提高认识 强化措施 实现应保尽保

为了贯彻落实党中央、国务院关于尽快将符合条件的城市贫困居民全部纳入最低生活保障范围，实现“应保尽保”的要求，青海省政府继3月29日召开的全省城市居民最低生活保障工作会议后，于6月12日再次召开全省城市居民最低生活保障工作会议。     

加大工作力度 积极推进我省城市低保工作

为了贯彻落实党中央、国务院关于尽快将符合条件的城市贫困居民全部纳人最低生活保障范围，实现“应保尽保”的要求，3月29日省政府在西宁召开了“全省城市居民最低生活保障工作会议”。省政府各有关部门的领导、各州(地、市)政府领导及主管部门都参加了这次会议，副省长邓本太亲临会议并做了重要讲话，他要求各地把低保工作当作一项十分严肃的政治任务来完成，保证7月1日前实现“应保尽保”的目标。     

自治区民政厅 采取六项措施确保低保资金发放

上半年，自治区审计厅组织力量对全区15个市、县城市居民最低生活保障资金进行了审计调查。针对审计调查发现的资金管理、使用和政策执行方面存在的问题，自治区民政厅联合财政厅制定了《关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的紧急通知》。《通知》对各级民政、财政部门执行低保政策提出了具体要求：一是严格低保标准，切实做到动态管理下的应保尽保；二是各级财政部门要增加投入，     

聚焦

中国残疾人有望提前领取养老金中国残疾人联合会第六次全国代表大会上透露,未来五年,我国将研究制定残疾人提前领取养老金政策,推动更多残疾人康复医疗项目纳入城乡医疗保障范围。我国将保障残疾人基本民生,提高残疾人生活水平,优先解决近1800万城乡生活困难残疾人的民生问题,将尽快实现残疾人社会保险全覆盖和最低生活保障的应保尽保。     

加强城市居民最低生活保障工作的审计建议

最低生活保障制度,是党和政府为贫困居民构筑的最后一道安全网,是建立健全社会保障体系的重大举措,是保障人民群众基本生活的“民心工程”。从最近开展的城市最低生活保障资金专项审计调查发现,我县的城市居民最低生活保障工作基本实现了动态管理下的应保尽保,做到了对象有进有出,标准有升有降,为维护社会稳定发挥了重要作用。但也还存在一些不容忽视的问题,应当引起相关部门的高度重视。     

加强和完善城市居民最低生活保障制度的建议

今年，自治区审计厅对农村税费改革转移支付资金和城市居民最低生活保障资金的管理使用情况进行了专项审计据调查，揭示了两项资金在管理使用中存在的问题．提出了改进工作的意见和建议．受到了自治区党委、政府的高度关注。尤其是被称为“救命钱”的城市居民最低生活保障资金是否做到应保尽保．这不仅关系到社会的稳定．更体现着党的政策执行是否到值。审计监督就是要从宏观管理方面提出意见和建议，为有关部门决策服务。[编者按]     

山东省实施《城市居民最低生活保障条例》办法

山东省人民政府令（第１２６号）《山东省实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》已经省政府批准，现予发布施行。省长　　李春亭二○○一年九月二十八日第一条　　根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　　本省行政区域内持有非农业户口的城镇居民的最低生活保障，适用本办法。非农业和农业户口混合的家庭，全部或者部分成员享受城市居民最低生活保障的，由设区的市人民政府确定。第三条　　城市居民最低生活保障制度实行政府负责制。县级以上人民政府民政门部具体负责本行政区域内城…     

一线来稿

为了认真贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》和省、市有关文件精神,温州市房管局在做好市区最低收入家庭廉租房保障"应保尽保"工作的基础上,在鹿城区开展廉租住房保障扩面试点工作,把低收入无房户对象纳入廉租房保障范围。温州市房管局部署廉租住房保障试点工作     

逐步完善四位一体的最低生活救助体系

天津市从1998年1月1日开始实施城乡居民最低生活保障制度。几年来，经过各方面的共同努力，逐步形成了比较完善的最低生活保障、特困救助、低保家庭政策补贴、社会捐助四位一体的最低生活救助体系。在此过程中，财政部门积极配合有关部门参与政策研究，加大资金投入，强化资金监管，确保应保尽保，为推进社会经济发展、促进经济体制改革、保持社会稳定发挥了重要作用。     

我国城市居民最低生活保障制度（上）

我国城市居民最低生活保障制度已经形成了一套比较完善的法律法规制度和较为规范的管理工作体系，体现了社会主义制度的优越性及党和政府对人民群众的关心。为实现国务院提出的“应保尽保”目标，各级政府和民政部门采取了一系列措施，使城市低保制度成功实施，并收到良好的效果。由于我国实施城市低保制度时间较短，该制度还面临一些困难和问题，民政部门正在对此作进一步规范和完善。     

