北京住宅用地招标出让评价标准之探讨

从2006年5月17日开始，为了稳定住房价格，国家出台了一系列宏观调控措施，应用各种手段抑制房价过快上涨。在这样的背景之下。7月份至今，北京市经营性住宅用地出让一改以往挂牌为主的局面．几乎全部采用招标方式出让。于是招标出让指标设计是否科学公正，是否客观合理，就成为大家关注的焦点，本文对北京目前住宅用地招标出让的指标设计进行简要评述，在借鉴外地做法的基础上提出自己的一些建议。供相关人士参考。     

将工业用地供应纳入市场轨道

近20年来。我国工业供地方式随着市场化的大潮律动。然而，与商业、居住及其他经营性用地相比．却明显滞后。直到20世纪末，相当多的工业用地仍然以划拨方式取得，其中既有老的国有企业占据的存量划拨土地，也有以各种名义“挤进”国家规定的可划拨供应土地范围的增量工业土地。2001年，国土资源部出台新的《划拨供地目录》，在原有的10个行业划拨用地目录的基础上，根据有关法律法规．删除了煤炭等行业，重申了营利性、非国家重点扶持的工业用地和基础设施用地应当有偿使用。尽管如此，进入有偿使用的工业用地仍游离于土地市场之外，协议出让几乎成了工业用地有偿使用的唯一方式．     

北京土地交易再出新规

北京市自今年7月1日起,停止经营性国有土地使用权协议方式出让,实行招标、拍卖、挂牌方式出让。那么北京市在经营性用地实施招标、拍卖、挂牌等方式交易后,开发商应注意些什么问题?在停止经营性用地协议出让后是否还会存在一些经营性国有土地使用权采取协议方式出让一些国有土地使用权发生再转让时是否仍需采取公开交易的方式?     

对浦东新区工业用地公开出让的思考

继经营性用地全面推行招标拍卖挂牌方式出让之后，伴随着《全国工业用地出让最低价标准》的出台．从2007年1月开始工业用地也全面实行招标拍卖挂牌方式出让．最终确定竞得人和成交价格。工业用地的出让方式改变了原有的用地模式，对我国产业用地方式带来了深远的影响。     

土地出让审计中地价问题探讨

协议出让最低价是指以协议出让国有土地使用权应征收的出让金不得低于按国家规定的底价。在工业建设用地项目有偿供地和原划拨土地转出让补办有偿出让用地手续时，目前仍以协议出让居多。《城市房地产管理法》规定“……采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。”     

广州国土房管局重申今年住宅供地计划未改

近日，广州市国土房管局用地处相关负责人重申了今年住宅供地计划。该负责人指出，根据广州市今年房地产宏观调控措施和今年经营性出让计划，2010年全市十区计划出让商品住宅用地5平方公里。     

土地使用权招拍挂底价的确定方法

随着我国土地市场建设力度的不断加大，各地对商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及有竞争要求的其他用地已经普遍采取招标、拍卖、挂牌等方式出让，根据国务院国发[2006]31号件要求，2007年开始工业用地也必须采用招标拍卖挂牌方式出让，通过公开的市场方式配置土地资源的积极效果得到了充分体现。[第一段]     

北京公租房供地尝试由卖改祖

北京市国土局有关人士透露，今年的保障房供地方式将更加多元化，特别是公租房项目用地，将采取划拨、协议租赁、招拍挂租赁等方式。保障性住房用地出让由卖改租实行土地年租制，即开发企业无须一次性交齐70年期限的土地出让金，而是按一定年限支付占用土地的租金，从而缓解投资压力。     

新闻月览

正4月4日浙江省奉化市锦屏街道居敬小区第29幢住宅楼突然坍塌,造成多名人员伤亡,该住宅楼建成仅20年。4月3日国土资源部召开部长办公会,会议研究养老用地与监管等有关政策,会议提出,应将养老用地纳入国有建设用地供应计划。经养老主管部门认定的非营利性养老用地,可采取划拨方式供地;营利性养老用地,应以租赁、出让等有尝方式供地。     

将对土地违法违规行为实行问责制

近期监察部、国土资源部、财政部、建设部、审计署等五部门将联手对非法低价出让国有土地使用权问题开展专项清理。专项清理主要针对当前各地非法低价出让国有土地使用权比较普遍的问题。此次专项清理的内容包括四个方面：是否将应出让的土地作划拨处理，是否将应招标拍卖挂牌出让的土地按协议方式出让，出让金的定价、收支是否合法合理，以协议或者划拨方式取得士地使用权后有无违反规定改变规划用途的问题等。     

