要牢固树立自求平衡的观…     

科研信息工作目标管理考核办法

为了顺利实现全盟“九五”计划的总目标，今后五年，伊盟财政局总的工作目标是“构筑财源体系，振兴伊盟财政”。总的思路是“确立一个奋斗目标，构筑一个财源体系，实现五个转变，强化三个职能，搞好四个服务”。围绕这一目标和总体思路，伊盟财政宣传、财政科研、财政信息都要加大力度对当前财政建设中的热点问题进行大力宣传，探讨研究，     

我市财政经济“八五”计划的论征与思考

在治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革的新形势下，根据市计委编制的“赤峰市国民经济和社会发展第八个五年计划基本思路”，结合我市财政经济的历史及现状，对市财政经济“八五”计划作如下论证。     

启动“七六五四三”工程实现财政经济摆困脱危

会年是“九五”计划买施的第二年，也是推进财政“三大任务”的重要一年，富锦币作为全省五十个改革试点市之一，必将承受新的考验与挑战。那么，边远财政部门，该如何应势而起，彻底摆脱经济增长效益低下，财政收支矛盾突出，财力分散问题严重等羁绊，加速“贫困型”向吃饭型”，“吃饭型”“温饱型”，“温饱型”向“富裕型”这一过程的演绎，使他政经拆走上振兴之路呢？我们富绵财政局1997年的总体工作思错是，以国家和省关于实现财政振兴的总体原则和思路为指导，紧扣市委建设“农业币、工业大币、财政富市”的主旋律，在理财上向“收入…     

公共财政体制下财政审计的发展与创新

财政历来是指国家财政或政府财政，本来是没有异义的。有时只是为了强调其分配主体，同时也为了区别企业财务等，才使用国家财政这一全称，而不用简称财政。但近年来，“公共财政”这一术语使用频率越来越高，争论亦日趋激烈。笔认为，财政本来就是公共的，如果某类收支是私人的或是市场的，就不是财政收支。换个角度讲，财政的公共性又是发展的，而政府“越位分配或缺位分配”只是扭曲地表现着政府财政的公共性，而这正是当今财政改革的着眼点所在。[第一段]     

历史制度主义视域下中国共产党财政思想的百年演进

财政是国家治理的基础和重要支柱，财政思想作为对财政实践的思考和认识，是指导财政实现国家治理和构筑财政制度的一整套理论体系。基于历史制度主义的分析范式，梳理中国共产党财政思想变迁的演进历程，可以将其分为选择与初创、探索与分化、调整与重构、加强与改进等四个阶段。从制度延续的路径依赖来看，党的财政思想表现出坚定捍卫民生立场、维护财政发展与收支平衡、发挥集中财政力量办大事和激发财政活力的路径依赖。从制度变迁的关键节点来看，“国家分配论”“社会公共需要论”“公共财政论”和“国家治理论”深刻影响着中国共产党百年来财政思想的变迁历程。     

包头市财政科研所1996年工作总结暨1997年工作计划

1997年是我国“九五”规划第二年，也是财政体制改革的关键之年，1997年我所继续要紧紧围绕“两个转变”、“两个提高”．以服务财税改革和财政中心工作为主线，组织开展工作。     

财政集中支付对审计的影响

2002年1月1日，大庆市成立了财政支付局，确定将71个部门、200个预算单位纳入了第一批实行财政集中支付的范围，由财政支付局实行“统一账户、分户核算、集中支付、指标控制”的会计核算新体制。财政支付局分别在市人大、市政府、市政协、检察院、法院、公安局、行管处、教育局“八大局”办公楼负责各预算单位的凭证审核、资金结算、账簿登记、报表编制等工作。实行财政集中支付制度改革，对在社会主义市场经济条件下建立公共财政体制框架，加强财政监督、提高资金使用效率、加强廉政建设具有十分重要的意义。     

强化财政职能为实施“九五”计划开好局

强化财政职能为实施“九五”计划开好局张启龙，徐万斌１９９６年是“九五”计划的丹局再，如何走好财政这盘棋，对于促进经济持续、快速、健康发展来讲，关系重大，意义长远。为此，财政工作必须认真贯彻落实全省财政工作会议精神，推进“财政富市”建设的阶段性实施，从...     

医院会计科目运用之我见

一、“财政应返还额度”和“零余额账户用款额度”科目 这两个科目是国库集中支付制度下的特殊产物。“财政应返还额度”核算实行国库集中支付的医院应收财政返还的资金额度。它应设置“财政直接支付”和“财政授权支付”两个明细科目进行核算，可以理解为一个往来过渡科目。它主要反映财政预算指标数与当年实际支出数的差额。即年度终了，当预算指标数大于实际支出数时借记本科目，贷记“财政补助收入”科目。下年初，收到上年未支付的预算指标数时借记相关科目，贷记“财政应返还额度”科目。     

