浅析镇乡分税制财政管理体制

实施分税制是我国财政体制上的一项重大改革，镇乡财政是我国最基层的一级财政。分税制财政体制在镇乡贯彻实施如何，笔者最近对渝北区镇乡实施分税制献策政体制的情况作了调查，现就实施情况作简要分析，并对调整分税制财政体制谈点建议。     

浅析地税部门存在的税款混库问题

浅析地税部门存在的税款混库问题王克实行新的分税制财政体制和税务机构分设以后，省、市一级地税部门担负着征收市。区（县）两级税收收入的任务。税款人库级次是否正确、直接关系到市、区（县）两级财政收人的真实性、准确性，是执行新的分税制财政体制中至关重要的一环...     

省以下分税制体制面临的问题及解决办法

省以下地方财政体制是国家财政体制的重要组成部分，如果地方各级财政之间的分配关系不合理，那么包括中央在内的整个政府间的分配关系最终也难以合理化。从当前的现状出发，进一步解决好省以下的地方财政体制，规范地方各级财政之间分配关系，已成为进一步完善分税制改革的一项紧迫任务。分税制改革实施后，在中央与省一级分配关系的规范化、合理比方面前进了一大步，但分税制没有完全解决省以下地方各级财政的分配规范化问团。主要问题表现在以下几个方面：第一，地方财政只是和中央财政“分了税”，大多地方省以下各级财政并没有真正“划…     

新财税体制下加速乡镇财政发展的途径

新财税体制下加速乡镇财政发展的途径韩军生，史新志作为国家财政最基层一级财政──乡镇财政，担负着为国家筹集分配和监督管理资金的职能。在市场经济下，财税体制有了重大变革，本文拟就如何加速乡镇财政发展谈点看法。１．加强对农业特产税财源的开发。由于农业税、耕...     

对加强地税基层管理的几点意见

随着分税制财政体制的实施，乡(苏木)财政成为一级财政，提高乡(苏木)级财政自给率是经济和社会发展的客观要求，对于实现自治区党委六届三次全委(扩大)会议提出的“两个提高”具有重大意义。乡(苏木)级财政的逐步建立和完善，对于地税系统基层机构的管理提出更高要求，     

县级预算外资金管理使用情况的审计调查

县级预算外资金管理使用情况的审计调查占利水改革开放以来，随着统收统支财政体制的打破和财政放权让利措施的实施，预算外资金的规模呈现出快速扩大的趋势，由于多头管理，基本上脱离了财政的管理和监督，造成了预算外资金在管理使用上出现了诸多问题。我们县（市）一级...     

新财政体制对财政审计的影响

随着改革的不断深化,旧的财政体制已不适应社会主义市场经济发展的需要,因此中央颁布了新的财政体制,并从1994年开始实施。由于财政审计的对象是一级政府财务收支,财政体制的变化必然引起财务收支的变化,这必然对财政审计工作产生影响。 新的分税制的财政体制是根据建立社会主义市场经济的基本要求建立的。它的主要内容: 1、按照中央与地方政府的事权划分,合理确定各级财政的支出范围。明确了中央政府和地方政府各自的基本职责。     

浅议大兴安岭“三区”的财政建设

我区是１９６４年开始开发建设的。从开发建设初期起，就实行政企合一的体制。全区现辖三县四区十个林业局，４６个乡（镇），５６个林场。在三县中，呼玛县为纯政府，漠河县与两林吉林业局、塔河县与塔河林业局政企合一。在四区中，加格达奇区为纯政府，新林、松岭呼中三区分别与同名林业局政企合一。三区（新林。松岭、呼中）没有一级财政，问题很多，弊端很大，为调动三区政府发展生产、培植财源，组织收入、管理各项财政工作的积极性，强化财政职能，三区建立一级财政是我区财政体制改革的重大举措。一、组建三区财政是政企分开的必然要…     

对边牧地区设乡金库的思考

按照“一级政府设一级财政，一级财政设一级金库”的原刚，阿巴嘎旗正在酝酿筹建乡金库，值此笔者谈几点不成熟的看法，仅供各级领导决策参考。     

抓住机遇 调整思路 使乡财政建设再上新台阶

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，乡镇财政作为一级财政越来越被国家和地方所重视，乡镇财政从1985年开始建立，至今已经搞了近十个年头，十年中经过几番财税体制的改革，地位明显提高，工作基本摆顺。就兴和县而言，其一，机构得到了健全。全县21个乡镇全部设立了以财政牵头，国、地两家税务组成的财税所，办公条件和变通工具普遍得到改善．其二，人员相对稳定，队伍日渐壮大。     

地方乡镇级财政困难的成因与对策

自１９９４年实行分税制财政体制以来，乡镇一级财政收支规模不断扩大。收支管理日趋规范，在促进社会经济繁荣发展，维护农村社会稳定，保证乡镇政府职能实现，发挥了重要作用，随着农村各项事业的大发展，目前乡镇财政运行中的矛盾越来越突出，财政收入水平趋缓，财政增收困难，财政支出步履维艰，财政包袱和财政风险加剧，严重制约了乡镇财政经济发展。认真研究目前基层财政的困难和原因，积极探求乡镇财政走出困境的对策，具有十分重要的现实深远意义。一、地方乡镇财政负债的主要表现（一）乡镇负债重，财政步履维艰据有关资料显示，截…     

