重塑政府服务理念--兼论服务型政府、法治型政府、学习型政府的内涵及关系

"横看成岭侧成峰,远近高低各不同."不同的学者从不同的角度出发,对改革中政府的建设模式提出了不同的构想.于是,诸如法治型政府、学习型政府、服务型政府、责任政府、有限政府、透明政府、善治政府等等相关概念相继出现.学术界百家争鸣,而政府模式的改革却失去了明确的方向.从当前理论界讨论的热点和行政管理的实质来看,建设法治型政府、学习型政府和服务型政府是我们所要追求的三个最基本的目标.通过对三者在内涵及关系上的研究与考量,我们希望能够为改革中政府建设模式的选择提供参考.     

从美国政府CIO制度看中国政府CIO的设置

知识经济时代,对信息接受与处理的速度与广度已成为21世纪政府治理能力的标志.本文通过描述美国政府CIO制度的历史及现状、中国政府CIO建设的现状,指出在全球化趋势下,中国政府设置政府CIO的必要性,并对此提出建议.     

政府成本管理国内研究评述

在西方新公共管理改革浪潮波及下,我国也加入了建立灵活、高效、廉洁政府的改革行列中.政府成本管理改革作为政府会计改革的重要组成部分,并没有引起会计和财务管理学者的注意,在理论和实践上都非常薄弱和有限.文章通过对政府成本管理国内相关文献的回顾,总结我国政府成本管理研究的瓶颈和今后研究的方向,希望能对我国政府成本管理的理论和实践有所启示.     

政府消费、政府行为与经济增长

在对政府消费进行界定的基础上，本文从政府消费的视角考察了政府的职能以及政府的行为，认为使社会产出最大化的政府是有效政府。在有效政府的前提下探讨了政府消费、政府规模与经济增长之间的关系。     

从美国政府CIO制度看中国政府CIO的设置

知识经济时代,对信息接受与处理的速度与广度已成为21世纪政府治理能力的标志。本文通过描述美国政府CIO制度的历史及现状、中国政府CIO建设的现状,指出在全球化趋势下,中国政府设置政府CIO的必要性,并对此提出建议。     

基于绩效评价角度的政府会计体系构成探讨

现有许多关于政府会计改革的研究是围绕实现政府预算管理目标和财务管理目标而进行的。文章基于社会契约理论和委托代理理论分析认为,政府会计改革还需满足对政府治理绩效评价的需要,并且由政府预算会计、政府财务会计和政府环境会计组成的政府会计体系更能满足社会公众等利益相关者全面评价政府绩效的目的。     

政府角色定位与政府收入筹划的理论界定

从理性人假设理论角度来看政府是一个集国家机器、市场主体和社会组织三位一体的权威性组织,政府的理想角色就是政治人、经济人和道德人的交集。从政府作为政治人、经济人和道德人三位一体的角色履行其职责义务实施公共治理的层面出发,政府收入筹划是政府及利益相关者按照政府能力与政府角色相匹配的理财原则,运用科学的理论方法和技术手段,对一定时期内现实或潜在的财源价值进行估算、预测和规划,以谋求政府收入形式最佳、规模最适、结构最优、效率最高和风险最小的一种公共治理工具。     

探析政府绩效审计

法治政府、高效政府、责任政府、透明政府和廉洁政府等政府治理的理念，已被普遍认知和确立。开展政府绩效审计是国家审计发展的新阶段，也是深化政府行政体制改革、促进政府职能转变、改善政府服务质量、提升政府管理绩效的重要举措，是加快法治政府建设的着力点。     

政府会计改革研究述评与未来展望

中国经济体制的改革推动了政府会计改革,为此党中央和财政部采取了一系列措施推进改革.文章分别从政府综合财务报告改革的原因、目的、手段,政府会计准则执行机制、实施效果、实施阻力,政府成本会计改革的动因与实施策略、概念框架等角度对政府会计改革内容相关研究进行梳理归纳,总结出政府会计改革已取得一定的成果:引入权责发生制形成"双基础",实施政府会计准则初具成效,构建理论概念框架推进政府成本会计改革.提出未来应发挥政府审计外部职能、完善政府会计信息系统、加强政府会计人员后续教育,以进一步推动中国政府会计改革体系的完善和创新.     

