从预付工程款中引出300万元小金库

编者按：国家三令五申禁止私设小金库,但一些单位却背道而驰,私设小金库现象屡禁不止。因此,有必要加大对小金库的查处力度。但小金库一般都极为隐蔽,审计人员必须认真、仔细地开动脑筋,运用各种审计技巧,从蛛丝蚂迹中发现线索,紧追不舍,才能查出问题,下面几个案例分别介绍了审计人员从不同的角度发现审计线索,从而查出小金库的方法,对读者也许有所启发。最近,我局在对某市场开发建设指挥部开发建设期间财务收支进行审计时,发现该单位的银行帐号多,往来帐转来转去,变动频繁。于是,我们将审查的重点放在对银行存款和往来帐的…     

“看、核、追、问、点”五法在查处帐外资金中的运用

看：即看被审计单位与下属单位的业务往来,从中发现蛛丝蚂迹。我们在对某公司审计时,发现该公司与其主管部门款项余额相差３４７万元。经逐笔核查,系其主管部门收取费用通过其他企业转到该公司,主管部门没有入帐,该公司实际成为其主管部门的“小金库”。利用这一方法还查出行政主管部门收取下属单位管理费不入帐,私设“小金库”６万余元的问题。核：即核对银行帐户。这种方法建立在审计人员对被审计单位银行开户情况有了一个总体了解,取得有关资料的基础上,寻找线索,不断深入,从帐户上剖析资金分布情况。审计人员进驻被审计单位后…     

查出“小金库”的几种方法

最近,我们在对市直行政事业单位行政管理成本进行审计时,采用以下三种方法,查出小金库4起。 一是外调内查法。所谓外调内查法,即在进驻被审计单位前,从外部调查了解有关单位与该被审计单位的大额资金往来,从而发现线索,挖出“小金库”。如:我们对某行政单位进点审计前,了解到一企业上缴该行政单位款项56万元,按规定应按一定比例     

严格执法 抓住疑点线索不放松——南昌市审计局查处大案要案纪实

一、巨额“小金库”曝光记１９９８年４月份,南昌市审计局在对某单位进行财务收支审计时,查出“小金库”４００万元,账外汽车９辆,价值约１５０万元,这一重大违纪案件是怎样查出的呢？１．发现疑点。在审计过程中,几个现象引起了审计人员的注意：一是发现该单位有用...     

账外线索：一条不可忽视的小金库“尾巴”

随着审计监督的逐年深入，一些被审计单位的违纪违规行为呈现出智能化、隐蔽化、复杂化和多变化的发展趋势，特别是藏污纳垢的“小金库”，以其行为隐秘、线索少、账务记载难觅踪迹，而成为审计执法中亟待研讨的一大课题。近年来，惠民县审计局在认真总结分析“小金库”违纪行为方式的基础上，针对“小金库”的种种苗头，抓住“账外线索”这条小金库的“狐狸尾巴”不放，采取多种审计手段，先后查出了6起违纪总额高达280余万元的“小金库”。一、“工作总结”有线索。工作总结，反映了一个单位在一定时期内的主要业务活动概况。该县审计人员…     

谈谈“小金库”审计

随着我国法律法规不断完善和健全 ,部门单位的“小金库”现象虽然得到了一定的遏制 ,但还没有完全消失 ,而且更加隐蔽 ,手段更加高明。如何查出“小金库”呢？首先要认别易出现“小金库”的部门和单位 ,然后掌握有关线索及审计方法。１ 根据群众举报进行审计。如群众举报某公路部门有“小金库” ,并提供了一个非正常的银行账户及目前“小金库”的余额。在查处时 ,审计人员应从外围入手 ,首先根据群众提供的非正常的银行账户 ,到其开户行去查询该单位在开户行的所有银行账户 ,并将认为有问题的银行账户的收支全部打印出来。然后正式进点审计…     