发展我区乡级财政的几点思考

乡级财政是国家财政的基础，乡级财政工作的好坏对整个财政工作具有重要影响。我区建立乡级财政已有8年多的历史。几年来，我们坚持财权与事权相统一的原则，通过划分乡级财政管理权限，适时调整和改革财政管理体制，增强了乡镇经济自我发展能力，使乡级财政工作发生了可喜变化，乡级财政收入占县级财政收入的比重达到49％，占全区整个财政收入的比重达到46．3％，成为我区财政收入的重要组成部分。但是，由于乡级财政管理手段还不完备，财政体制还不健全，加之近年来国家调整经济结构，以及乡镇企业生产不稳定的影响，作为一级实体的乡财政，它的基础还很薄弱，财力还比较匮乏，缺少发展目标和动力，影响了财政职能的发挥。今年是“八五”计划的第一年，也是国家治理整顿和深化改革关键的一年。在“八五”计划的前期抓好乡级财政的建设，将对今后的财政工作起到非常重要的作用。我认为，发展我区乡级财政应抓好以下几个方面：     

浅论税费改革后乡镇财政的职能

乡镇财政是我国最基层的一级财政，既是乡镇政府履行各项职能的财力保证，也是财政收支的重要组成部分。自建立以来随着改革开放和计划经济体制向市场经济体制的逐步过渡，乡镇财政职能始终处于不断的调整和变革之中，特别是农村税费改革后，乡镇财政的职能发生了深刻的变化。税费改革后乡镇财政的职能是怎样的正是本文要探讨的内容。     

农村税费改革后的乡村财政问题

一、新疆乡村财政管理现状 在“撤社建乡”基础上,1985年起我国开始建立乡镇财政制度,基本要求是按照一级政府一级财政的原则,在乡镇成立财政管理机构,制定相应的财政管理体制,授予乡镇政府一定的财权,自主管理财政。由于各地情况不同,自治区要求各地因地制宜、通过试点、逐步建立。自治区乡镇财政管理的模式基本有以下几种。一是体制管理模式。二是“乡财县管”模式。三是“统收统支”模式。     

开展乡镇级金库代办业务的初步尝试

为了加强乡镇政权建设，完善乡镇财政管理体制，促进我旗农业生产和商品经济的发展，进一步调动乡镇级管财、理财的积极性，使乡镇财政真正成为责权结合、事钱统一、统揽全局、相对独立、服务生产的经营管理型财政，我们根据中共中央、国务院(1983)35号件关于“随着乡政府的建立，应当建立乡一级财政和相应的预决算制度，明确收入来源和开支范围”的精神和1985年颁发的《中华人民共和国国家金库条例》关于“国家机构按照国家财政管理体制设立，原则上一级对政设立一级金库”的规定，经过学习外地的先进经验，在我旗各乡镇增设了国家预算内收入和支出的管理机构，名称叫“乡镇金库代办处”。     

浅议乡镇财政建设存在的问题及对策

乡镇财政是我国财政最基层的一级财政,是财政资金最终落实的窗口,是农村经济建设项目和社会事业协调发展的重要保障,近年来财政体制改革不断深入,乡镇财政建设的问题也随之暴露,如体制不顺、资金监管缺失、债务沉重等各种问题已影响到县乡经济的发展及乡镇政权建设。     

乡级财政纵横谈

随着经济体制改革的深入和农村商品经济的全面发展,根据中共中央、国务院(1983)35号文件关于“随着乡政府的建立,应相应建立乡一级财政”的决定,永嘉县从87年开始全面建立了乡级财政。通过一年的实践,乡级财政的作用,主要有以下几点1、进一步完善了乡政权的建设,调动乡政府当家理财的积极性。我国国家政权机构分中央、省、县、乡四级,有一级政权就有一级财政,乡级财政的建立解决了四级政权三级财政问题。过去,由于乡政府没有一定的财力办点事都需要向上要钱,对财政工作漠不关心,片面地为企业说情,要求减税免税,有的甚至为偷漏税者开绿灯,说好话。建立乡政财政后实行“分灶吃饭”的财政管理体制,打破了“大锅饭”把权、责、利有机地     

转变理财观念 使我盟乡财政建设再上新台阶

我盟自1984年起组建乡财政以来，乡镇财政从无到有．从小到大，十几年来已取得了长足的发展．目前全盟81个乡镇已全部建立了乡一级财政和乡一级国库．乡级税务所也达69个，全盟乡财政干部总人数为272人。乡财政机构的完善是振兴乡财政的基础，     

合理推进地方财政体制改革的大思路

按照“一级政权，一级事权，一级财权，一级税基，一级预算，一级产权，一级举债权”的原则，配之以自上而下转移支付的健全，来完善以分税制为基础的分级财政。     

新时期乡级财政建设的思考

新时期乡级财政建设的思考李壮，程栋，夏迎春，尹慧峰国务院一九八三年发出一级政府一级财政的指示后，乡级财政建设纳入了县乡政府的议事日程．十多年来，乡级财政从无到有，由弱到强，乡财工作不断制度化、规范化，一个具有地方特色的乡财体系已初步形成．乡级财政在农...