内部审计开展经济责任审计的几个相关问题

中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》中对内部审计承办经济责任审计已做了明确规定，第五条规定：“企业领导人员任期经济责任审计应当由企业领导人员管理机关报本级人民政府批准，由人民政府下达审计指令。审计机关可以直接进行审计，也可以由社会审计组织或上级内部审计机构进行审计。”     

国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计探析

为了加强对国有企业和国有控股企业领导人员的管理和监督,正确评价企业领导人员任期经济责任,促进企业领导人员勤政廉政,全面履行职责。保障国有资产保值增值,中共中央办公厅、国务院办公厅制定了《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,使企业领导人员任期经济责任审计更加明确,从而朝着法制化、规范化的方向发展。现就国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计的一些基本问题进行探讨。 一、任期经济责任审计的作用 （一）通过经济责任审计,可以加强对企业领导人员的管理和监督。正确评价其任期经济责…     

经济责任审计与财务收支审计的联系和区别

根据《县级以上党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的要求，审计机关依法对领导干部和企业领导人员按国家的规定进行审计，这兢从法规上确定了审计主体同财务收支审计一样，同属国家审计机关。     

国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计若干问题探讨

自中办、国办发出《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称“规定”）以来，我国经济责任审计工作进入了一个新的发展阶段。本文拟就企业领导人员任期经济责任审计实际工作中存在的两大问题，提出一点粗浅看法，与同行共同探讨。 一、关于“联席会议制度”建立后审计机关在企业领导人员任期经济责任审计中的定位问题 中办和国办田发“规定”后，审计机关在开展企业领导人员任期经济责任审计的过程中应当如何定位，逐渐成为各级审计机关、审计人员关注的问题…     

经济责任审计探讨

一、国内经济责任审计的现状 经济责任审计是改革的产物,它从最初的厂长经理离任审计开始,发展到今天的对党政领导干部及企业领导人员进行经济责任审计,经历了十几年的发展历程。1999年中央办公厅、国务院办公厅联合印发《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的通告(中发办1999第20号),明确企业法定代表人任期届满或离任前应当接受经济责任审计,审计机关出具的责任审计结果报告作为人事部门组织考核、任用干部的参考依据。从综合全国各地经验来看,大多认为经济责任审计是审计机关为了保障在企业中的国有资产的完整性     

任期经济责任审计中的问题浅析

《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（简称《领导干部审计规定》,下同）和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（简称《企业领导人员审计规定》,下同）已在全国贯彻执行。笔者现就任期经济责任审计实践中的几个问题作些探讨。 一、任期经济责任审计立项依据的问题 《领导干部审计规定》第五条规定“根据干部管理、监督工作的需要和党委、人民政府的意见,因组织人事部门、纪检监察机关向审计机关提出……审计的委托建议,审计机关依法实施审计。”因此看出,党政领导干部（包括党政、审判、检察机…     

如何建立经济责任审计资料库

中办,国内下发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股公司体育场人员任期经济责任审计暂行规定》后,各地审计机关根据组织人事部门、纪检监察机关的委托,相继开展了党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计,取得了明显成效。但是,从整个经济责任审计工作情况来看还不尽如人意,表现在审计工作效率低,即有的审计成果未得到充分利用,有关审计对象的审计资料匮乏。因此,建立经济责任审计资料库,是解决这些问题的主要途径之一。     

经济责任审计的六个原则

领导干部、企业领导人员任期经济责任审计,主要是对被审计人履行经济责任、遵守财经纪律和廉政规定的情况进行监督、评价和鉴证,为干部监督和管理部门提供参考依据。笔者认为,在领导干部、企业领导人员任期经济责任审计中,必须始终坚持把握好以下六个原则。一、坚持委托审计原则。领导干部、企业领导人员任期经济责任审计项目,必须经过委托才能成立,即必须有委托方和受托方的存在。没有委托,任何审计机构都无法开展领导干部、企业领导人员任期经济责任审计,或不能称为领导干部、企业领导人员任期经济责任审计。当前,领导干部、企业领导人员…     

浅谈企业领导人员任期经济责任审计

几年来,我市认真开展对国有企业及国有控股企业领导人员(以下简称企业领导人员)任期经济责任审计。特别是中共中央办公厅、国务院办公厅关于《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》颁布实施以后,我市企业领导人员的任期经济责任审计工作逐步走上经常化、规范化的轨道,现已成为我市审计机关的一项重要工作。自1999年以来,我市先后实施了企业领导人员任期经济责任审计项目34个,审计责任人34人,查出违规行为金额43394万元,应上缴财政金额688万元,应纠正金额18180万元。经审计(不包含1999年情况),平调13人,晋升2人,免职4人…     

