审计视角下的高校“三公经费”问题和治理对策分析

“三公经费”的监管是当下的热点,高校是国家财政资金投入的主体,高校的行政化存在与政府部门相同的“三公经费”居高不下的问题,本文针对高校“三公经费”监管的现实背景和监管的难点,基于内部审计视角,从预算管理,建立预算绩效问责,建立审计监督问责机制等方面提出见解。     

高校“三公”经费公开的难点及应对措施

"三公"经费的公开是国家深化财政改革的重要举措,高校作为财政拨款的事业单位,也应该顺应时代的进步,积极应对"三公"经费公开的要求,严格控制经费支出,实现高校信息公开化。而高校"三公"经费的监管存在很多难点,"三公"经费统计的准确性值得商榷。本文通过分析"三公"经费公开的难点,试图从账务处理、财务管理、审计监督三个方面提出应对措施,适应"三公"经费公开的需要,提高"三公"经费的监管力度。     

政府政“三公经费三经费”透明化问题探讨

"三公经费"透明化是监督政府合理运用财政资金的必然要求,也是现代公共治理的必要条件。我国政府财政公开"三公经费"存在公开信息笼统、预算外"三公经费"信息未公开、公开信息质量不高的问题,究其原因主要是政府规范笼统、财政科目未细化、监督制度和监管手段不完善。为加强"三公经费"的控制、提高"三公经费"的透明度,必须完善法律保障、细化"三公经费"科目、运用信息技术、建立监督体系。     

关于高校“三公经费”审查的几点思考

2011年3月，国务院研究决定中央各部门要向社会公开“三公经费”预决算情况，该决定引起了社会各方的关注，“三公经费”一词也迅速成为大家热议的话题。财政资金是高校资金的重要来源，高校“三公经费”也应向社会公布。如何利用公开的“三公经费”信息，使之为财务审核服务，是提高我国高校“三公经费”审核、审计效率的重要内容。     

由审计分歧谈高校“三公”经费

关于加强高校"三公"经费的管理、控制和监管的文章比比皆是,然而,结合高校自身特点,对高校"三公"经费支出进行理性的分析和界定的文章却鲜有论述。结合工作实际,运用规范阐释的方法,从审计分歧的视角出发,对高校"三公"经费所涉及的内容进行了阐释和探讨,分析了高校"三公"经费方面存在的两个认识和理解误区,针对性地提出了正确界定高校"三公"经费,统一核算口径,科学合理编制预算,分门别类核算,实现精细化管理,强化"一支笔"审批责任等具体措施,以期能对高校"三公"经费有一个理性的认识,便于社会各界达成共识,进一步加强对高校"三公"经费的管理。     

加强行政机关公用经费审计的思考

行政机关的“三公”经费．是指因公出国（境）费，公务用车购置和运行费．以及公务接待费。有效控制“三公”经费增长．遏止公款铺张浪费现象．节约使用财政资金，充分发挥财政资金的使用效益．必须加强行政机关“三公”经费审计。一、进一步把“三公”经费审计列入审计工作的重点     

强化高校“三公经费”管理的对策

"三公经费"到底是什么?如何控制?本文笔者针对高校当前"三公经费"管理存在内涵不清,标准不明等问题提出了界定范围,健全制度,规范核算等具体措施,以期促进高校从严、从紧控制和规范"三公经费",推进高校"三公经费"管理长期化、规范化、制度化,树立勤俭节约的良好风气。     

行政单位财政资金监管存在的问题及对策

近年来,随着政府预算、＂三公经费＂的逐步公开,行政单位财政资金使用所取得的成效是值得肯定的,但其使用过程中所暴露出来的问题也不容忽视。为进一步提高财政资金的使用效益、充分发挥财政资金＂一两拨千斤＂的作用,国家有关部门需要对行政单位财政资金使用的情况进行监管。     

关注“三公”经费审计

"三公"经费是指政府部门公务出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费用三项,三公消费早已成为一种普遍的现象,并引起社会广泛关注。这一现象的持续存在无论是对干部,还是对社会、对人民都会造成持续的不良影响,是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。2012年4月,国务院总理温家宝主持国务院常务会议,再次要求地方公布"三公"经费。为进一步提高公用经费支出的透明度,充分提高财政资金的使用绩效,就如何搞好"三公"经费审计,笔者认为应做到以下三个方面:     

基层“三公”经费运行管理的现状及对策

"三公"经费是指政府部门公务车辆购置及运行、公务接待和因公出国(境)三项经费,是政府部门单位正常运行基本经费的组成部分。近几年,中央和各级把规范"三公"经费运行作为加强财政资金管理和作风建设的重要内容,连续出台制度规定、作出相关安排,提高了规范化、制度化水平。作为乡镇街道一级,这几年认真落实相关规定,"三公"经费大幅下降,管理日趋规范,也带动了作风好转,但在经费公开、监督和制度建设等环节还存在一些薄弱点。本文坚持问题导向,从规范乡镇街区"三公"经费运行的角度,对现状进行了认真分析,并提出了对策建议。     

市县“三公”经费公开的思考

市县“三公”经费公开,已被列入国家重点领域信息公开工作安排,具有现实意义,需要进行积极实践和探索.在回顾“三公”经费公开推进历程基础上,简述市县“三公”经费公开的意义,指出当前市县“三公”经费公开需要改进和完善的方面,提出相关的建议措施.     