浅析我国当前土地使用权出让方式

我国是实行土地公有制的社会主义国家，建国以来，在计划经济模式下，土地使用权大多是以划拨形式获取的。改革开放后，随着市场经济的形成，到２０世纪９０年代，土地使用权出让已经取代划拨，成为土地使用权取得的主要途径。土地的出让主要有三种方式：协议出让、招标出让和拍卖出让。协议出让一般适用于工业以及政府为调整经济结构而给予优惠政策的项目；招标方式主要适用于开发性用地或有较高技术性要求的建设用地；拍卖方式主要适用于投资环境好，赢利大，竞争性很强的金融、旅游、商业和娱乐用地。纵观三种出让方式，应该说各有其特点…     

土地利用再创历史性变革——深圳工业用地大步迈向市场化

1987年，深圳市土地拍卖第一槌改变了中国土地运行制度。但“第一拍”仅仅改变了经营性用地的交易方式，而非经营性用地（如工业、仓储、交通等）依旧采用协议出让的方式。2005年岁末，深圳市再一次刷新历史——该市龙岗区一块面积2.5万多平方米的工业用地首次挂牌出让。     

我国规范国有土地租赁行为

国土资源部最近印发了《规范国有土地租赁若干意见》,要求各地结合本地实际认真贯彻执行。国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用,由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同,并支付租金的行为。《意见》对原有建设用地法律规定可以划拨使用的仍维持划拨,不实行有偿使用,也不实行租赁;对因发生土地转让、场地出租、企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的,可以实行租赁;对于新增建设用地,重点仍应是推行和完善国有土地出让,租赁只作为出让方式的补充;对于经营性房地产开发用地,无论…     

对出让土地改变容积率和用途时补地价评估的思考

在我国现行的土地使用制度中,除法律规定可以采用划拨方式提供用地外,其他建设需要使用国有土地的,必须依法实行有偿使用。目前有偿使用的方式主要有出让和租赁使用国的土地使用权,而在出让方式中,主要有协议出让和招标拍卖挂牌出让两种形式。不管以哪种出让方式取得的土地使用权,必须按照出让合同中规定的条款和使用条件进行开发。而在实际的土地使用过程中,用地单位由于各种原因往往改变了土地使用条件,其中最为常见的就是容积率和土地用途的改变。     

国土资源部召开座谈会讨论推进经营性基础设施有偿使用和工业用地招拍挂出让

电力、通信、自来水、收费公路等经营性基础设施在用地上的免费午餐，可能很快将成为历史。一直采用的协议方式出让的工业用地也将可能与房地产开发等经营性用地一样，采取招拍挂的方式。     

国土专项资金审计的主要环节

国土专项资金审计点多、面广、资金量大,在审计过程中,不可能对所有环节、所有资金进行审计,必须有所侧重,抓住重要环节和重要资金。笔者根据审计实践,提出几点审计思路。一、必须把土地政策执行情况审计和土地出让资金审计相结合不审土地政策执行情况,如土地出让的面积、地价、缴款时间等内容,就不能肯定土地出让资金是否及时足额入库;单纯审查土地出让资金的征管用情况,就不能发现是否存在违规下放审批权限、违规发放国有土地使用权证、超范围划拨土地、经营性用地是否公开出让、公开出让的程序是否合法、土地转让和临时用地是否合法、合…     

从股权并购看公法的谦抑性

一、问题的提出 一般而言，经营性用地必须以招拍挂的方式出让，这就使得房地产开发企业无法将以出让方式取得的“净地”再转让给他人，而只能在完成开发投资总额25％以上的才能以“在建工程转让”的形式转让。由此提出，当项目没有完成开发投资总额的25％以上时，能否以公司并购的形式转让土地。     

土地实行公开交易开发企业高度关注

今年5月,国土资源部发布第11号部令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,《规定》中明确了招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的法律依据,原则、范围、程序和法律责任等。《规定》指出,商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或挂牌方式出让。同时,在《规定》中还明确了招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的范围,要求全国各地在按照规定的推行过程中也必须做到:一、经营性土地使用权必须全部实     

重庆土地勘测定界工作探讨

土地勘测定界工作系指采用征用、划拨、出让等方式提供用地的各类建筑项目，实地划定土地使用范围、测定界桩位置、标定用地界线、调绘土地利用现场，计算用地面积，为国土资源管理部门用地审批和地籍管理提供科学、准确的基础资料的技术服务性工作。     

停止经营性项目国有土地使用权协议出让政策问答

6月28日,市政府已批转市国土房管局、市计委、市规委、市建委、市监察局《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的有关规定》,明确自2002年7月1日起,在我市行政区域范围内,停止经营性项目国有土地使用权的协议出让。今后,经营性项目用地,均在市土地交易市场通过招标、拍卖、挂牌交易方式取得。这是国有土地使用权出让方式的一次重大改革。日前,市国土房管局负责同志回答了记者有关问题。