发展我区乡级财政的几点思考

乡级财政是国家财政的基础，乡级财政工作的好坏对整个财政工作具有重要影响。我区建立乡级财政已有8年多的历史。几年来，我们坚持财权与事权相统一的原则，通过划分乡级财政管理权限，适时调整和改革财政管理体制，增强了乡镇经济自我发展能力，使乡级财政工作发生了可喜变化，乡级财政收入占县级财政收入的比重达到49％，占全区整个财政收入的比重达到46．3％，成为我区财政收入的重要组成部分。但是，由于乡级财政管理手段还不完备，财政体制还不健全，加之近年来国家调整经济结构，以及乡镇企业生产不稳定的影响，作为一级实体的乡财政，它的基础还很薄弱，财力还比较匮乏，缺少发展目标和动力，影响了财政职能的发挥。今年是“八五”计划的第一年，也是国家治理整顿和深化改革关键的一年。在“八五”计划的前期抓好乡级财政的建设，将对今后的财政工作起到非常重要的作用。我认为，发展我区乡级财政应抓好以下几个方面：     

对振兴财政的几点思考

对振兴财政的几点思考省财政厅基建处处长尤义中振兴财政，是实现“九五”计划和２０１０年远景规划的基本任务之一。就我省来说，由于财政比较困难，振兴财政的任务更加繁重。然而，振兴财政又是个系统工程，不单纯是财政部门的任务，它需要各级党委和全社会共同努力才能...     

发挥财政职能 为新农村建设保驾护航

新农村建设是“三农”工作的总目标、总要求，陕西省宜君县财政紧紧围绕这一总体目标和要求，乘势而上，积极加大财政支农力度，为社会主义新农村建设保驾护航。一是增加财政支农投入，建立稳定的新农村建设资金来源。2006年以来，县财政积极落实支农投入“三个高于”的要求，认真落实将新增的教育、文化、     

构建县级财政审计大格局的思考

构建县级财政审计大格局是适应国家经济形势发展和财政体制改革的必然要求.从县级层面讲,进一步扩大审计覆盖面、完善组织方式、创新审计成果利用、完善审计整改问责机制是构建财政审计大格局的主要思路,而协调好“三个关系”的配合、发挥好“三个载体”的作用、提高数字化审计的能力、确立好评价体系的标准则是重要途径.     

高度重视基层财政困难千方百计解决职工工资问题

基层财政特别是县乡财政困难问题,一直是困扰我省经济发展和财政振兴的难点问题。２０００年,全省６７个县市全口径财政收入６５．５亿元,占全省财政收入的１９．１％。其中：２亿元以上的县市６个,占８．９％;亿元以上的县市１６个,占２３．８％;不足５０００万元的县市还有１３个,占１９．４％。全省县级财政供养人口人均财力水平８９４４元,其中８０００元以上的县市仅有３９个,占５８．２％,最低的只有５７５１元。从总体上看,目前全省县级财政是十分脆弱、包袱较重和后劲不足的“吃饭”型财政。具体表现为“三多一低”。“…     

与时俱进合肥市财政工作再上新台阶

编者按：在省委、省政府的正确领导下，近年来我省的财政稳健发展，财政管理制度和机制不断创新，逐步适应市场经济发展的要求，正朝着建立公共财政的方向迈出新步伐。各级财政解放思想，大胆改革，涌现出众多新亮点。本刊2002年特设“亮点采风”新栏目，希望能从星罗棋布的财政网络中采撷更多的闪光点，给各级财政工作者以新的启迪。     

平利县乡镇财政所标准化建设的成效、问题与对策

近年来，各级财政部门通过加大基础建设，完善服务能力；建金管理制度，提升管理水平等措施，进一步提升了乡镇财政科学化精细化管理水平。但由于受多方面因素的制约，仍存在一些不容忽视的矛盾和问题，如乡镇财政所人员结构老化、干部编制偏少、乡镇财政“两基”建设资金投入机制不健全等问题，影响了乡镇财政职能的正常发挥。因此，必须从夯实乡镇财政管理基础和基础设施建设入手，加大对乡镇财政所的人、财、物的投入力度，有效破解阻碍乡镇财政职能发挥的矛盾和问题，不断增强基层财政服务“三农”的水平。     

处理好五个关系积极推进公共财政支出改革

（一）处理好财政供给范围调整与财政支出结构优化的关系。面对现阶段县级财政“越位”与“缺位”并存的问题，宣城市宣州区及时成立了公共财政支出改革调研组，对本区财政支出结构现状进行分析研究，在支出范围上，从支出重点的教育部门抓起，针对中小学布局存在的点多面广，规模小，班额少以及教师队伍学科结构不合理而导致教育经费使用效益不高等问题，进行布局调整，优化教师结构和建立竞争上岗的全员聘任机制，在支出管理上，财政，财务双管齐下，财政在编制预算时，首先优化各类财政支出的比例，在预算上予以控制；其次会计中心按照财政预算，从微观上把关，规范单位支出顺序，从根本上巩固了收支两条线成果，与公共财政支出改革前相比，单位挤占专项资金及一般经费的现象得到有效控制，支出行为也得到了进一步规范。     

农业现代化建设中的财政政策初探

“三农”问题是困扰整个中国发展的重要问题，农业现代化的建设是“三农”问题的突破口，财政在农业现代化建设中的政策趋向尤为关键。在以往的财政政策基础之上，财政积极发展现代化农业的倾斜度会更加明显，而且措施更加具体完善，内部运作机制也将进一步细化。