论地方公共财政职能的定位

按照社会主义市场经济体制的要求,财政职能退出应由市场配置资源的经营性的竞争性领域,而向满足社会公共需要方面转变,对国民经济实行间接、高效的宏观调控,履行公人财政职能。地方财政作为国家财政的基石,以共财政的要求,转换财政职能,对地方公共财政的要求,转换财政职能,对地方公共进行合理定位,适应社会主义市场经济体制的完善和发展。     

改革县级财政体制 保证分税制的实施

现行“分灶吃饭”的财政管理体制，打破了统收统支“大锅饭”的财政分配格局，调动了县级政府当家理财、增植财源、增收节支的积极性。但随着经济和社会发展情况的变化，尤其是政治、经济体制改革的不断深入，现行体制的弊端和不完善之处也更加突出，有鉴于此，中央确定加快财政改革步伐，从明年起实行“分税制”，其目的是要革除现行体制的弊端，建立起与社会主义市场经济体制要求相适应，具有宏观经济调控职能，着眼于增强中长期财政收支平衡能力的新体制。     

关于新时期财政职能的思考

在计划经济体制下,整体经济运行完全被政府所控制,经济在政府确定的范围内运行,财政的职能只能是协助政府发展经济,属于建设型财政。既然财政是政府的财政,政府职能决定财政职能,那么随着社会主义市场经济体制的逐步建立和政府职能转变,财政的职能也需赋予新的涵义。首先,财政作为政府调节经济的一种主要手段,资源配置是它的重要职能之一。实行社会主义市场经济体制,市场在资源配置中起基础性作用,但市场机制也并不是万能的,它存在固有的缺陷,即有一部分资源的配置不可能通过市场机制来实现,而要依靠政府通过财政来配置。通过财政分配,使经…     

加强财政中长期计划工作的几点意见

党的十四大明确了我国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制。当前做好市场经济条件下的财政中长期计划工怍，充分发挥财政调控职能，对于各级财政部门来说十分必要。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，如何更新观念，正确处理市场经济与财政中长期的关系，进一步认识在市场经济体制下编制财政中长期计划。     

对县级财政职能弱化的思考

振兴财政，使财政发挥其应有的作用，就是要健全财政职能和建立有效的运行机制，保证预算平衡。当前的财政工作各项改革，特别是分税制财政体制的改革，都在这些方面取得了显著的成效。但在财政工作的运行中也出现了一些新情况，如县级财政职能被肢解和弱化的亦象已有所显露，应当引起高度重视。一、县级财政职能弱化的表象1、财政的分配职能被肢解。分配职能是财政的最基本职能，财政最根本的作用就是聚集资金和运用资金，从而保证各项事业健康发展。而这一最基本的职亦被染指，财政在分配上的权威有所下降．一是控制支出上的权力松动，支…     

公共财政框架体系的建立与财政审计的对策

公共财政是与社会主义市场经济相适应的财政体制和运行机制，是政府履行职能的物质基础、体制保障和政策手段。公共财政框架体系的建立，对财政审计将产生很大的影响。     

浅析市场经济体制下的财政职能

我国的财政职能是在过去传统的计划经济体制下形成的，基本适应当时的政治经济的需要，改革开放十五年来，我国财政职能按照市场化取向原则作了若干调整，但按照建立市场经济体制的要求，仍显得不适应。社会主义市场经济的一个核心问题。就是优化资源配置。世界经济发展和我国改革开放的实践证明，运用市场机制优化社会资源配置，对于促进一个国家或地区经济的快速发展．有着极其重要的作用。但是．市场机制不是万能的．其自身调节的盲止性、滞后性和自发性．往往容易造成资源配置的浪费、导致经济结掏失调和经济活动的混乱，这就对财政职能和调控方法提出了新的要求。因此．我们必须重新规范财政职能的内涵和外延、树立市场经济的正确观念，赋予财政职能时代的内容。     

强化财政监督 更好地为经济建设服务

财政监督是一项涉及面广，政策性强的工作，它做为社会主义市场经济监督体系的一个重要组成部分，在整个财政工作和经济建设中的作用不容置疑。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，财政工作职能也发生一系列重大变化，为了确保财政职能得以顺利实现，必须尽快明确财政监督目标，规范财政监督工作方法，切实将财政监督工作纳入法制化轨道。     

社会主义市场经济中的财政宏观调控

党的十四大确定了我国改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制。其基本要求是市场在国家宏观调控下运行．国家宏观调控建立在市场机制基础之上。在社会主义市场经济体制下．财政是社会资源的第二配置，起着优化资源配置、公平分配、稳定并协调地发展国民经济的重要作用。由此可见、财政宏观调控是国家宏观调控体系中的重要组成部分，在国家宏观调控中处于主导地位。我们必须加快财税体制改革．为财政调控构筑起规范化的分配关系，切实强化财政宏观调控控力度．以保证整个国民经济协调快速地发展。     

从转变财政职能入手 努力规范财政收支

随着社会主义市场经济体制的建立，政府职能的转变带动了财政职能的调整，随着这些调整的逐渐到位，规范财政收支成为当前财政工作的中心环节。     

论社会主义市场经济下的财政职能

论社会主义市场经济下的财政职能马哲实财政职能是一个基础理论问题。在计划经济体制下，人们已经对财政职能作了一些有益的探讨，大体形成了分配、调节和监督管理的观点；在资本主义市场经济下，西方财政学形成了资源配置、调节分配关系以及经济稳定与增长的财政职能学说...     

