社保资金审计运行机制理论框架的新构思

经济管理层面“社保资金审计运行机制”的构成要件及其工作原理（或构造、功能及其相互关系）,应当是该系统的组成内容及其各组成内容之间的“镶嵌制约关系”与各自在系统中应发挥的功能,和有效发挥这种作用的内在运行规律及外在干扰的总和。基于此认识,我们从审计自身功能属性、社保资金运行特征、中国社会保障资金监管对审计的客观要求三个层面对社保资金审计运行机制构建的影响因素进行了分析,构建了社保资金审计运行机制的理论框架,并对该机制的有效运行提出了几点建议。     

社保资金审计现状分析及对策研究

当前，我国相关部门应对社保资金的审计对象进行精确定位，加强社保资金审计工作的规范化，持续完善社保资金的审计手段，完善社保资金的审计和管理制度，全面提升社保资金审计工作的质量，力争对社保资金进行最优的审计。     

我国社保资金审计效率实现的保障机制研究

作为社会保障监管体系重要组成部分的社保资金审计，面临着法律体系不健全、审计力量薄弱等诸多不利因素，严重制约了我国社保资金审计效率的实现。本文分别从一般审计过程和社保资金运作过程的视角出发，针对影响社保资金审计效率实现的瓶颈与障碍，提出了我国社保资金审计效率实现的保障机制总体架构与具体保障措施。     

创新审计方法 提高社保基金审计效果

社保基金是百姓的养命钱,其安全完整和有效使用关系到人民的切身利益,关系到社会稳定。目前对社保基金的审计,已成为各级审计机关的一项重要丁作。社保基金审计总体要以确保社保资金的安全有效运行为目标,以社保资金的真实、安全、规范为切入点,在关注财务收支合法、合规性的同时,还要对社保资金的筹集、使用和管理情况进行评价,在此基础上揭露社保制度的缺陷,分析现行社保政策的运行效应。这样才能更加有效地发挥审计监督作用,确保社保资金的安全有效运行。     

如何开展社保专项资金效益审计

社保专项资金效益审计，是指审计机关对一定时期社保专项资金的投入（支付）与产出之间对比关系的监督检查、分析和评价。广义的社保专项资金审计，包括财政对社保部门（单位）安排的所有预算资金的管理使用效益情况的检查分析。以及社保专项资金本身的效益情况的检查分析（狭义的社保资金效益审计，只包括对已征收的各项社保专项资金和财政安排的社会保障补助资金的效益审计）。     

对社会保障资金审计的思考

社保资金被老百姓俗称"保命钱",与人民群众利益密切相关,备受社会关注。其管理的好坏直接影响到党和国家惠民政策的落实以及社会的稳定与和谐。在《审计法》中有明确规定,审计机关对其有审计监督的职责与权力。从近年的审计中发现,社保资金管理上还存在诸多问题,如:征收不足,挪作它用,内控缺陷等。因此,加强对社保资金的审计监督就显得尤为重要,这也是顺应时代发展的要求。社保资金审计要把工作的重点放在制度、机制及管理上,揭示出深层次的社保制度问题,并向政府提出建设性意见。一、社保资金审计工作中存在的主要问题及表现通过参与社会保障资金的审计工作,发现社会保障     

社会保障基金审计应把握的几个切入点

近来，随着上海社保基金案的暴光，社会对管理和使用社保基金这个“养命钱”更加关注。审计机关作为重要的经济监督部门，肩负依法监督社会保障制度执行和社保资金的征缴、使用和管理之职，加强对社保资金的审计责无旁贷。那么，社保基金审计中应如何把握审计的切入点，迅速找到其中的漏洞和薄弱环节，使之达到事半功倍的效果？下面根据工作实践谈谈自己的看法：     

基层社会保障资金审计的逻辑思维

本文针对审计署对社会保障资金进行全面审计的部署,从基层的视角,分析了社保资金的基本形态,提出了社保资金审计的基本原则和基本目的。     

关于深化社会保障资金审计的思考

一、深入开展社保资金征收审计。重点应检查全区社保资金扩面征缴情况，如：社会保险缴费覆盖面和征收范围情况：是否存在瞒报缴费人数和基数，故意偷逃、漏缴社保基金以及长期拖欠社保资金等问题。还应结合年度预算单位财务收支审计．进一步加强对重点单位、重点行业的审计，检查申报缴费基数是否真实．     

