农村税费改革背景下的农村义务教育投入研究

农村税费改革以来,农村义务教育发展模式和管理体制发生了深刻而重大的变化.为适应形势发展变化的需要,应建立和完善"政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长、管理以县为主"的农村义务教育体制,促进城乡教育公平.     

农村义务教育经费投入问题浅析

义务教育是关系国民素质水平的基础，解决好义务教育的经费投入。是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的基本要求，是各级政府的共同职责。改革开放以来，我国农村义务教育经费投入体制经历了“地方负责，分级管理，以乡为主”、“地方负责，分级管理，以县为主”和“明确各级责任、中央地方共担”等三个发展阶段。     

构建农村义务教育经费保障新机制的思考

本文根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，结合对江夏区农村中小学经费的调查情况和存在问题，对如何落实政府责任、加大财政投入、提高保障水平、构建区级农村义务教育经费保障新机制提出了对策建议。     

农村义务教育投入体制问题再探

义务教育是关系国民素质的奠基工程,但当前我国农村的义务教育发展前景并不容乐观。由于历史和现实的原因,义务教育投入出现了种种尴尬的局面。本文从体制上着眼,分析了现行农村义务教育投入体制存在的问题,并从强化中央政府责任、规范政府行为出发,对进一步改革我国农村义务教育投入体制、解决义务教育资金不足问题提出了自己的思考。     

加强经费保障和管理 推进农村义务教育持续健康发展

改革开放以来,我国农村义务教育事业取得了举世瞩目的成就,但经费投入供需矛盾突出问题一直为社会各界所关注。特别是本世纪以来,随着农村税费改革的实施,以县为主的管理体制和中央到地方各级共同保障义务教育经费的投入保障体制,使我国农村义务教育投入出现了成效显著与问题并存的局面。     

城乡教育均等化与“以省为主”财政投入体制的构建

实现城乡教育均等化就要建立“以省为主”的财政投入体制。原因是县级政府的财力无法承担协调城乡教育差距的重任,省级政府才有能力实现城乡教育的均衡化。具体制度设计的内容是明确各级政府义务教育投入的职责,合理划分各级政府投入责任分担比例,设定省内义务教育投入的均等化标准,设计平衡城乡义务教育差距的转移支付制度。     

我国区域间义务教育经费投入差异的实证分析

促进义务教育资源均衡配置是实现义务教育优质均衡发展的重要任务，本文在利用教育部官方公布的数据基础上，对我国2016-2020年区域间义务教育经费投入差异进行了实证分析。研究发现：我国省域间义务教育经费投入的相对差异表现出先扩大后缩小的趋势以及东、中、西部三区之间义务教育经费投入的“中部塌陷”问题仍较为显著。为进一步缩小我国义务教育经费投入的区域差异，有必要健全义务教育经费稳定增长机制；建立地方义务教育经费投入激励机制；合理划分各级政府义务教育支出责任和加大对中部地区的政策倾斜与支持。     

论我国教育经费转移支付的立法现状——以农村义务教育为视角

当前我国农村义务教育经费的投入在总量以及分配结构上存在缺口，长期制约农村义务教育的发展。导致上述经费投入问题的原因并不单一，涉及到缺乏强有力的法律制度的保障、各方主体的责任不明确以及不完善的财政转移支付监督体系等因素。故建立一套规范、完善的农村义务教育转移支付制度的建立尤为迫切和重要，加快关于义务教育转移支付及经费管理的立法步伐。义务教育法律制度作为政府意志的体现，通过立法来保证义务教育财政经费投入，促进义务教育发展。     

我国农村义务教育财政体制:现状、问题及建议

进入21世纪以来,我国农村义务教育财政体制改革取得了重大进展,但仍存在诸多问题.主要问题为"教育经费总量投入有限,农村义务教育经费不足;教育财政经费分配结构不合理,导致农村义务教育落后;义务教育经费的拨付不规范,导致义务教育经费分配不公正".解决这些主要问题而构建新的教育财政体制需要从以下三方面着手,即"加大公共财政的投入力度;建立农村义务教育经费国库集中支付制度;改进对学校拨款制度".     

陕西省财政厅、教育厅举办全省农村义务教育经费保障机制改革培训班

根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，陕西省省委、省政府决定从2006年春季学期起，按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立各级分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。改革的主要内容有：全部免除农村义务教育阶段学生杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费；提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平；建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制．