推行全面质量管理创新现代政府管理模式

开场白:随着我国经济体制改革的进一步深入,特别是在加入WTO以后,加快政府职能的改革已成为当务之急,这关系到我国市场经济体制的建立和能否真正融入世界经济的主流.今年7月1日<行政许可法>的正式实施,标志着党和国家对政府职能改革的高度重视和决心,受到了全国各界的拥护和赞同.政府职能改革的核心是要由一个全能的政府转变成一个有限的政府,要从对经济的直接干预中跳出来,成为一个服务型政府.正像温家宝总理所要求的:"我们要把政府办成一个服务型的政府,为市场主体服务,为社会服务,最终为人民服务."     

论有限政府

有限政府理论是协调个人权利与政府权力的关系,在公民个人的适当自由和政府权力的适当范围之间寻求平衡的政府理论,从有限政府的概念、思想渊源分析其理论,并结合相关理据分析新时期我国有限政府的构建。     

论有限政府

有限政府理论是协调个人权利与政府权力的关系，在公民个人的适当自由和政府权力的适当范围之间寻求平衡的政府理论，从有限政府的概念、思想渊源分析其理论，并结合相关理据分析新时期我国有限政府的构建。     

重塑政府服务理念--兼论服务型政府、法治型政府、学习型政府的内涵及关系

"横看成岭侧成峰,远近高低各不同."不同的学者从不同的角度出发,对改革中政府的建设模式提出了不同的构想.于是,诸如法治型政府、学习型政府、服务型政府、责任政府、有限政府、透明政府、善治政府等等相关概念相继出现.学术界百家争鸣,而政府模式的改革却失去了明确的方向.从当前理论界讨论的热点和行政管理的实质来看,建设法治型政府、学习型政府和服务型政府是我们所要追求的三个最基本的目标.通过对三者在内涵及关系上的研究与考量,我们希望能够为改革中政府建设模式的选择提供参考.     

有限政府的理念与社会主义宪政建设初探

有限政府的理念是社会主义的宪政建设基础,文章介绍了有限政府的理论基础,阐明有限政府才能是有效政府,论述了如何建立通往有限政府的宪政之路,提出了建设有中国特色的社会主义宪政具体措施。     

社会学视角下论当代政府的改革方向——对有限政府的探讨

当我们明确中国市场化取向的改革的同时,势必要重新界定政府的角色。理论界曾经探讨的有限政府,凯恩斯的大政府再到“几乎没有企业的哪个方面是政府不能干预”的新公共行政理念,都影响着当代政府的改革趋势。中国行政管理何去何从？本文在社会学视角下,从社会角色、社会文化以及社会流动的层面进行探讨,得出：中国行政管理都面临着亟需建立一个在政治、经济以及法律上的服务型有限政府。     

治理视角下的政府理性分析

首先,基于政府具体组织形式的特征,阐述了政府理性的基本内涵。其次,基于"有限政府"的权力受到约束的制度安排,认为政府理性是一种有限的理性,须受到公共理性的制约。最后,阐述了政府理性的基本标准。研究认为,在治理的过程中,遵从价值标准的政府理性,能在自由、公正、秩序等价值之间寻求基本的平衡与整体的兼顾;现代化的量化手段为政府理性提供了工具理性标准,使城市治理能实现帕累托最优和效益最优,进而能实现治理的公益性目标。     

建设服务型政府的深层次思考

什么是服务型政府，概括地说，就是政府由原来的控制者，改变为兴利者和服务者。南京市提出，建设服务型政府，就是以“勤政廉洁，务实高效”为准则，从管理理念、管理体制和管理方式上，通过建立公开透明的动作机制，把权力置于公众监督之下，促使以往的“全能政府”、“无限政府”向“责任     

浅议我国建设有限政府的路径

我国的有限政府建设始于中央机构的大规模改革,历经9次多的行政体制改革,仍然存在虚假精简等问题。有限政府建设的道路任重而道远需要政府和社会各界的共同努力和广泛参与。本文从我国的社会和政治现状出发,就四个方面简要分析我国建设有限政府的路径。     

政府成本管理国内研究评述

在西方新公共管理改革浪潮波及下,我国也加入了建立灵活、高效、廉洁政府的改革行列中.政府成本管理改革作为政府会计改革的重要组成部分,并没有引起会计和财务管理学者的注意,在理论和实践上都非常薄弱和有限.文章通过对政府成本管理国内相关文献的回顾,总结我国政府成本管理研究的瓶颈和今后研究的方向,希望能对我国政府成本管理的理论和实践有所启示.     

