保障民生构建和谐逐步建立城乡社会保障体系

社会保障事关“改革、发展、稳定”全局，党的十六大以来，重庆市财政社会保障工作按照党中央、国务院和重庆市委、市政府统一部署，在财政部的关心和指导下，根据保障民生，构建和谐社会和统筹城乡社会保障体系建设的总体要求，不断深化改革，开拓创新，初步建立以城镇社会保险体系、就业再就业政策体系、     

关于规范社会保险费征缴工作的思考

我国的社会保障制度，从20世纪50年代开始起步，经过了曲折的发展历程。改革开放以来，国家采取了一系列措施，社会保障制度不断完善，初步建立了养老、失业、医疗、下岗等社会保障制度，一个符合我国国情的社会保障体系框架基本形成。社会保险费的征缴工作，是社会保障体系中的关键环节，是社     

统筹城乡社会保障体系构建的思考与建议

我国社会保障制度构建20年的风雨历程向世人昭示，社会保障体系改革是一项异常复杂的社会系统工程，其制度安排和路径依赖的复杂性、艰巨性远远超过人们现有的估计，也超过国际机构及国际知名专家的估计。构建社会主义和谐社会，迫切需要深化社会保障改革，我国经济社会转型的压力和人口老龄化的发展趋势，又对社会保障体系建设提出了现实和长远发展的严峻挑战，迫切需要立足我国社会保障改革发展的现实，强化社会保障的理论创新、制度创新及实施统筹配套的改革思路。     

当前农村社会保障工作的重点及思路

农村社会保障建设是我国整个社会保障体系建设的重要组成部分。这项工作关系到广大农民的切身利益，关系到农村的经济发展和社会稳定，关系到全面建设小康社会奋斗目标能否实现。逐步建立起一套有中国特色的农村社会保障体系成为当前我国农村经济社会发展中一项重要而紧迫的任务。     

文化孕育发展

我国自上世纪中后期开展社会保障改革以来，社会保障体系建设取得了巨大成就，基本建立了适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度体系框架。这期间，政府相关部门更多关注的是构建社会保障制度的体系框架，完成制度的转型，扩大社会保险覆盖范围，推进社会保险经办服务的社会化。这是为了解决社会保障事业发展初级阶段的主要矛盾，是首当其冲的正确选择。     

浅析开征社会保障税

近年来，我国社会保障制度的改革取得了较大的进展。但是，现行的社会保障体系中仍存在着诸如覆盖面小、征收力度不够、基金管理制度不健全、政策不统一等一些问题，难以保证筹集社会保障资金的需要。如何完善我国社会保障资金的筹集方式，进而完善我国的社会保障体系。是当前迫切需要解决的问题。而开征社会保障税，是完善社会保障基金筹资方式，完善社会保障基金的征管，改革发展当前我国社会保障体制的根本途径。     

浅议社会保障基金的预算管理

社会保障制度是我国社会主义市场经济体制下国家的一项基本社会制度。管理和使用好社会保障各项基金关系到国家发展、改革、稳定的大局。随着社会保障体系的不断完善，实行社会保障基金预算管理是社会保障事业健康发展的重要管理手段。[编者按]     

当前社保改革要解决两个体制性问题

建立完善的社会保障体系是当前我国经济体制改革的一个重要方面，也是建立和谐社会的重要组成部分。在市场经济体制刚刚奠定了一个良好基础的现阶段，作为其中的一个组成部分，一个可持续发展的社会保障体系必须具有充分的前瞻性，否则就不会有长期的稳定性。为此，现阶段社会保障改革应当注意处理好两个基本的体制性问题，一是如何使政府的作用和市场的作用在整体上相互协调和配合，二是在政府体系内部如何恰当地划分中央政府和地方政府在社会保障中的责权。     

失地农民社会保障体系构建--基于张家口市高新区的调查研究

失地农民社会保障问题是关系到农民发展和社会稳定的重要问题。本文在对张家口市高新区失地农民抽样调查的基础上，逐一分析当前社会保障项目，提出应当构筑包括养老保险、失业保险、社会救助在内的失地农民社会保障体系，以解决失地农民的切身问题。     

