夯实基础 精细管理 努力促进乡镇财政财务创新发展

乡镇财政监管缺失造成资金效益发挥不够,违规问题时有发生。推进乡镇财政改革,加强新形势下乡镇财政财务管理势在必行。进一步完善＂乡财县管＂财政管理体制,健全乡镇、村级财政基本支出保障、激励约束、综合预算机制,统筹安排预算内外收支,制订乡镇基本支出定员定额标,提高乡镇财政的预算执行效能。加强专项资金监督管理,建立乡村财政财务管理绩效评价体系。加强乡镇银行账户管理,规范乡镇支出,推行财务公开。加强乡镇国有资产管理,加强乡村债权债务和＂双基＂建设。     

加强乡镇财政预算执行情况审计之我见

随着改革开放的深入,如何针对乡镇财政面临新情况、新问题,加强对乡镇一级财政预算执行情况的审计监督,是县级审计机关面临的重要课题。本文就这一问题谈点自己肤浅见解。 一、加强乡镇财政预算执行情况审计的必要性 乡镇财政预算是国家财政预算的重要组成部分,是乡镇政府管理经济,实现宏观经济调控,促进经济发展的重要手段之一。1994年地区财政对县级财政实行分税制财政体制改革以来,各县级财政陆续相应对乡镇财政实行分税制财政体制,有     

乡镇财政财务管理中存在问题探析

根据审计项目计划,我们结合乡镇财政决算审计,对有关乡镇财政财务管理中存在的问题进行了审计调查。从审计调查情况看,乡镇在财力困难的情况下,努力完成预算支出,保障了各项事业的发展,但在财政财务管理中仍存在一些带有普遍性和倾向性的问题,严重制约和影响了乡镇各项经济与社会的持续、健康发展。     

对增强乡镇财政职能的几点建议

实行“收支挂钩”。将农村中小学教师工资上划县财政统一管理，纳入县级财政预算；乡村两级办学所需的建设性支出，纳入乡镇财政管理。撤销乡镇国库设置，乡镇预算收入全部上缴县财政国库，乡镇财政支出资金由县财政按照“乡镇收入进度与补贴进度挂购”的办法安排拨付。     

“零户统管电算化”是强化乡镇财政监管的有效途径

财政的监督管理职能贯穿财政运行和预算执行的各个环节,是实施财政政策、实现宏观调控目标、规范财经秩序的重要保证。对于乡镇财政而言,监督管理职能是各项财政职能中业务面最广的一项职能。随着市场经济体制的建立和发展,因财政监管不严引发的问题已屡见不鲜。乡镇财政的监督管理工作已成为乡镇财政工作的重点和难点。本文结合乡镇的实际情况,谈一谈粗浅的看法和如何改进的方法。     

乡镇领导理财应增强六个理念

乡镇财政是我国的最基层财政,乡镇收支规模小而服务对象广.乡镇领导既要负责管好用好乡镇财政收支,又要管好所辖乡镇企业经营活动,还要管好乡镇范围内各村组和各事业单位的资金,所以乡镇领导都应善于理财.     

如何规范管理乡镇财政

试行建立乡镇财政一级金库强化乡镇财政职能 建立乡镇财政金库,是实施和完善"分税制"财政基层体制的必然要求.按照"分税分成"的财政体制,将乡镇组织的各种收入直接解入本级金库,根据税种和中央、省、市(地)、乡镇各级分享比例,按规范划分上缴和留用的财力,然后依据金库的分成报表和收付款凭证办理收支核算,这有助于乡镇财政凭借留用财力和上级财政税收返还、补助等可支配资金,统筹安排本级各项支出,以调动乡镇政府理财的积极性,做到量入为出,自主平衡.     

