《行政事业单位内控规范》实施程序及操作方法探析

财政部下发的《行政事业单位内部控制规范（试行）》自2014年1月1日实施以来，由于行政事业单位缺乏实施和操作经验、相关配套措施不完善等，严重影响了内控目标的实现。为扎实做好内控工作，本文借鉴北京市财政局2013年组织的“北京市行政事业单位内部控制试点”工作经验，结合行政事业单位的业务特点，归纳出内控规范实施的程序及操作要求。     

乡镇财政财务内控工作的问题及对策

财政部发布实施的《行政事业单位内部控制规范》(试行)标志着我国行政事业单位内部控制体系建设取得了重大突破。"内控规范"实施后,各级各部门围绕贯彻"内控规范"都在建立健全内部控制制度,强化内部规范工作,科学发挥《行政事业单位内部控制规范》的积极作用。作为我国财政体制重要组成部分的乡镇财政,在实施"内控规范"中应紧密结合乡镇财政财务工作的特点,制定切实可行的内部控制制度,促进经济活动的合法合规。     

对行政事业单位实施内部控制评价工作的探讨——以公立高校为例

经过近10年的努力,我国行政事业单位大多按照《行政事业单位内部控制规范（试行）》的要求,建立并逐步完善了内部控制体系,发挥其应有作用。但是由于没有《行政事业单位内部控制评价指引》可供参考,行政事业单位内控评价工作,特别是对单位内控整体评价工作没有引起足够重视,一定程度上影响了内部控制规范的进一步完善。行政事业单位内部控制评价可以参考《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》,以《行政事业单位内部控制规范（试行）》为标准,确定高校实施内部控制的评价目标、评价依据、评价范围、评价内容、工作流程,认定内部控制缺陷,提出整改建议。     

行政事业单位内部控制规范实施动员视频会在北京召开

<正>为全面贯彻落实《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《内控规范》)的有关规定,确保《内控规范》自2014年1月1日起如期施行,2013年7月19日,财政部在北京组织召开行政事业单位内部控制规范实施动员视频会。财政部党组副书记、副部长张少春出席会议并讲话。财政部党组成员、部长助理余蔚平主持会议。     

基于五目标的行政事业单位内部控制有效性评价体系探讨

我国《行政事业单位内部控制规范(试行)》实施已经3年多了,我国行政事业单位内部控制实施情况怎么样,亟需构建一套科学合理的行政事业单位内部控制有效性评价体系对此进行评价,以满足行政事业单位相关利益集团的需要,基于此笔者在参考相关学者的前期研究的基础上,采用德尔菲法与层次分析法等构建了基于五目标的行政事业单位内部控制有效性评价体系,用以评价行政事业单位内控制度实施效果。     

完善医院内部控制探讨

医院作为行政事业单位的重要纰成部分，应建立严密的内控制度。2006年卫生部与财政部就联合发布了关于《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》，医疗系统各家医院陆续依据该内控规定制订了符合本单位实际情况的内部控制制度方案。2012年12月财政部出台了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，并规定于2014年1月1日起在所有行政事业单位施行，对行政事业单位内部控制提出新的要求。在这一背景下，     

我国行政事业单位内部控制制度探析

为促进行政事业单位加强内部控制,建立规范的内部控制制度,2012年,财政部印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》,将从2014年施行。本文以内部控制的概念与建立入手,探讨行政事业单位建立内控制度的必要性、存在的问题,提出加强行政事业单位财务内部控制制度建设的建议,以期对促进行政事业单位内部会计控制制度的建立有所促进。     

认真组织 周密安排 确保《行政事业单位内控规范》实施到位

正财政部于2012年11月颁布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称"内控规范")自2014年1月1日起在全国行政事业单位正式施行。这是自2008年5月《企业内部控制基本规范》出台以来,我国内部控制标准体系建设方面的又一次重大突破,标志着我国行政事业单位内部控制建设进入实质性操作阶段。     

《行政事业单位内部控制规范》实施情况调查

《行政事业单位内部控制规范》（下称《内控规范》）于2014年1月1日起正式实施。实施两年以来的效果如何、相关单位对于规范的认识还存在什么问题、已经执行的单位有什么经验和教训，这些对于主管财会工作的财政部来说，都是值得探讨和研究的问题。为此，笔者以所在事务所的客户和北京国家会计学院的培训学员为主要对象，从行政事业单位内部控制的执行总体情况、单位层面内部控制建设情况、具体业务流程层面内部控制建设情况三个层面，调查了我国目前行政事业单位的管理层人员、财务及其他部门负责人和技术业务骨干，对本单位的《内控规范》实施情况及经济运行情况有着较深刻的了解和认知。调查前后历时4个月，主要通过现场填写方式进行。共发出调查问卷178份，回收125份，回收率达到70.2%，其中有效问卷99份。调查对象所在单位中，政府机构占有效样本的20%，行政事业单位（全额拨款）占50%，行政事业单位（差额拨款）占19%，行政事业单位（自收自支）占11%。     

开发行政事业单位内控评价系统 破解管理瓶颈

根据北京市2013年行政事业单位内部控制试点工作成果及实施经验,平谷区从2014年开始着力推动实施行政事业单位内部控制规范。文章针对平谷区行政事业单位内部控制规范贯彻实施情况进行问卷调查,分析存在的问题及工作难点,提出开发行政事业单位内控评价软件系统的基本构想。     