浅谈领导干部任期经济责任审计

任期经济责任审计是指对党政领导干部、国有企业及国有控股企业领导人员在任期内必须经过有关政府审计机关或社会审计组织、上级内部审计机构进行的审计,通过对其任期内企业经济活动、财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计,评定企业领导干部任职期间履行其职责及衡量其工作业绩的一种经济监督活动。 由于国家有关部门有关社会审计机构的主管单位(如中注协)对任期经济责任审计报告的模式尚未作出明确的规定,各审     

社会中介机构怎样开展经济责任审计

近几年，社会审计机构接受国家审计机关的委托．对国有企业领导人员任期经济责任进行了审计，充分发挥了社会审计的技术优势．拓宽了审计业务领域，支持了国家审计机关工作，进一步提高了社会知名度。但是，由于社会中介机构对国家审计机关审计规范的要求不够熟悉，     

如何建立经济责任审计资料库

中办、国办下发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》后,各地审计机关根据组织人事部门、纪检监察机关的委托,相继开展了党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计,取得了明显成效。但是,从整个经济责任审计工作情况来看还不尽如人意,表现在审计工作效率低,即有的审计成果未得到充分利用,有关审计对象的审计资料匮乏。因此,建立经济责任审计资料库,是解决这     

离任审计评价之我见

在认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称为两个暂行规定）的工作中,特别是“两个暂行规定”提出要对领导干部和企业领导人员本人任期内的经济责任作出客观评价的要求,作为审计机关怎样做好领导干部和企业领导人员任期经济责任审计评价的表述,是关系到审计工作质量的一个重要问题,也是审计人员撰写好领导干部离任审计报告的难点所在。 一、审计评价的范围和内容 根据《中华人民共和国审计法》和《中华…     

规范企业领导人经济责任审计评价

经济责任审计要对领导人员本人任期内的经济责任作出客观评价，这是经济责任审计报告的核心，也是经济责任审计工作的难点。自《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》出台以来，企业领导人员经济责任审计正在逐步规范，我们认为，企业领导人员经济责任审计评价在坚持     

经济责任审计结果的管理与运用

根据《审计法》和任期经济责任审计两个暂行规定：组织人事部门或企业领导人员管理机关应当将审计机关提交的领导干部（企业领导人员）任期经济责任审计结果报告，作为对领导干部（企业领导人员）的调任、免职、辞职、退休、解聘等提出审查处理意见时的参考依据。应当给予党纪政纪处分的，由任免机关（企业领导人员管理机关）或纪检、监察机关处理。应当依法追究刑事责任的，移送司法机关处理。     

国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定实施细则

第一条为了进一步规范国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计工作,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发（县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定）和（国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定）的通知》（中办发［１９９９］２０号）,结合企业领导人员任期经济责任审计工作实际,制定本实施细则。 第二条《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称“暂行规定”）第一条所称企业领导人员,包括国有企业、国有控股企业,以及国有政策性银行、商业银行、金融资产管…     

如何委托会计师事务所进行经济责任审计

随着经济责任审计工作的发展,经济责任审计任务日趋繁重,审计机关根据有关规定,将企业领导人员的经济责任审计全部或部分委托给会计师事务所审计,但由于缺乏统一的规定办法,审计质量得不到保证,给审计机关带来较大风险。笔者结合近几年的审计实践,就审计机关委托会计师事务所进行经济责任审计的程序和如何控制其审计质量等问题作一探讨。一、委托审计范围一是全部委托。将企业领导人员的经济责任审计,全面委托会计师事务所进行审计,会计师事务所向审计机关提交审计报告,审计机关向有关部门提交经济责任审计结果报告。会计师事务所审计查出的…     

关于任期经济责任审计假设的几个问题

自中办、国办印发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》以来,任期经济责任审计工作在各级党委、政府的领导下,在组织、人事、纪检、监察、企业工     

国有企业及国有控股企业人员任期经济责任审计若干问题探讨

（接上期） 二、关于“企业领导人员”任期经济责任审计风险问题 “企业领导人员”任期经济责任审计的风险，就是审计人员受各种主、客观因素的影响，在审计报告中发表与“企业领导人员”任期经济责任履行情况不符的意见的可能性。由于被审计“企业”和其“企业领导人员”对审计机关通过审计设有发现的问题，一般采取保持缄默的态度，采取仅就被审计人员发现的问题进行讨价还价的做法，因此，“企业领导人员”任期经济责任审计风险问题一直没有引起我国审计界的关注和重视。事实上，由于审计机关在审计报告中提出的意见将作为“企业领导人员…     

广东省国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计实施办法（试行）

第一章总则 第一条为了加强对企业领导人员的管理和监督、正确评价企业领导人员任期经济责任，促进企业领导人员依法经营和管理，保障国有资产的良好运营，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发＜县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定＞和＜国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定＞的通知》（中办发［１９９９］２０号）和《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发＜关于深化国有企业领导人员管理体制改革的实施办法＞和＜广东省省属国有资产经营公司管理暂行办法＞的通知》（粤办发（１９９９） …