治理“三公经费”消费之我见

"三公经费"是指政府部门公务出国经费、公务用车购置及运行费、公务接待费用等三项公共支出费用。近年来,巨额的"三公经费"消费不仅给国家的财政带来巨大的负担,其衍生的腐败和不正之风已经严重损害党和政府的形象,败坏社会风气,影响社     

基于审计视角谈八项规定的落实

"三公经费"支出问题的管理与治理是社会普遍关注的热点。中央要求进一步落实"八项规定"的同时强调审计署重点严格审查"三公经费"的支出,可见"三公经费"治理问题的解决已迫在眉睫。笔者分析了"三公经费"现行存在的问题,结合审计需注意的几个方法,就完善"三公经费"的治理提出了几点建议与对策。     

高等学校财务信息公开研究——以“三公经费”为例

本文以"三公"经费为切入点,从高校财务信息的使用者和公共财政的角度,分析高校财务信息公开的必要性与紧迫性;指出高校有关财务信息制度、财务预算和核算的不健全制约着高校财务信息公开;提出要完善高校财务信息公开的制度,建立起"以项目管理为核心,会计科目为基础,控制码为细分"的预算、核算体系,推动高校财务信息公开的深入,以提高高校财务管理水平。     

高校“三公”经费公开的症结及治理*

国家逐年加大公共财政监督机制改革力度,政府公办高校公开“三公”经费支出势在必行。文章针对高校“三公”经费管理中存在的问题,明晰概念、明确标准、统一格式,并从高校的预算管理模式、财务管理体制、监督审计机制入手,提出见解,为控制“三公”支出提供参考。     

澄城四项机制打造阳光财政

一是建立公开透明权力运行机制,着力解决"四风"突出问题。出台差旅费、会议费、培训费、因公出国(境)经费和外宾接待经费等六项公务支出管理办法。印发澄城县《关于加强预决算信息公开和"三公经费"管理工作的通知》。推行财政预决算、"三公"经费公开,接受社会监督制度。建立财政供养人员不定期核查制度,杜绝"吃空饷"现象的发生。实施全县所有预算单位国库集中支付和公务卡改革,从源头上控制"三公"经费支出规模,让公共财政运行在阳光下。     

行政事业单位“三公经费”管理中存在的问题和审计方法

行政事业单位“三公经费”指的是财政资金支出的公务招待费、公车运行费和因公出国费用。这项费用本是政府公务运行中必不可少的一项支出．但因个别地方和单位对“三公经费”支出缺乏有效监督和制约、公款吃喝、公车私用、公款旅游、公费出国现象在社会上造成了不良影响。     

“三公”经费细化到底

正"三公"经费公开进入第四年,中央本级"三公"经费与中央部门"三公"经费再次同步亮相。数据显示,中央本级单位2013年"三公"经费财政拨款执行数为71.54亿元,与年初预算相比减少8.15亿元,下降10.2%。2014年中央本级单位"三公"经费财政拨款预算71.51亿元,与上年相比减少8.18亿元,下降10.3%。延续了近年来"三公"经费持续下降的趋势,公开时间也由原来的7月提前到4月,各部委的部门预算也进一步细化。     

高校“三公经费”报销存在的问题与对策

随着高校办学规模不断扩大,教育事业的蓬勃发展,高校的经济业务和收支规模日趋繁杂与庞大。其中,“三公经费”的支出存在铺张浪费、报销不清晰、报账流程随意、报销经费数额隐蔽等问题。本文阐述加强“三公经费”报销管理的重要性以及规范报销流程的必要性,分析高校在“三公经费”报销管理中存在的问题,在此基础上,提出通过“事前预防、事中控制、事后公开”的对策来加强“三公经费”报销流程的管理。     

行政事业单位“三公”经费审计的几点思考

正党的十八大召开后,以习近平为总书记的新的中央领导集体将控制行政事业单位"三公"经费提升到反腐倡廉的高度。如何审深、审透"三公"经费,是摆在我们每个审计人员面前的一项重要课题。笔者根据多年的审计实践经验,就如何开展"三公"经费审计,如何控制"三公"经费谈一谈个人的认识,以供大家参考。