贫困地区挪用专项资金剖析

专项资金是国家针对一些地区经济建设、社会发展专门设立、专项审批的具有特定用途的资金。但是近年来我们在财政决算审计中发现，贫困地区挤占挪用专项资金较为严重，从１９９９年至２００１年审计的情况看，我市１３个县区每年挤占挪用、截留坐支各种性质的专项资金都在上千万元以上，挤占挪用的单位涉及农林水土、科教文卫等各个部门。虽然审计部门在每年的审计中加大了查处力度，但收效甚微，仍然是屡查屡犯，严重影响了相关事业的发展。一、挪用专项资金的表现形式及危害根据我们这几年审计掌握的情况来看，挤占挪用专项资金不外乎有以…     

『挤占挪用财政专项资金』发生的原因及解决途径

对财政专项资金的管理与使用,财政法规明确规定必须“专款专用”,不得挤占挪用。但从实践看,执行效果不甚理想,财政专项资金被挤占挪用现象普遍存在屡查不禁。金额惊人。作为一名基层审计干部,对此深有感触,现就如何解决这一问题,作如下思考。一、挤占挪用财政专项资金的问题屡     

对挤占挪用专项资金问题的思考

对财政专项资金的管理与使用问题,财政法规明确规定必须"专款专用",不得以任何形式挤占挪用。但从几年来的审计情况看,笔者发现某些单位存在挤占、挪用专项资金用于其他开支、尤其是弥补经费不足的问题,似乎已形成了惯性,多数     

对搞好财政专项资金审计的几点看法

近几年来，随着我国经济的快速发展及综合国力的增强，中央财政对地方财政的转移支付力度不断加大，名目繁多的专项资金大量投入到地方经济发展之中。在专项资金的使用管理上，由于多方面因素的影响，截留、挤占、挪用、虚报套取、损失浪费等违规违纪问题屡禁不止。如何更好地加强财政专项资金的监督管理，保证财政专项资金的使用效益，已经成为新时期审计工作的一项重要内容。下面，笔者根据多年的实践经验，就如何搞好财政专项资金审计谈一些粗浅的看法。     

财政专项资金的管理与核算方法

一是推行报账制。改拨付制为报账制,由会计集中核算机构统一保管收支原始凭证,有利于保证专项资金的专款专用,有利于各级政府及时、准确掌握项目进展情况和实施各种监督管理手段。二是实行专户储存。在未实行会计集中核算的情况下,对财政专项资金实行专户储存,可以在一定程度上减少挤占挪用现象的发生。在会计集中核算方式下,会计集中核算机构的银行存款账户具有财政存款性质,要求对各行政事业单位或项目资金设置明细账户进行管理和核算,不允许在各明细账户之间调剂使用资金,这样就能完全保证财政专项资金不被挤占挪用,也勿需按专项资金项目…     

骗取冒领理不该 转移挪用错上错

安远县审计局对某镇财政决算审计中，深挖细找，决不轻易放过疑点，发现并查处了一起虚假冒领农业税减免款并挤占挪用专项资金的违纪案。     

从审计风暴看预算管理的难点及对策

审计报告的披露，揭示出政府部门在预算执行过程中存在的一系列问题，比如：财政专项资金被挤占、挪用、私吞以及使用率不高等，是舆论反映最强烈的焦点     

财政专项资金管理中存在的主要问题及对策

一、财政专项资金管理中存在的主要问题财政专项资金分配、管理和使用等方面总的情况是好的。但是,财政专项资金管理中存在的违法违纪问题并没有得到有效扼制,其中也存在许多不容忽视的问题。主要表现为：一是地方财政配套资金不到位,主要是世行、亚行、国际农发基金贷款、国内农业综合开发、财政扶贫资金等项目的地方配套资金到位率较低或虚假配套。二是一些贫困县(市)采用“结转下年”的方式,占压财政专项资金的问题比较严重,多则上千万元,少则几百万元,致使财政专项资金无法及时足额拨付到位。三是挤占挪用,擅自改变专项资金用途…     

应严查严处挤占挪用专项资金行为

专项资金,就是由国家法律、法规、文件规定的,用于特定事项、具有专门用途的资金。从白城市洮北区审计局2002年审计情况看,专项资金在使用方面存在的问题令人担忧。主要表现在以下几方面: 一是专款不专用的现象普遍。2002年,我局审计有专项资金的部门单位11个,而发生挤占挪用专项资金的单位9个,占有专项资金单位的82％;从发生面上看,农村乡镇都存在挤占挪用问题。 二是挤占挪用的方式、方法不同。有的是不加掩饰,直接在专项资金中核销办公费用、汽车费用、招待     

群言堂

加强农业专项资金的监管刻不容缓挤占、挪用农业专项资金的原因:一是项目内容模糊,资金的支出范围无明确规定;二是项目资金拨付不及时,省、市两级财政对农业专项资金拨付时间滞后;三是农口系统办公经费不足,且会计核算部门管理不严格,市级会计核算部门对该单位农业专项资金支出的范围、内容把关不严;四是相关部门对挤占、挪用行为的处理不到位。因此,“专款专用”成了一句空话。     

