应加强预算外资金的管理

今年以来,我们先后对４个乡镇及９家有预算外收支的单位进行了审计调查。调查的数据表明,近几年来,随着改革开放的进一步深入和发展,各单位的预算外资金有了大幅度增长,且增长速度远远大于预算内的增长幅度,这对地方经济和社会发展起到了积极的促进作用。但由于这块资金游离于财政预算管理之外,各单位程度不同地存在超收、挪用、超支、坐支的现象。据以上１３个单位不完全统计,９家县直单位去年预算外收入总计为７６４万元,支出５６４万元,其中违纪违规金额达３１６万元,分别占收入和支出总额的４１%和５６%;４个乡镇１９９６、１９９７两年…     

乡镇财政工作有待加强

我们在对部分乡镇财政财务收支情况进行审计时发现: 1.由于目前财政体制不太合理,乡镇完成的地方财政收入不能保证经费开支,而且财政预算收入与其税源有一定差距.因此相当部分乡镇预算收支不真实.有的乡镇通过空转,引税或寅吃卯粮等虚假手段来完成财政收入,如某乡镇一年支付的引税费用达100多万元,占其当年一般预算收入的19.47%,有的乡镇税收空转数达184万元,占其当年预算收入的38.16%,也有的乡镇是通过垫税来完成任务,其垫税的资金来源大部分是教育经费和机关人员工资,如某乡镇用教育经费垫缴税款73万元,占其当年预算收入的26.35%,也有的乡镇隐瞒和截留应交上级财政收入,混淆入库级次,挖挤上级收入.有的乡镇将国税共享税转为地税,主要是将国税共享税转为企业所得税和营业税等.     

乡镇财政管理中存在的问题及建议

从近年来我们对乡镇财政审计调查的情况看,乡镇财政管理中存在一些不可忽视的问题,主要是:预算内资金超支严重,挤占其他资金。近年来,由于乡镇政府机构日渐庞大,人员不断增加,加之开支不尽合理,致使经费逐渐膨胀,造成预算内资金严重超支,被迫挤占其他资金。如有的乡镇近几年增加行政管理人员近三分之一,预算内资金一年超支6万元;有的超支幅度占预算内资金的6%。这部分缺口资金就挤占了统筹费和计划外生育罚款等资金。建议乡镇机关缩减行政管理人员,压缩经费开支。预算外资金名目繁多,难以监督管理。有的乡镇计划外生育费和各种罚款、收费等预算外资金项目多达20余项。有的预算外资金收支金额占预算内资金的5倍。如某乡     

乡镇企业上缴的利润哪去了

乡镇企业上缴的利润哪去了最近，通过对乡镇财政收支情况的审计发现，乡镇向企业超收利润较为普遍。那么，乡镇收取的企业利润用途何在？请看下列一组数据：某乡预算外收入中除各职能部门的收入及专款收入外，其他收入２６．３万元，其中向企业抽调资金１８万元，占６８％...     

预算外资金管理中存在的问题及建议

在同级财政审计中,我们对60个部门和单位的预算外资金进行了审计,发现由于管理制度不健全,财经纪律松弛,预算外资金的管理和使用还存在不少问题。其主要表现有以下三个方面:一、乱收费、乱集资、乱摊派现象比较普遍。尽管国务院三令五申严禁"三乱",但一些部门和单位却置若罔闻,依然我行我素。在60个部门和单位中,擅自设立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围,向企业集资摊派的就有15个,占被审计单位的25%。自行设立的收费项目有10种之多,乱收费、乱集资、乱摊派资金达275万元。二、预算外资金开支随意性大。1995年在我们审计的60个部门和单位中,预算外资金收入11355万元,用于基本建设2718万元,请客送礼340万元,福利奖励支出277万元,购小汽车支出160万元,合计支出3495万元,占当年预算外资金收入的31%,导     

搞好乡镇财政审计 促进财政财务管理

搞好乡镇财政审计促进财政财务管理罗源昌我县是老区贫困县,农业人口占全县总人口９０％左右,人均财政收入不足２００元。１９９６年我局在对六个乡镇财政财务收支审计中发现,乡镇财政预算资金和预算外资金普遍存在使用不讲效益,损失浪费和奢侈等问题。如某乡财政所在...     