社会企业承接政府科技管理职能转移的策略研究

政府科技管理职能本质上是公共事务管理,文章研究新时代政府科技管理职能的内涵,梳理科技管理权责清单,指出政府"有限非全能"的市场经济定位,提出政府在职能转移中要转变管理思维、激活创新主体活力、勇于担当基础科学领域的掌舵者和建设主力,最后给出社会企业承接政府转移科技管理职能的策略建议。     

政府成本的制度经济学分析

本文介绍了制度经济学的相关理论,并依据其原理对政府成本过高的现象进行了剖析,认为政府也是"有限理性经济人",公众的虚位使对政府代理人的监督成为空谈。国际化大背景下的竞争,正在由企业制度层面向政府制度层面过渡。而制度是降低政府成本、保障政府有效运行的基础。通过明确政府职能定位,建立透明化政府,强化预算约束等手段,能有效地降低政府成本。     

建设公共服务型政府破解民生难题

中国在收入分配、就业、社会保障、教育、住房、医疗、生态环境等密切关系广大人民群众切身利益的民生领域,存在一系列突出问题。破解民生难题的关键,在于建设以有限政府、法治政府、分权政府和人本政府为基本特征的公共服务型政府。     

加快建立政府投资促进就业机制

本文针对政府就业因素重视不足、政府投资促进就业效果有限等问题,对我国投资促进就业机制进行了多方位思考并提出了相关建议。     

政府干预对企业技术创新的影响

文章从创新的供给和需求角度分析在创新资金不足的几种情况下政府直接干预对技术创新速度的影响,并指出政府直接干预还存在覆盖面有限、影响企业的行为和目标、激励不相容以及资助对象选择不正确等问题。认为对于微观层面的企业技术创新,在因创新资金不足而使企业实施活动受限的情况下,政府通过间接干预会起到更好的促进作用。     

我国政府绩效审计准则的构建初探

实践证明．开展政府绩效审计是我国经济发展的需要．是建立高效、廉洁政府的需要，也是有效利用自然资源和有限财力的需要     

关于塑造政府形象的若干思考

政府形象问题,是一个事关政府自身建设和经济社会发展全局的重大战略性课题,也是极其错综复杂的社会系统工程。在现阶段条件下很有必要对政府形象建设的现状进行检视,在发现现存问题的基础上,强化政府服务意识,建立有限而透明的政府,加强公务员队伍建设以及加强政府形象宣传。     

论政府与市场的关系

十八大确定的社会主义市场经济体制改革,改革的核心是政府与市场的关系,可见对政府与市场的关系在当前经济体制改革中的重要性。政府与市场的关系,是看得见的手与看不见的手的关系,政府既不是守夜人,也不能自由放任市场的发展,政府应该尊重市场配置资源的基础性作用,同时加强市场经济体制的改革和完善,努力改善政府的经济职能,理清政府与市场的关系,划清政府与市场的边界,控制好政府的无为之手、扶持之手和掠夺之手,以政府的宏观调控为主要手段,建立有限政府,避免政府过多的干预市场,确保市场经济的有效和良好发展。     

我国政府绩效考评中的问题及成因探讨

政府绩效考评对于规范政府行为,提高政府绩效,改善政府形象都具有现实意义。面对我国政府绩效考评中出现的问题,只有建立一套由政府考评机构、监督机构、政府、公众构成的完善的考评机制,充分调动各方面的积极性,发挥各自的作用,才能推动政府绩效考评的发展,成为一个让人民满意的服务型的有限政府。     

工商局工商部门市场监管模式转型路径的思考

一、传统市场监管模式的特点与缺陷 随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善．政府从“全能政府”向“有限政府”的转变．经济调节、市场监管、社会管理和公共服务已经成为政府的四项主要职能。其中．市场监管职能是政府在经济领域十分重要的职能．市场监管职能的发挥好坏与否直接关系到市场经济的健康发展．关系到国计民生和社会福祉。[第一段]