乡镇挪用专项资金手法面面观

近年来，中央、省、市财政安排乡镇专项资金越来越多，但个别财力较差的乡镇，却将专项资金变成了一种潜在的可用财力．千方百计打起了挪用的歪主意。在审计中．我们发现一些乡镇挪用专项资金的主要手法有以下几种：     

书法

近年来，富平县预算执行审计覆盖面逐年扩大，审计力度和深度不断增强，取得了较好的审计效果。五年共查出虚增财税收入、虚列支出、不合理挂账、无预算拨款、违反“收支两条线”、挤占截留挪用财政专项资金以及各类管理不规范和违规行为金额3亿余元。     

塔河县审计局加强审计连续性提高专项资金使用效益

塔河县审计局近几年来加大专项资金审计力度，每年在财政预算执行审计中，对财政各项专项资金进行汇总登记，把结转下年专项资金作为第2年审计重点和审计延伸对象。避免了结转资金被挤占和挪用，增强了被审计单位对专项资金专款专用的意识，提高了专项资金使用的效果。     

乡镇挪用专项资金手法

近年来，中央、省、市财政安排乡镇专项资金越来越多，但个别财力较差的乡镇．确将专项资金变成了一种潜在的町用财力，千方百计打起了挪用的歪主意．在审计巾我们发现一些乡镇挪用专项资金的主要手法有以下几种：[第一段]     

黄冈市黄州区采取五项措施为新农村建设服务

一是加强财政审计，促进财政资金使用效果。通过区级财政预算执行审计，摸清财政改革政策的落实情况，同时对财政、农业、林业、水利、农机等部门管理使用涉农资金的情况进行监督。二是加强农业基础建设资金审计，促进提高农业综合生产能力。重点关注农村基础设施建设资金管理使用情况，揭露和查处挤占挪用、滞留农业专项资金以及配套资金不到位的问题。     

秭归采纳财政审计建议制定出台《两个办法》

近日，秭归县政府县长卢辉主持召开县政府常务会议，专题研究该县财政审计结果报告中提出的“加大土地补偿资金等财政专项资金的监管力度，建立绩效考核评价及责任追究制度。提高专项资金使用效益”的审计建议。会议确定，一是由国土部门与相关部门密切配合，迅速拟定出台《征地补偿安置办法》，对现有的征地补偿安置政策进一步修改和完善，要体现征地补偿安置政策的严肃性和延续性，并配套出台该县失地农民保障办法、征地拆迁办法、个案处理办法和征地拆迁资金管理办法等相关措施；二是由财政部门拟定出台《统筹使用财政专项资金办法》；三是审计部门要加强征地补偿安置资金等财政专项资金的监督及处罚力度，杜绝虚报冒领、挤占挪用等问题，确保专款专用。     

县乡财政财务管理现状存在的问题及对策

近年来,随着财政体制机制改革,各部门各单位都进一步规范了会计核算工作,提高了会计信息质量。然而在审计过程中,乡(镇)、部门、单位的财政财务管理不规范、挤占挪用专项资金、扩大费用开支等问题仍然遏制不绝的存在。究其原因,财政财务管理不规范,导致出现经济违法违纪问题。为此,笔者就如何加强财政财务管理谈点粗浅看法。     

浅淡防范财经违纪问题的对策

在当前监督检查力度不断加大的形势下,财经领域中仍然不同程度存在违反财经纪律的问题。大致有这样几种表现,一是挤占、挪用专项资金的问题较为突出。主要是人员经费挤占专项资金;出借专项资金给下属企业或基层单位经营周转、挪用专项搞基本建设、购置小汽车;挪用归还...     

应加强水利专项资金的监督和管理

最近,我们在水利专项资金管理和使用审计中发现:水利专项资金管理和使用不规范,存在挤占、挪用、专款不专用的现象,主要表现形式有:1、水利专项资金拨付、使用单位存在挤占、挪用现象。把水利专项资金当成“唐僧肉”随意挤占、挪用。从抽查的部分单位看,有的直接从账面上挤占、挪用,有的从专项水利工程中开具假发票、假账单套取水利专项资金,用作上交管理费、税收任务、请客送礼和弥补办公经费等开支。2、水利专项资金工程管理混乱,缺乏应有的工程质量管理,从几万元到几十万元工程没有规范的招投标手续,工程合同和监理形同摆设,起不到应有的…     

乡镇财政财务收支存在的问题及对策

乡镇财政财务收支存在的问题及对策王冬梅近年来，我们北京市房山区审计局开展了乡镇财政财务收支审计，发现一些违反财政法规的问题。下面就其产生的原因及危害性作一简单的剖析，并提出解决的办法，供大家参考。一、存在的问韪１、挤占挪用专项资金。类似问题，在乡镇中...