乡级财政财务收支存在的问题及其对策

近年来,我县审计机关对部分乡、镇（场）财政财务收支情况进行了审计和调查,通过审计发现存在以下问题：一、外地引税增加财政负担。从对８个乡、镇（场）２０００年度税收完成情况的审计来看,由于我县经济欠发达,工商业企业滑坡,财源不稳定,各地工商税完成不一,部分乡、镇每年都要从外地引税来完成任务。如某镇,为了完成２０００年９１万元工商税任务,就采取从外地引税的办法,全年共完成任务４１．２２万元,占预算数的４５．２６％,而且这４１．２２万元大部分是从外地引来的,将引税费用１２．６７万元分别在预算外账户和经费…     

我省扶贫资金审计成效显著

１９９４年以来 ,我省审计机关对国家和省确定的贫困县扶贫专项资金组织了三次全面审计 ,主要检查资金的投入、管理、使用和效益情况 ,同时对各贫困县收到的各界捐款、捐物以及部门对口帮扶资金、物资进行了审计调查。５年间 ,审计总金额达３４９９７万元 ,其中支援不发达地区发展资金（以下简称发展资金）２０５８５万元 ,扶贫贷款１４４１２万元。共查出违纪违规金额３６３６ ３万元 ,占审计总金额的１０ ４ %。抽审了扶贫乡镇８９个 ,扶贫行政村３８６个 ,扶贫开发项目６００余个 ,抽审资金２１５５８万元 ,占扶贫总投入的６１ ６ %。审…     

乡镇政府往来账的潜存隐患急需解决

2003年以来,结合领导干部任期经济责任审计,我们对全县14个乡镇的财务收支情况进行了审计,发现乡镇政府的往来账户中存在着巨大的隐患,如任其发展,势必严重影响乡镇政府的正常运转,急需有关方面采取措施,迅速解决。一、乡镇往来账户中存在的隐患(一)往来账占用的资金数额大,占资产的比例高,且呈现不断扩大的趋势。审计发现14个乡镇应收账款年末余额高达476879万元;占年末资产负债表反映资产总额的6820%,其中最多的一个镇政府机关账年末应收账款高达84872万元,占其资产总额的8078%。年末应付款余额高达268784万元,占其资产负债表反映净资产总…     

防止税源从行政事业单位流失

笔者在对所属行政事业单位财务收支审计中发现,不少部门将应税营业收入作为预算外资金收入来核算,并纳入财政专户管理,未能按章纳税。 据10家被审计单位1999年度财务收支审计资料反映:当年事业(预算外)收入3131.25万元,其中应税营业收入2555.59万元,已计税营业收入141.22万元,少计应税营业收入2414.37万元、漏计缴营业税120.22万元,城建税6.04万元、附加及各项基金     

透视“垫税”、“引税”、“买税”现象的背后

最近，在对乡镇财政决算审计中发现，一些乡镇政府为完成税收任务，采取“垫税”、“引税”、“买税”等办法虚增财政收入。某县审计14个乡镇2003年财政决算，据不完全统计，“垫税”金额合计328万元，占当年乡镇财政收入的12．36％；“引税”、“买税”金额合计201．8万元，占其当年乡镇财政收入的7．1％。据了解，这种现象有逾演逾烈之势，实在令人担忧。其背后究竟隐藏着什么?意味着什么呢?对此，我们进行了一番了解和思考。     

十年预算执行审计 看地税财务税收管理成效

孝昌县审计局预算执行审计已进行了十年，十年审计工作对于加强地税局财务管理工作起到了积极的作用，效果显著。1994年，孝昌县地税局在职人员141人，完成税收收入612万元，人均征税4．3万元，经费支出268万元，经费支出占税收收入的44％；2004年该局在职人员146人，完成税收收入3725万元，人均征税25．5万元，经费支出600万元．占税收收入的16％。人均征税是十年前的6倍，税收成本（经费支出与税收收入之比）是十年前的三分之一。     

乡镇财政管理中存在的问题及对策

乡镇财政管理中存在的问题及对策滦县审计局李彦最近滦县审计局对１０个乡镇１９９５年度财政决算及乡镇政府各部门预算外资金征收管理及使用情况进行了审计，主要发现下列问题：一、预算外收入未纳入乡财政统一管理，使预算外资金管理较为混乱，乡镇财力过于分散。有些乡...     