主管会计那犹豫的眼神……

最近,审计组在对某部门主要负责人实施任期经济责任审计时,查出一个潜藏长达九年的“小金库”,历经有关部门多次检查都没有发现的“小金库”,在这次审计中是如何被挖出来的呢?明察秋毫审计小组进驻该单位后,依照审计程序,首先请该单位主要负责人和主管会计在审计双向承诺书上签字。双向承诺书明确规定了在审计期间审计组和被审计单位双方的权利和义务,要求被审计单位法定代表人和财务负责人向审计组书面承诺,保证严格履行《审计法》规定的义务,向审计组无保留地提供会计核算的全部资料,并对其真实性、可靠性和完整性及由此而引起的相应责任…     

一个潜藏长达九年的“小金库”是如何被挖出来的

最近,审计组在对某部门主要负责人实施任期经济责任审计时,查出一个潜藏长达９年之久的“小金库”。历经有关部门多次检查都没发现的“小金库”,在这次审计中是如何被挖出来的呢？明察秋毫审计小组进驻该单位后,依照审计程序,首先请该单位主要负责人和主管会计在审计双向承诺书上签字。双向承诺书明确规定了在审计期间审计组和被审计单位双方的权利和义务,要求被审计单位法定代表人和财务负责人向审计组书面承诺,保证严格履行《审计法》规定的义务,向审计组无保留地提供会计核算的全部资料,并对其真实性、可靠性和完整性及由此而引起的相应…     

“探囊取宝”靠真功——济南特派办挖出巨额小金库纪实

今年,济南特派办在对济南市商业银行审计中,把查处“小金库”作为重点内容,有力、有理、有节,组织得力,方法科学,仅审计一个工商银行,就初步查出“小金库”８０００多万元,成果显著,受到上级领导的肯定,在被审计单位引起了震动。拨开迷雾见“庐山”审计人员在审计工行营业部时,发现该部向其自办实体鹏程实业公司贷款用于自身营业办公楼建设的线索,审计组研究决定,对鹏程实业总公司进行延伸检查,一方面检查其贷款质量状况。另一方面检查其与市行其他资金的往来关系。检查结果发现,该公司１９８８年４月向市行借入１１００万元…     

潜藏九年“小金库” 终难逃脱审计关

最近，山东省烟台市审计局在对市内某部门主要负责人实施任期经济责任审计时，查出一个潜藏九年之久的“小金库”。历经有关部门多次检查都没发现的“小金库”，在这次审计中是如何被挖出来的呢？明察秋毫审计小组进住该单位后，依照审计程序，首先请该单位主要负责人和主管会计在审计双向承诺书上签字。双向承诺书明确规定了在审计期间审计组和被审计单位双方的权利和义务，要求被审计单位法定代表人和财务负责人向审计组书面承诺，保证严格履行《审计法》规定的义务，向审计组无保留地提供会计核算的全部资料，并对其真实性、可靠性和完整…     

货币资金的审计方法

一、盘存法。盘存法是通过实物清点、实物计价、账实核对、实物技术鉴定来对各种有形资产进行检查的方法。审计人员运用盘存法的方式有三种:一是监督盘点;二是亲自盘点;三是审计人员与被审计单位有关人员共同盘点。在货币资金审计中,对现金和有价证券采取共同盘点方式比较适当。审计人员通过与财务负责人、出纳等有关人员对存在于被审计单位内的各种保险柜的突击盘点,可以发现被审计单位是否存在小金库,资金有无体外循环,有无白条抵库,出纳、会计挪用现金及其他违纪、违法的线索。如,我们采用盘存法,发现某单位出纳保险柜有个人名下数百万元…     

小金库危害大──从一件审计案例中引发的思考

去年,国家审计部门对某部例行审计,并延伸到该部属某局级单位（以下简称该局）。根据审计发现的线索,该局有设帐外帐的重大嫌疑,为此向国务院作了书面报告。国务院领导明确指示,由审计、监察部门组成联合审计调查组,对该局私设“小金库”的问题进行审计和调查。经过审计发现该局存在私设巨额“小金库”和资金管理严重混乱等问题,作为直接审计的参与者,目睹了发生的一切,不能不引发深层灰的思考。一、“小金库”是怎样形成的该局是部属差额补助事业单位,有工作人员４９人,内设１４个职能处室,下设“协会”、“基金会”和“联营集…     