谈谈乡镇隐性财政赤字

乡镇隐性财政赤字是指乡镇财政部门在具体组织年度预算执行中，有意提前收入，推迟支出，甚至用虚假的收入抵补真实的支出，以此达到增加帐面收支结余的目的，因此而引发的实际存在的潜在的财政收支负结余，乡镇财政是我国最基层的一级地方财政，是我国财政体系的基础环节。     

加强乡镇财政管理对策研究

乡镇财政是我国财政体系的基础环节,也是县级财政的重要组成部分。因此,采取求真务实的态度,对乡镇财政管理问题进行深入研究非常必要。一、加强乡镇财政管理存在的问题(一)乡镇财政管理活动缺乏主观能动性由于现行分税制财政体制已将农村主要收入纳入中央与地方,省市与县级共享,乡镇级财政收入仅有少量几个固定的税种,在解决乡镇支出时,县级财政依据上级财政部门的要求,对乡镇必要支出实行政策性补助。特别是去年以来,根据农村税费改革的要求,一方面从减轻农民负担的根本愿望出发,全面落实执行农村税费改革后的政策,实行过渡期转移支付制度…     

要强化预算的法律约束机制，以法理财

预算管理是我国财政经济管理的一个重要组成部分。它是国家按照客观经济规律的要求，自觉地指导和合理筹集、分配与监督各项预算资金活动，从财力上保证国家职能实现的一项综合性的组织工作。预算管理的组织工作是贯穿在预算的编制和执行的全部过程中的工作，它是组织领导各级财政财务系统，调动地方，部门和企业单位的积极性，协调各有关方面的工作，以便更好地完成预算任务的活动。所以预算的管理不仅是简单地只对预算收入和支出的管理，同时还包含着处理各种分配关系，正确处理中央与地方，国家与国营经济、集体经济、个体经济、国家与职工的财政分配关系，不断改革和完善财政分配形式、监督资金的活动，使之更好地适应生产力发展的要求，从而更有利于促进社会主义现代化建设的顺利进行。     

如何把握乡镇领导干部任期经济责任审计的内容

乡镇是我国政权组织机构中最基层的行政区域单位，是党和政府联系农村群众的直接承担者，乡镇领导干部的任期工作直接关系到农村工作大局，是农村经济发展和社会稳定的重要因素。因此，对乡镇领导干部的任期经济责任审计，既要以领导干部所在单位的财政、财务收支审计为基础，又要对农村经济发展、农民负担状况以及各项统筹费用的管理使用情况进行重点审查，全面了解，通过对领导干部任期内的经济指标完成情况、做出重大经济决策情况、执行国家财经法规情况、促进地方经济发展情况以及干部遵守廉政纪律情况等方面的审查考核，全面评价领导干部是否正确履行其经济职责，是否严格执行国家的财经法规，是否具备从事经济工作所必需的政治素质和决策水平。审计中应重点把握以下几项具体内容：一、以乡镇财政、财务收支审计为主对乡镇财政、财务收支的真实、合法、效益的检查，不仅可以保障国有、集体资产的安全和完整，促进廉政建设，提高财政性资金的使用效益，而且也是对乡镇领导干部任期经济责任评价的基础和依据。具体应包括：（一）内部控制制度的评审。近年来，乡镇经济中出现了许多管理不规范，内部控制薄弱，财务开支混乱，账务处理随意，甚至是虚报瞒报，会计信息虚假等现象。因此，加强对乡镇财务内...     

浅谈乡镇经济危困的成因及对策

乡镇财政能否更好的参与农村经济管理和国民收入分配,发挥服务监督职能,对农村经济繁荣发展至关重要。从我市乡镇财政目前状况看,正陷于“六难”：一是乡镇财政收入难组织。我市乡镇财政几乎都是“靠天吃饭”的农业型财政,乡镇企业、第三产业发展相对落后,致使乡镇后续财源匮乏,财政收入来源单一,客观上增加了乡镇组织收入的难度．二是乡镇财政支出难控制。截止1997年未,我市乡镇财政供养人口已达5775人,按每人每年5000元经费计算,乡镇财政人头支出已占总支出的70％以上,再加上政策性增支等因素,乡镇财力难以承受。三是乡镇财政…     