乡镇财政财务收支中存在的主要问题及对策

一、主要问题 　　1.“引税”、“垫税”、列收列支现象较为普遍。由于近年来 (乡 )镇经济基础不够厚实，税源的培植和经济增长点的开发力度不够，致使财政收入任务与实际情况相差悬殊。笔者近期参与了 8个乡镇财政财务收支审计，发现这 8个乡镇在完成财政任务时都不同程度地存在“引税”、“垫税”、列收列支的现象。“引税”：即将乡外县的税收引进来，同时按 10％— 30％付给纳税人回扣和手续费。“垫税”：即以后年度实现的税收以借资或集资的形式提前入库。列收列支即虚列收入和支出。有个别乡镇的引税、垫税、列收列支达财政任务的 36…     

浅谈乡镇财政赤字的原因及对策

某市审计机关对所辖的８个县（市）乡镇财政状况进行了审计调查。调查结果表明：乡镇财政普遍出现收不抵支现象,且赤字额大面广,如某县１９９７年末乡镇赤字额达２６３０万元,有财政赤字的乡镇占全县乡镇总数的９０％以上。审计分析,造成乡镇财政赤字的主要原因有以下...     

私卡公用危害大

最近,我们在对某银行的审计中,发现该行信用卡部资金周转额度较大,而且许多在“个人卡”上周转的资金实质上都是企业资金。这种私卡公用现象给国家利益带来很大危害。具体表现为: 1、隐瞒收入,偷漏税金。某加工企业1994年将收到的加工资200万元存入个人信用卡,跨越会计年度长期不入帐,其中除部分往来款项外,还隐瞒加工收入31万元,漏缴增值税5.9万元,其它各税7.1万元。某流通企业将代购代销手续费收入8万元存入信用卡,漏税2万多元。     

目前乡镇财政存在的问题及对策

目前乡镇财政存在的问题及对策陈玉亮１９９４年，兴平市审计局对五个乡镇财政进行了审计，。查出违纪资金３８万余元，应收缴财政资金近５５元，乡镇财政存在的主要问题是：１．自筹和预算外资金使用管理混乱。从审计结果蕾出，乡级财政普遍比较困难，但乡级自筹和预算外...     

云梦十户企业成空壳

最近:云梦县审计事务所受托对城关镇所属十二家集体企业审计发现:由于集体企业管理混乱,十二家企业已有十家企业被掏空。截止去年八月,除一家公司盈利外,其它十一家均为亏损,亏损总额766万元,其中十家企业已资不抵债,债大于资828万元。整个审计共查明违纪违规资金673.9万元,占全部审计资金总额的15%。其主要问题表现在:一、明占暗拿;一是部分企业负责人公开侵占集体资财,挥霍浪费。九二年,某公司负责人杨文华等六人,拆毁价值18.1万元的公房,在集体地基上兴建私房。环城公司经理龙某不但长期在外以公司名义经营大宗木材,隐瞒收入,侵吞差价款,而且仍在公司报销4,000多元的摩托车油耗和维修费。某农贸公司经理九二年到云南、贵州     

搞好预算外资金管理的几点建议

搞好预算外资金管理的几点建议□史永红１９９６年５月，我局对我县预算外资金使用情况进行了审计调查，调查结果表明，全县有１７８５万元的预算外资金没有实行专户储存，占预算外资金总收入的８６％，形成大量资金体外循环，造成了预算外资金管理失控。少数单位还利用预...     

乡鎭企业负担过重几个问题之我见

乡镇企业的发展过程中,存在着许多问题,尤其是乡镇企业的社会负担过重问题更为突出。从最近对我市所属的3个区8个乡镇15家乡镇企业审计调查的情况来看,15家乡镇企业1992年和1993年两年社会负担总额为1,285.38万元,其中1993年845.26万元,比1992年增加405.14万元,上升了92%。负担总额中,不合理负担618.52万元,占负担总额的48.1%。一乡镇企业负担过重主要表现在以下几个方面:〈一〉有关部门执行国家政策偏差较大,强制企业超交税利和亏损企业上交"利润"的问题突出。有关部门对企业采取"包税包利"的承包上效形式,年终不考虑企业经营好坏,效益高低,强制企业完成规定的上交任务,致使企业超交税金和利润。15家企业两年共超交税金33.99万元,超交利润99.68万元,其中有5家企业两年亏损194.91万元,但仍上交利润29.89万元。