政府会计改革研究述评与未来展望

中国经济体制的改革推动了政府会计改革,为此党中央和财政部采取了一系列措施推进改革.文章分别从政府综合财务报告改革的原因、目的、手段,政府会计准则执行机制、实施效果、实施阻力,政府成本会计改革的动因与实施策略、概念框架等角度对政府会计改革内容相关研究进行梳理归纳,总结出政府会计改革已取得一定的成果:引入权责发生制形成"双基础",实施政府会计准则初具成效,构建理论概念框架推进政府成本会计改革.提出未来应发挥政府审计外部职能、完善政府会计信息系统、加强政府会计人员后续教育,以进一步推动中国政府会计改革体系的完善和创新.     

企业型政府理论及其对我国构建服务型政府的借鉴

构建企业型政府还是服务型政府是当前我国行政改革进程中广泛关注的问题,分析两个模式各自的内涵特征并基于两者之间的联系试图将其联结起来,探索改革的新路径,促使企业型政府模式融入于服务型政府的构建,推动服务型政府的构建。     

政府成本概念体系构建及其应用

政府成本概念的模糊使得政府成本显得"高深莫测",不容易理解,也难以控制和管理。政府成本概念存在争议的主要原因是研究的理论基础和视角不同。不同的理论基础和视角会带来成本主体和研究目的的差异,而不同的成本主体和研究目的自然会得出不同的成本概念。本文根据"不同目的,不同成本"的启示,把不同学科的政府成本概念组合成一个完整的政府成本概念体系,该概念体系不仅可以解决目前理论界对政府成本概念的争议,而且还将发挥"菜单"功能,帮助我们根据不同目的,选择和使用不同成本。     

我国政府会计理论基本问题研究

政府会计理论是构建我国政府会计体系的基础。文章在政府会计内涵界定的基础上,从政府会计的适用范围和功能两个方面分析了政府会计体系的构成,重点探讨了政府会计目标、政府会计要素和政府会计规范模式,提出了构建我国政府会计体系的基本思路。     

政府审计业务基本逻辑：一个理论框架

政府审计功能关注政府审计能干什么,包括鉴证、评价、监督、建议和指导五大功能;政府审计主题关注审计什么,包括财务信息、非财务信息、行为和制度;政府审计客体关注审计谁,公共资源经管责任承担者或承载者是审计客体,包括组织、实物、公共政策和领导干部。政府审计功能、审计主题和审计客体共同决定政府审计业务类型体系,不同类型的审计业务是政府审计不同功能作用于不同审计客体的不同审计主题所形成的,审计主题是审计业务类型的骨架,根据审计主题,政府审计业务分为单一主题审计业务、多主题审计业务和综合审计业务。     

政府审计与政府责任机制

政府审计与政府责任联系非常密切。政府审计是强化政府责任的一个重要工具和手段。强化政府责任，首要的就是建立一个有效的政府责任机制。作为政府责任监督体系的重要组成部分，政府审计在政府责任机制中发挥着重要作用。     

上海市政府在推动国际金融中心建设中的作用

政府推动国际金融中心的作用体现在以下四个方面：（1）政府承诺。（2）政府立法。（3）政府推动。（4）政府监管。     

搞好审计机关管理提高依法审计能力

温总理在加强政府自身建设,推进政府管理创新电视电话会议上,向各级政府机关提出了努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的奋斗目标,明确了转变政府职能、防止滥用权力、增强政府执行力和公信力的重要任务。李金华审计长在南宁座谈会上提出,审计机     

探析服务型政府——基于“政府失灵”的矫正和政府职能的转变

随着经济和社会的发展,原有的政府职能不能有效地发挥其作用,加紧加快转变政府职能成为必然要求,建设服务型政府就是转变政府职能的一个重要方面。本文从政府失灵的矫正和政府职能的转变两个角度来探析了服务型政府的创建以及目标定位。