由一条隐蔽线索挖出的严重违纪问题

最近,我局在对某保险公司的审计中,查出该公司私购房屋、房租收入私设“小金库”、违规购置汽车等严重违纪问题,这一案件的查出是从一条隐蔽的线索——三辆“无主车”的保险费开始的。 一、发现疑点,展开分析 进驻被审计单位后,按照常规,审计人员对该公司的“营业费用——保险     

由一起千万元“小金库“的查处看审计监督的任重道远

最近，笔者在对某事业单位年度财务收支进行审计时，发现了一个近千万元的“小金库”。该单位利用未取消的基建账户，将店铺租金收入、购货回扣、人寿保险退费、职工购房款、职工集资款、部分事业基金等存放该账户，在账外进行核算，然后再以单位职工集资分红的名义，发放给个人。审计部门按照有关法规对该单位进行了严肃处理。 　　此项“小金库”的审计处理，在被审单位、乃至该单位所在的系统产生了强烈的震动，同时也引发了我们审计人员的一些思考。 　　一、“小金库”的特点 　　1.隐蔽性强。绝大部分资金来源和资金运用自成体系，除…     

小单位的“小金库”并不小

今年年初，山东省招远市审计局根据市政府的通知，对该市某行业办公室的负责人进行了离任审计。审计组从这个科级事业单位，年财政拨款也就十几万元，且本身既没有什么经营业务也没有下属实体，仅有10名工作人员的小单位，查出私设长达五年之久、金额34万元的“小金库”案件。这个“小金库”是怎么被挖出来的呢?审前调查生疑点审计组在审前的调查中，发现该单位的经济活动较少，每年除财政拨付的人头费、办公经费外，没有其它资金来源，账面上也未发现违规现象，一切都是“循规蹈矩”。但审计人员对了解到的两点情况引起了重视：一是该单位…     

领导干部经济责任审计挖出“小金库”

我局在对某街道办事处主任１９９７年至２０００年６目任职期间的经济责任审计中,紧紧抓住审计线索进行追踪审计,发现该单位转移财政内、外资金私设“小金库”５８５．７方元的严重违规违     

一张发票引出一个“小金库”———曲周县审计局查处某单位“小金库”始末

一张发票引出一个“小金库”———曲周县审计局查处某单位“小金库”始末曲周县审计局在今年上半年对某乡党委书记离职审计时，通过一张发票的追踪延伸审计，发现一单位私设“小金库”２４０００元，并依法进行了处理。在审计中，他们发现该乡预算外帐面支出一笔垫税款３...     

突出重点 深挖细究“小金库”

今年以来,十堰市审计局认真落实朱镕基总理提出的“全面审计,突出重点”的方针,加大审计监督力度,在所有审计项目中深查细究,挖出“小金库”19个,发生金额793.71万元。金额最大的305万元,最小的0.24万元。 1、现金盘存法。通过突出盘点库存现金,从库存现金和现金日记账存在的差异,以及从尚未登记入账的或未及时转移的原始票据中发现线索,这是发现“小金库”最直接、最有效的方法。审计人员在对某血站审计进点的当天,一举查扣由出纳以现金形式直接存放保险柜、房租收入为主的1.2万元“小金库”。再如在对某学校进行审计时,审计人员发现该校现金日记账每月均出现几十万元的红字,而在月底做报表时又变成了蓝     

较量后的思考

在今年对某单位预算执行审计过程中 ,按照惯例 ,审计组检查了该单位提供的全部会计资料 ,除发现预算款上缴不及时外 ,未发现该单位存在账外资金问题。就在审计组准备撤点时 ,却接到举报电话 ,反映该单位所属某市管理处私设“小金库” ,存在账外账问题。审计组抓住这一线索不放 ,一查到底。通过盘点现金、银行查询、调阅会议记录等方式 ,经过两个月的激烈较量 ,一举查处该单位及其下属管理处 ,私设“小金库”７００余万元 ,毁弃相关资料的重大违纪问题。掩卷长思 ,审计人员不得不由此警醒。假如没有举报 ,该单位的“小金库”就不会被查出 ,做…     

这个“小金库”是怎样挖出来的

2004年12月底，沙雅县审计局对该县某部门原任领导进行离任审计时，查出该单位私设“小金库”近200万元的严重问题。一个在本地区历年来规模最大、涉及人数最多的“小金库”，在审计人员的精心挖掘下，终于现形。