社保资金联网审计系统构建初探

面对社会保障信息化建设带来的新挑战与新任务,审计机关必须创新审计方式,构建与我国社保资金审计特征相适应的计算机联网审计系统。本文基于社保资金联网审计系统的研究,主要从系统构建概述、结构设计及其基本运作流程几方面进行分析。     

社保资金审计重点及方法

今年年初,温家宝总理在政府工作报告中指出:要加大对社保资金的审计力度。当前,全国各级审计机关都在积极开展该项审计。笔者结合多年社保资金审计的经历,就社保资金审计的重点和方法作一些探讨,仅供参考。一、关于"低保"资金的审计。低保资金的管理部门是民政局,分城市低保和     

社保资金审计“七忌”

对社保资金进行全面审计,是党中央、国务院安排部署、总理亲自交办的工作,是审计机关为推动国家治理而作出的一项重大举措。目前,各级审计机关深入贯彻落实审计署的要求,紧锣密鼓地组织审计工作,确保社保资金审计任务的圆满完成。但是,怎样才能高质量地完成好这次审计任务,确保审计目标的顺利实现,笔者认为社保资金审计要做到"七忌",以防控审计风险。     

浅论社会保险基金审计的责任观

社会保障制度是社会运行的稳定器和安全网。社会保险基金(以下简称社保基金)是社会保障资金的重要组成部分。它既有政府财政性资金的性质,又有社会统筹公益性基金的性质,还有个人储蓄型保障资金的性质。李金华审计长指出,各级审计机关对社保基金应该做到守土有责。本文拟对社保基金的审计责任予以分解细化,以期拓展对社保基金传统审计的思维模式,突出重点,更有效地履行好审计监督职责。     

谈谈如何深化预算执行审计

在新形势下，审计机关应如何进一步深化预算执行审计呢？我们认为，应当： 一、突出审计重点 财政预算执行审计工作必须主动贴近党委、政府中心工作，服从党委、政府的重大决策。在安排预算审计项目时，要选择影响经济发展大局，领导关注，群众关心的社保资金、国土资金、城市、交通建设资金、教育资金、农业资金、环保资金进行审计．确保惠民政策落到实处，促进社会分配公正透明。     

责任与忠诚——记十堰市社保资金审计组

近日,十堰市委常委、常务副市长张维国对该市社保资金审计作出批示:"社保审计人员克服困难,忠诚履责,在规定的时间对我市社保资金进行了全面审计,值得充分肯定。"让我们走进这个群体,一个书写责任、忠诚的当代审     

审计业务

江西省审计厅社保处5月中旬对赣县、宁都县及瑞金市人民政府管理的城市居民最低生活保障资金进行了审计。审计发现三县(市)低保资金在筹集、使用、管理工作中存在地方财政资金安排不到位，操作过程随意性大，资金存在冒领、挪用现象，低保金发放不及时，基础工作薄弱等问题。     

用财政审计一体化理念加强社保审计的探索

一、社会保障资金审计要树立财政审计一体化理念 近年来．随着我国社会保障工作力度的不断加大．新的社会保障项目日益增多,社会保障的涵盖面越来越广．新的问题和矛盾也层出不穷．社会公众和舆论对加强社保审计的呼声不降反升．社保审计面临的挑战越来越大。     

社保资金审计“五查五评”

笔者在社保资金审计实践中探索了"五查五评"的审计方法,较好地提高了社保资金审计效率。现将方法介绍如下。一查各项政策执行情况,评价各项政策的执行力和合法合规性。重点审计煤炭、矿产冶炼、建筑等行业的农民工的五项保险参保情况,看是否实行了应保     

创新审理方法 提高审计质量

为了加强社会保障资金审计项目质量控制,确保优质高效地完成审计工作任务,今年陕西省在社保资金审计实践中变审理机构、专职审理人员的"静态审理"为全员参与、全程跟踪的"动态审理",促进了审计文书格式更加规范,审计问题定性更加准确,法规引用更加精准,处理处罚更加恰当。     

浅谈如何充分发挥社保资金审计监督作用

各级政府及其主管部门在加强社保资金管理、确保资金按时足额发放、切实维护人民群众切身利益等方面做了许多工作．取得了明显成效。但是近年来也出现了一些新情况和新问题．有的问题甚至比较突出。对此，笔者认为，应充分发挥社保资金审计的监督作用．做好以下几方面的工作：