践行科学发展观 探索科学监管路

市场监管一直是工商行政管理部门的核心职责。特别在停征“两费”、实施新“三定”方案后．工商部门负责市场监管和行政执法的职能定位更加明确和强化。为适应工商职能的调整变化，国家工商总局周伯华局长陆续提出了“五个四”和“五个更加”理论．     

工商部门在构建市场主体信用工程中的定位与任务

工商部门如何充分发挥职能推动信用工程的具体实施，笔者想就此作一些探讨。一、工商部门参与社会信用体系建设的定位社会信用体系是一种系统的社会机制，包括信用立法、信用监管、信用评价、信用担保、信用记录、信用教育等方面，涉及多个行业、多个部门，单靠哪一个部门都不可能包揽社会信用体系建设的全部责任。工商行政管理机关是政府主管市场的经济监督和行政执法的部门，在参与社会信用体系建设中，应首先根据自身的职能和工作实际明确着力点，进行合理“定位”。我市启动的重庆工商“企业信用工程”，把工商部门定位为“信用监管”。…     

发挥工商职能作用 促进和谐社会建设

工商行政管理部门是政府市场监管和行政执法的重要部门,肩负着维护社会主义市场经济秩序的重任,其职能作用发挥得好坏,直接影响到政府的形象和国家的经济发展。如何提高工商行政管理效能,推动社会主义市场经济健康发展,成为工商部门需要解决的重要问题。而解决这个问题的关键,在于正确认识新形势下工商部门的职能定位,充分发挥职能作用。     

工商部门在社会管理创新中的角色定位

多元治理论、社会系统论、社会权利论是工商部门参与社会管理创新的理论基础。在社会管理创新中,工商部门不是旁观者,而是重要参与者、具体实践者和有力推动者。工商行政管理改革需要立足于自身职能定位,确立民生工商、服务优先、公共治理等现代行政理念。在方式上应注意柔性执法方式的引入,积极促进公众参与,注重社会组织作用的发挥;在机制上应努力构建工商部门与企业、社会组织三位一体的管理架构,并在社会管理的信息化机制以及公众参与机制方面进一步创新发展。     

“入世”对基层工商部门监管执法的挑战及对策

本文就“入世”对基层工商部门监管执法的挑战及对策谈点浅见。一、目前基层工商部门的监管执法与WTO不相适应的因素从目前的情况看，工商部门尤其是基层工商所的监管执法存在着诸多与WTO不相适应的因素，归结为以下几个方面：1、监管理念落后于经济发展的形势我国的市场监管模式与西方发达的资本主义国家之所以不同，不仅仅是市场经济发育的程度不同，更主要是由于市场监管理念的差异。虽然我国实行社会主义市场经济体制已多年，工商部门的职能定位也随之变换，但还有相当多从事基层工商行政管理的同志的思想观念还停留在计划经济时代，…     

商事制度改革后的履职风险问题探析

商事制度改革是新一届中央政府推行政府机构改革和职能转变的重要抓手,是进一步推进政府简政放权、激发市场活力的有力杠杆。工商和市场监管部门作为改革执行者,面临诸多挑战,加强商事制度改革实施后的履职风险问题研究势在必行。一、改革对工商部门提出严峻挑战(一)在宏观层面,落实改革目标重任在肩工商部门是历次改革的重要参与者和改革红利的直接传导者,最初履行对集贸市场的管理,而后伴随着市场经济的发展逐步壮大,部门职能由初期的     

公共管理视域下工商行政管理职能转变的若干思考

十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,提出要坚持解放和发展社会生产力,激发市场活力和社会活力,坚持简政放权,明确了改革的原则、重点和改革方向。工商部门如何在中央改革理念的指导下,结合现阶段的国情实际,推进以转变职能为核心的系列改革,是当前的重要课题。文章在公共管理理论视域下,提出对工商行政管理职能转变的五点深刻思考,为工商行政管理改革发展提供动力和智力支持。     

浅谈工商部门资产管理绩效评价体系的构建

近年来,工商部门的地位及职能作用日益凸显,各级党委政府积极为工商部门改善办公及执法条件。工商部门的资产管理是否科学、合理,关乎工商职能的履行,关乎工商事业的长远发展。本文提出在工商部门建立资产管理绩效评价体系,阐述了绩效管理评价体系的指标构建、流程处理和结果运用,并结合福建省永安市工商局的做法谈几点体会。     