延伸审计在乡镇经济责任审计中的运用

自中办、国办的《两个暂行规定》下发后,对乡镇党政主要负责人的经济责任审计,成为县级审计机关的一项重要工作职责。通过近几年来的审计实践,笔者认为延伸审计是乡镇经济责任审计中占有不可或缺的重要地位。 一、延伸审计是核实财政收支的真实性、合法性的重要手段。—般来说,乡镇财政支出是以本级财政可用财力确定的,从财政帐面上看,不存在财政收支不平衡的现象。事实上,乡镇财政收入或多     

乡镇财政管理工作中存在的问题与对策

乡镇是我国的基层政权组织，乡镇财政是乡镇政府有效运转的保障，乡镇财政的运行状况和管理工作的好坏对践行科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村以及对加强农村基层政权建设，推进农村经济发展和社会安全稳定具有重要作用。近年来，乡镇财政在组织收入，合理安排支出工作中做出了较大贡献，但部分乡镇在预算管理、财务控制、人员素质等方面还存在二些问题，笔者就乡镇财政管理工作中存在的问题和对策谈一谈自己的看法。     

乡镇财政应加强预算约束

乡镇财政应加强预算约束肖允岐根据《审计法》的规定，自１９９５年开始，审计机关应对本级财政预算执行情况进行审计监督。最近，从各地大量审计资料表明，一些乡镇财政预算执行随意性大，在编制预算收入时一般都留有余地，以保证预算收入的完成。在执方预算中．支出普遍...     

强化乡镇财政管理 促进乡镇事业发展

乡镇财政是国家最基层的一级地方财政，是我国财政体系的基础，是乡镇政府履行职能的财力保障，它能否保持稳定、健康发展，不仅关系到农村经济发展、社会事业进步，而且直接影响到基层政权稳固和社会稳定，加强乡镇财政管理，是旗县财政的一项重要工作。     

乡镇财税工作中亟待理顺的几个问题

乡镇财税工作中亟待理顺的几个问题张汉晨，李兆祥，苏德福通过几年来的乡镇财政审计，笔者发现部分乡镇税务分局（所）和乡镇财政所在税收征管和分配上存在着一些亟待解决的问题。一是乡镇财政预算和税收计划不吻合，缺口很大。例如我县兴隆镇政府１９９３年财政预算支出...     

单位会计决算存在的问题及改进措施

单位会计决算是财政决算的重要组成部分，是年初预算执行、年终会计处理的集中反映。搞好单位会计决算工作，对于全面反映财务收支预算执行情况和财务状况、检查年初预算执行情况、准确分析预算执行好坏成因、促进财政决算具有十分重要意义。     

乡镇财政中存在的问题不容忽视

去年,我们在对市辖七处乡镇财政决算情况进行审计时,发现乡镇财政决算总的情况是好的,大部分乡镇能够认真执行《预算法》和《财政总预算会计制度》,坚持“量入为出、收支平衡”的原则,大力培值税源,积极组织收入,严格控制支出,会计核算和财务管理逐步走向规范化。但是,通过审计也发现乡镇财政还存在一些不容忽视的问题亟需解决。     

乡镇财政风险的特点与管理

乡镇财政是我国五级分层财政体系中最基层的一级财政,其服务的群体是中国最广大的非城市居民,它担负着维持乡镇政权运转和农村经济发展,调节国家与农民之间分配关系的重要任务,因此它的服务规模、质量和层次直接决定了整个国家财政公共职能的实现,在强调“城乡统筹”的今天日益受到广泛的关注。乡镇财政风险指乡镇政府在组织收入和安排支出的过程中,由于财政制度和财政手段本身的缺陷和多种经济因素的不确定性的影响,造成乡镇财政正常支出困难,