浅析行政事业单位内部控制现状及建议

《行政事业单位内部控制规范(试行)》实行两年多来,由于种种原因,各地对实行内部控制制度的做法不一,存在很多问题。本文主要针对当前行政事业单位内控方面的现状、实行内控的必要性和如何落实内控规范等问题,作以尝试性的探索,旨在探求规范内部控制制度、提高资金管理效率。     

浅析行政事业单位内部控制存在的问题及对策

近年来,社会各界高度重视企业的内部调控问题,许多企业也投入了大量人力物力财力等去建立其专有的内部调控制度并在实施过程中不断加以修改和完善。反观行政事业单位在这一方面虽然也做出了努力,但这部分制度依旧比较落后,有待改善提高。在这样的情况下,为进一步提高行政事业单位内的管理水平,规范内部控制制度,我国财政部在2012年11月29日发布了《行政事业单位内部控制规范》,要求各级党政机关、人民的事业和团体单位于2014年1月1日开始执行。自实施以来,在督促各级行政事业单位内控体系的建立和规范行政单位事业内部的各项经济活动上均取得了进步。但相较于企业内部调控体系的成熟,行政事业单位中由于员工人数众多,经费保障方式多元等情况,导致单位内控体系建立相对滞后。本文将剖析存在于行政事业单位内部控制的实施中的主要问题,探讨解决方法。     

加强内部控制提高管理水平

行政事业单位作为公共服务的提供者和社会公共事务的监管者，肩负着为党和政府履行相关职能的重任，在推动我国经济社会有序健康、可持续发展、满足人民群众日益增长的公益服务需求等方面发挥着重要的作用。为提高行政事业单位管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，2012年财政部制定了《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称《内控规范》），规定从2014年1月1日起施行。     

对行政事业单位预算绩效管理的思考——以高校为例

正2012年11月29日,财政部发布《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《内控规范》),对预算管理在行政事业单位内部控制过程中的应用做出详细规定,明确提出要加强预算绩效管理,提高预算资金的使用效率和效果。本文拟对《内控规范》之预算绩效管理在高校内部控制中的应用进行探讨。一、高校预算绩效管理思路高校的预算绩效管理是指在实施战略管理的前提下,采用绩效预算的方式对高校的预算资金进行科学合理分配,优     

事业单位法人治理结构视角下的内部控制探究

2012年11月29日财政部出台《行政事业单位内部控制规范(试行)》,于2014年1月1日起施行,这标志着事业单位内部控制规范体系建设取得重大突破。《内控规范》将内部控制的基本原理与我国行政事业单位的实际相结合,梳理业务流程,瞄准内部管理中存在的薄弱环节,强化机制建设,将制衡机制嵌入到内部管理制度之中,是指导行政事业单位加强内部管理的重要规范文件。目前,事业单位存在的问题较多,     

行政事业单位内部控制若干理论问题探讨——兼评《行政事业单位内部控制规范(试行)》

《行政事业单位内部控制规范(试行)》2014年实施,但它存在着内部控制定义不规范、内部控制要素不明显、行政事业单位内部控制业务层面内部控制不全面等问题,为有效推动其实施,在进行理论分析的基础上,对完善《行政事业单位内部控制规范(试行)》提出了建议。     

内部控制课程由“单维教学”向“双维教学”的转变

《内部控制》课程教学的成长遁寻着我国内控规范持续变迁的足迹。《行政事业单位内部控制规范(试行)》在2014年的全面推行,无疑又为内部控制教学和实务工作注入了重要新元素。本文通过《内部控制》教学供给与内控规范变迁的不对称关系分析,探讨了由当前只关注企业内控的"单维教学"向涵盖我国两大内控规范的"双维教学"转变的重要意义和实现路径。     

行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策

自《行政事业单位内部控制规范》颁布实施以来,行政事业单位的内部控制体系已逐步形成,对提高财政资金的使用效率、规范国有资产的使用、预防贪腐起到了积极作用.然而,一些行政事业单位的财务内控制度并不完善,在机制建设、监督制约等方面存在着不容忽视的问题,导致财务内控制度不能落到实处.本文在分析财务内控制度对行政事业单位重要作用的基础上,通过对行政事业单位财务内控制度存在的问题进行剖析,提出了相应的对策,以期提高行政事业单位的财务内部控制水平,更好的保障单位的各项活动有序开展.     

中国首份行政事业单位内部控制实施情况白皮书（一）

自2014年1月1日起，《行政事业单位内部控制规范（试行）》在我国全面实施已有一年多。那么执行效果如何？存在哪些突出的问题？未来还可以进行哪些改进？带着这些问题，文章设计并进行了全国范围内的问卷调查研究，期间历时一年，其成果已经集结并形成《2014中国行政事业单位内部控制执行情况调查报告》，以期为财政部贯彻党的十八届三中、四中全会的有关精神，进一步落实和推动《内控规范》的有效实施提供相关政策建议。     

内部控制框架下高等学校财务控制途径探讨

2014年教育部根据财政部颁发的《行政事业单位内部控制规范(试行)》印发了《教育部关于做好〈行政事业单位内部控制规范(试行)〉实施工作的通知》。针对目前高等学校财务管理中的内部控制薄弱的现象，本文提出了若干控制途径和措施。