支出结构的一点思考对调整财政

我国现行的财政体制是从计划经济财政体制演变而来的，还带有旧财政体制遗留下来的不少痕迹和问题，同当前经济、社会情况以及建立社会主义市场经济体制的要求相比，仍有许多不相适应的地方，我们应认真研究财政的供给范围，调整财政支出结构，逐步解决财政资金供给“越位”与“缺位”并存在的问题，构建适应我国社会主义市场经济条件下的公共财政框架。     

浅谈社会主义市场经济下的财政职能

社会主义市场经济下的财政职能，总体上归结为四个方面：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定职能及经济发展职能。     

论社会主义市场经济下的财政职能

当前的市场体系还不完善，市场机制还不健全，而建立和完善社会主义市场经济体制需要一个相当长的过程。这个过程，是经济体制转换的过程，也是一个不断调整政府与市场关系的过程。因而，必须从社会主义市场经济出发重新认识财政，认识财政职能的社会意义和价值。 所谓财政职能，可作如下三种概括和分类：首先，财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能，只要存在着财政，这种功能就不会消失。财政职能要说明的是，财政同其他经济活动或其他经济主体之间的相互关系和相互影响，是对财政工作的理论抽象和概括，它同时反过来又对财政工…     

浅谈初步建立公共财政的基本框架

１９９８年７月，财政部长项怀诚在全国财政工作会议上明确提出；“转变财政职能，优化支出结构，初步建立公共财政的基本框架”，正式提出了在我国建立公共财政新体系。公共财政是市场经济条件下较为普遍的财政形态，因此，建立公共财政是我国由传统的计划经济体制向市场经济转变的必然要求，也是财政转变职能，适应新形势、建立新机制的必然选择。一、建立公共财政的历史背景改革开放以前，我国实行的是高度集中的计划经济体制，国家直接管理经济，政府配置全部资源，政府担负着大量微观的、直接的经济管理职能。与之相适应，财政职能则表…     

适应公共财政要求——探索财政审计新路

当前，我国正在进行以财政支出为突破口的一系列财政改革，实行部门预算、零基预算、国库集中支付、政府统一采购，其根本目标是建立适应社会主义市场经济要求的公共财政体制。建立公共财政体制，就是要调整和优化财政支出结构，规范财政资金供给范围，使财政资金的使用逐步转移到满足政府履行职能和社会公共需要上来，减少直至停止财政对一般性竞争领域的投资，重点保障科教文卫、社会保障、政权建设等重点领域、重点项目、重点部门支出的需要，解决财政“越位”和“缺位”问题。     

论公共财政的改革

公共财政是为满足社会公共需要,以政府为主体进行的分配活动,是与社会主义市场经济相适应的财政制度安排。公共财政的基本职能是资源配置、收入分配、稳定经济和监督管理。与计划经济时期的生产建设型财政相     

试论现阶段财政职能的定位

随着经济体制由计划经济向社会主义市场经济体制转轨，财政职能也必然发生相应的转变，但财政职能如何转变，转轨期的财政职能如何定位，理论上存在分歧，实践上认识也莫衷一是。对此，本做初步探讨，以期对人们的研究和思考有所裨益。     

市场经济条件下财政工作的新思路

党的十四大确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这标志着我国将由高度集中的计划经济体制,转向市场经济体制的轨道。而做为政府综合职能部门的财政,也应适应这一要求,探索财政工作的新思路。一、强化分配职能,弥补市场调节的局限性。党的十四大报告明确指出,市场在资源配置中起基础性作用,这就要求各项经济活动都必须遵循价值规律,通过经济杠杆和竞争机制的作用,引导资源流向,实现优化配置。但是市场这只看不见的"手",并非万能,在供求关亲中,只能提供供求方面的信息,却不能提供具体的供求数量,有其自身的盲目性和滞后性。为了避免社会资源的巨大损失,需要国家进行干预,将市场能够充分发挥作用的领域交由市场,而对市场作用不到的地方或者作用不大的地方交由财政。强化分配职能就是一个重要的手段。(一)通过制订中长期财政计划来克服市场调节的盲目性和滞后性,促进经济发展的合理性和连续性;(二)对投资周期长,见效慢的基础产业,如能源、原材料、交通通讯等瓶颈产业加强投入,贯彻国家产业政策,保证国民经济持续、健康发展;(三)对社会公益事业如文教、卫生、社会保障体系等的投入,保证其在市场经济体制下顺利发展,从而维护社会大众基本利益,实现最大的社会效益。     

加强财政监督 规范政府财力运作

分税制以来的财政体制，主要是着力构建与市场经挤形势相适应的分配秩序，目前这一体制框架已基本确立,通过运作看也比较规范且与市场经济体制相一致。但不论多么好的体制或机制．运行中失去监督，都不能达到预期效果。因此，加强财政监督管理，规范政府财力运作，是当前乃至今后一段时期财政改革的主要内容，也是建立健全适应市场经济形势的财政体制和分配秩序的有力举措。