关于构建多层次社会保障体系研究

新时期,有效地构建多层次社会保障体系是必要的,多层次社会保障体系是推进社会发展的重要部分。在实践分析过程,我们应重视提高对于多层次社会保障体系的认识,文章通过分析构建多层次社会保障体系的意义与主要任务,总结了构建多层次社会保障体系的有效途径,希望能全面加强实践研究能力,从而为社会稳定发展奠定良好基础。     

开征社会保障税的现实思考

现代社会政府的一项重要职能就是为社会成员提供社会保障，而充足的社会保障资金是社会保障制度存在、发展和不断完善的基础，因此，确立合理的社会保障筹资方式是一国社会保障体系构建中的核心问题。当前，我国社会保障事业的发展虽然已初具规模，但在运营和管理方面还很不完善，其中，因筹资方式而导致的问题尤显突出。开征社会保障税，完善社会保障筹资方式，应成为当前我国社会保障制度改革与完善的突破口。     

建立社会保障基金绩效评价体系初探

建立和完善社会保障评价体系，对认真落实社会保障政策，加强社保资金的管理，提高资金使用效益具有十分重要的作用。由于目前没有建立社会保障基金绩效评价体系和方法，只单纯的从违规违纪方面进行审计查处，没有从制度、机制上进行探讨研究，审计评价和建议缺乏。本文就如何建立社会保障基金评价体系进行一些初步探讨。     

加强社会保障资金审计监督的思考

随着我国经济和政治体制改革的深入进行，建设中国特色的社会主义步伐不断加大，发展与之相适应的社会保障事业已成为全社会广泛关注的焦点。党的十六大报告中指出：建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。改革开放以来，国家针对原有的社会保障制度的弊端和局限性进行了一系列的改革。由于我国的社会保障制度建设尚处于起步阶段，     

建立适应新疆区情的社会保障体系问题的思考

国务院关于完善城镇社会保障体系的试点方案提出。我国完善社会保障体系的总目标是：建立独立于企业事业单位之外、资金来源多样化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。按照这一要求，经过各地区各有关部门的共同努力，自治区社会保障体系得到了进一步完善，初步形成了以养老、失业和医疗保险以及城镇居民最低生活保障制度为主的社会保障体系框架。为促进经济发展、企业改革和社会稳定发挥了重要作用，取得了显著成绩。     

健全我国社会保障监督体系的思考

建立健全社会保障体系，是发展社会主义市场经济，保护社会公众合法权益、维护社会稳定的需要。社会保障监督体系是社会保障体系的有机组成部分。加强对社会保障的监督管理，是社会保障体系正常运行的前提条件，对实现社会保障的功能具有重要意义。     

如何健全覆盖城乡居民的社会保障体系

社会保障体系的建立健全一直是我国关注民生大计的重中之重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系有利于全民共同分享我国发展成果。本文首先提出社会保障体系建设中存在的难点问题，进而提出健全覆盖城乡居民的社会保障体系的政策建议。     

当前社会保障体系中存在的问题及建议

随着社会保障支出水平的快速增长，提高社会保障资金效益和效率就成为社会保障体系管理的热点和难点问题。     

我国社会保障发展机制试探

建立完善的社会保障体系，是发展市场经济的必要。当前，我国国有企业正处于转型时期，而现阶段社会保障的发展，却存在着观念、理念、制度的滞后性，转型期多种经济成分并存的复杂性、私营企业发展的稚嫩性及其发展的极端不平衡性等诸多制约性因素，使社会保障的发展面临着十分严峻的形势及考验。分析特点、研究对策、找出我国社会保障的发展机制，就成了摆在我们面前的重要任务。     

财政社保资金管理中的问题与建议

财政社会保障资金管理，是社会保障体系建设的重要组成部分。我区各级财政在不断调整财政支出结构，增加社会保障支出比重的同时，如何实现公共财政框架建立的目标要求，如何加强财政社会保障资金的管理，提高资金的使用效益值得探讨。     

加快建设中国特色社会保障体系

社会保障是社会稳定与和谐的安全网,是社会进步和文明的重要标志。中国是一个十三亿多人口的发展中国家,且农村人口占多数,建立一个覆盖城乡的社会保障制度体系,是一项艰巨复杂的工程。中国政府高度重视社会建设,着力保障和改善民生,加快完善社会保障体系,"十一五"时期,取得了突破性进展。