关于试行就业补贴促进城市居民最低生活保障人员就业再就业的通知

各区县（自治县、市）财政局、劳动和社会保障局、就业再就业办、民政局，北部新区产业促进局： 为加强城市居民最低生活保障（以下简称低保）与促进就业再就业工作的有效衔接，综合运用低保政策和就业再就业扶持政策，切实帮助低保人员实现就业再就业，根据《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（渝委发[2005]28号）精神，经市政府同意，现就试行就业补贴促进低保人员就业再就业的有关问题通知如下：     

成都建立全国首个覆盖乡村的住房保障体系

3月28日，成都市政府发布《关于建立农村住房保障体系的实施意见（试行）》。要求在2012年年底前，住房保障体系覆盖农村，基本实现全市符合保障条件家庭的“应保尽保”。     

关于加强财政社会保障补助资金专户管理若干问题的通知

财政部　中国人民银行　 2 0 0 2年 1月 17日　财社 [2 0 0 2 ]4号　　为进一步贯彻执行《财政部中国人民银行关于印发〈财政社会保障补助资金专户管理暂行办法〉的通知》 (财社[2 0 0 1]38号 ,以下简称 38号文 ) ,切实发挥财政社会保障补助资金专户 (以下简称“补助专户”)的作用 ,现就有关问题通知如下 :一、城市居民最低生活保障补助资金纳入补助专户管理为切实保证城市居民最低生活保障补助资金的专款专用 ,根据《国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》(国办发 [2 0 0 1]87号 )的规定 ,各级财政预算安排的城市居…     

河北省两城市实现最低收入家庭住房应保尽保——介绍承德、沧州市的经验和做法

承德市和沧州市积极贯彻河北省委、省政府“十项民心工程”的精神，充分认识到解决城镇最低收入家庭住房困难问题的重要性，认真组织实施，狠抓工作落实，使符合住房保障条件的家庭全部纳入保障范围，实现了应保尽保。主要做法是：强化领导，措施有力；出台政策，完善制度；规范程序，强化监管；做好宣传，深入民心。在取得显著成效的同时，两市的住房保障工作均存在一些问题，集中表现为个别贫困县财政比较困难，资金到位不够及时，后续资金难以保障，办公经费紧张等问题。     

“低保”为什么成了“铁饭碗”

城市居民最低生活保障制度，是我国社会保障体系的重要组成部分。为有效发挥城市居民最低生活保障制度在保障困难居民生活方面的积极作用。1999年9月28日，国务院第21次常务会议通过《城市居民最低生活保障条例》并予发布，自1999年10月1日起施行。《条例》的颁布，极大地推动了城市居民最低生活保障工作的开展，将城市居民最低生活保障制度纳入了法制化发展轨道。     

城市最低生活保障资金管理和使用中存在的问题不容忽视

为了规范城市居民最低生活保障制度，保障居民基本生活．在1999年国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》，即持有非农村户口的城市居民．凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。     

对建立和完善城镇最低生活保障制度的探讨

近年来，自治区党委、自治区人民政府高度重视社会保障工作，根据党中央、国务院的要求，在整体推进各项改革的同时，始终把社会保障工作作为关系全局的大事来抓，并且就自治区城市居民最低生活保障工作，先后出台了《关于印发(自治区建立城市居民最低生活保障制度的实施方案)的通知》和《新疆维吾尔自治区实施(城市居民最低生活保障条例)的办法》。对维护我区社会稳定、推动经济发展起到了重要作用。     

中共重庆市委办公厅电子公文：中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅 关于提高城市居民最低生活保障补助水平的通知

各区县（自治县、市）党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，大型企业和高等院校： 为认真贯彻党中央、国务院关于推进收入分配制度改革，着力提高城市低收入群体收入水平的有关精神，结合我市水、电、气相继调价的实际，市委、市政府决定提高城市居民最低生活保障补助水平。     

问计新型城乡社会养老

随着我国改革开放和工业化经济的快速发展,城镇企业职工养老保险（以下简称职工养老保险）参保人数和基金规模不断扩大,同时,农村城市化进程日益加快,农村拆迁改造后出现的失地农民和村改居产生的城镇居民数量不断增多,其养老保障问题日渐突出,相当的群体没有纳入到社会保障体系之中,远未实现应保尽保,养老保障制度的改革任重道远。     

王军：未来5年五项财政社会保障任务

财政部副部长王军对全国财政社会保障系统提出的新要求。一是要按照社会保障覆盖范围普遍性的要求，进一步做好各项社会保障制度的扩面工作。王军说，今后五年，要继续做好各项社会保险制度的扩面工作，特别是要努力消灭一些社会保险制度的“死角”，尚未实现“应保尽保”的社会救助制度也要在实现“应保尽保”方面取得突破。二是要按照社会保障待遇水平协调性的要求，推动建立起一整套科学合理的社会保障待遇确定和调整机制。