明确职能定位 加强市场监管

工商机关是履行市场监管职能的重要部门。在国务院新一轮行政体制改革和职能转变过程中,工商部门面对的首要问题是如何依法加强市场监管。     

切实加强基层工商干部能力管理

工商行政管理部门肩负市场监管和行政执法重任,是不同市场主体竞争的共同守护神、不同利益群体的共同维护者,其职能的行使关系构建和谐社会的各个方面。当前,随着工商部门职能的转变,履职到位要求的提升,基层工商干部能力相对缺乏的问题日益突出，影响了工商事业科学、持续、健康发展。     

以科学发展观为指导 提升食品安全监管水平

流通环节食品安全监管是当前工商部门一项重中之重的工作。《食品安全法》明确规定工商行政管理部门全面负责流通环节食品安全监管工作，如何适应新形势，探索更为积极有效的食品安全监管方式．是工商部门面临的一个重要课题。切实履行流通环节食品安全监管职能．要以科学发展观为指导，坚持以人为本、全面发展地看问题。从问题相对的两个方面入手，努力提升食品安全监管水平。     

建议在工商部门设立公安派出所

近几年来,工商部门的工作人员在依法执行公务中遭围攻、殴打、辱骂的事件时有发生,而且有的案件还得不到及时处理,致使一些违法犯罪分子逍遥法外,并长期从事着违法经营活动,严重影响了工商部门的执法权威和履行公务的职责。导致上述问题存在的主要原因是工商部门的监督管理职能与当前的监督管理手段不相适     

办案差异的原因分析及对策建议

随着工商职能的转变,加大案件办理力度越来越重要。人人学会办案、办铁案将是工商部门的一项重要职责。近些年来,工商部门在打假维权,维护好市场经济秩序方面做了大量的工作,取得明显效果,深受社会广泛赞誉。但在案件办理中仍存在很大差异,在同一个执法岗位上,每人办案多少是有     

工商部门监管企业信用存在的问题及对策

推进企业信用建设,既是市场机制完善自身功能的内在要求,也是我国经济参与国际竞争,适应国际市场规则的迫切需要,目前已成为公众关注的热点问题。各地工商部门围绕加强信用建设和监管,开展了积极有效的工作。如何正确定位工商部门在信用建设和监     

伪造签名股权争议的工商登记处理

近来,由于伪造股东签名骗取工商登记而引发的股权争议明显增多。不少受害方直接到工商部门申请恢复登记。如何处理这类工商登记问题,工商部门缺乏统一的规定。笔者认为,应当本着有利于保持经济主体健康、稳定发展,有利于工商部门职能的履行,采取适当方法,使之得到科学、合理的解决。     

加强行政效能监察 促进工商行政管理科学发展

工商行政效能监察是工商监察机关按照法律、法规,为促进工商部门准确履行职能,提高工作效率而确立的一项工作任务。对于促进工商部门正确行使国家赋予的权力．实现科学发展,发挥着至关重要的作用。工商系统学习实践科学发展观,必须切实加强行政监察力度,促进工商行政管理科学发展。     

推进"信用工商"建设的思索

在整个社会信用体系中，个人信用是基础，企业信用是关键，而政府信用是保障。工商部门作为市场监管和行政执法机关，它的信用内容包括两个方面：从职能角度讲，整合内部资源，积极推进社会信用体系的建设；从自身角度讲，必须对整个社会守信用。因此，提升工商部门在行政部门     

从转变职能入手 实现科学转型

＂两费＂停征后,工作如何转型成为各级工商部门的热点和难点。工商转型主要涉及工商的职能、机构的设置和人员的配置。其中,职能的定位是最关键的因素,它决定着工商行政 管理系统整体转型的方向和规模．机构的设置和人员的配置都是由工商的职能决定的。因此．在具体实现转型中．要紧紧围绕经济发展的需要进行．着重从转变职能入手．创新体制机制．实施科学转型。     

以“四网合一”新模式提升工商行政管理效能

网络时代,工商行政管理面临新的问题和挑战,创新工作举措,提升行政效能,是新形势下工商部门应对机构改革、职能转变和社会管理的重要抓手。2011年宁德市工商局开始运作"四网合一"新型工作模式,将其与工商职能有机结合,使消费维权、广告监管、网络商务监管、电子效能监察充分整合,整体提升了工作效能,有效推动了各项工作的进步,得到各级领导充分肯定,成为新形势下宁德工商依法履职、创新社会管理的又一工作品牌。     

年检又到了 一些企业为何选择逃避

一年一度的工商年检工作又要开始了。对企业进行年检是工商行政管理部门工作中的一项重要职能，如何保证年检工作顺利进行，富有实效，是工商部门每年都在思考探索的课题。