杨焕彩厅长在全省建设工作会议上的讲话摘要

一、2003年全省建设事业快速健康发展。有力地促进全省经济增长和社会进步——城市化发展全面进入了依靠观念更新、机制创新来有序推进的新阶段。——山东半岛城市群发展战略研究取得重大成果。——城市环境综合整治深入     

中国沿边开发开放的历史演进与发展新特征

新时期,沿边地区正由边陲之地变为全方位对外开放格局的先手棋和排头兵,推动沿边地区进一步开放是新时期加速形成东西双向开放格局、构建国际国内双循环发展新格局的历史使命。沿边地区开发开放大致可分为审慎开放阶段(1949—1977年)、开放探索阶段(1978—1991年)、战略起步阶段(1992—2006年)、深入推进阶段(2007—2012年)和经略周边阶段(2013年至今)等5个阶段。从沿边省/区经济发展现状与特征、沿边开放城市发展现状与特征以及新时期沿边开发开放新特征3个方面进行分析,研究发现:沿边省(区)经济发展压力持续加剧,开发开放整体滞后;沿边开放城市经济建设成效显著,但发展成果并未很好惠及当地居民,且工业空心化特征进一步凸显;沿边开放通道加速健全,以经贸合作促动的科教合作与人文交流呈现稳定增长态势,沿边地区全省开放成为沿边开放发展的新特征。     

加速中俄东——波互市贸易区建设推进全省沿边开放战略升级

东宁是国家一类陆路口岸，历来是中俄两国从事民间贸易的重要商埠。近年来，我们整合放大口岸、资源等比较优势，加快沿边工贸旅游城市建设步伐，口岸经济模式初步确立，县域经济社会快速发展。口岸开通10余年间，双边贸易以每年约50％的速度递增。目前已累计完成进出口总值29亿美元、口岸货运量285万吨。两项指标连续10年居全省公路口岸第一位、沿边口岸第二位。东宁已成为我省边境贸易的龙头和全国沿边开放的重要窗口。在一定程度上代表了我省沿边开放的层次和等级。     

坚持科学发展观实现冶金工业全面、协调、可持续发展

2004年全省冶金工业树立科学的发展观，按照全面、协调、可持续发展的思路，紧紧抓住西部大开发和钢铁工业发展的重要战略机遇，正确执行国家关于宏观调控的有关政策，突出结构调整，转变增长方式，提高增长质量和效益，深化企业改革，推进产权制度改革和资产重组，正确处理企业发展、改革和稳定的关系，继续保持了全省冶金工业持续、稳定、快速增长的良好势头。去年，全省冶金工业实现总产值(现价)90．25亿元，同比增长66．45％，位居全省八大支柱产业第5位。     

提升我省沿边开发开放的金融服务能力

党的十八届三中全会提出了扩大内陆沿边开放的发展战略。我省作为内陆边疆省份，有着毗邻俄罗斯的独特地缘优势，是我国改革开放格局中的重要一点，也是我国对俄罗斯及东北亚开放的重要区域，在全国沿边开发开放格局中具有重要战略地位。黑龙江省外汇局抓住国家扩大内陆沿边开放的难得机遇，充分利用独特的区位优势和现有的中俄合作基础，积极研究探索沿边开发开放的外汇管理改革政策措施，创新体制机制，改善政策环境，增强沿边开发开放的服务能力，搭建中俄经贸合作的实践平台，寻求外汇政策的创新突破。     

认真贯彻落实“八个优势”、“八项举措”的重大决策和部署齐心协力推动全省经济再上新台阶

2003年以来，全省经济进入了一个新的增长阶段。虽然遇到“非典”冲击和要素供给趋紧的突出矛盾，经济增长速度和增长质量仍创近年来最好水平。预计全省国内生产总值比上年增长13．5％；财政总收入增长25．5％；外贸出口完成增长38％。工业和贸易为今年全省经济稳定快速增长作出了重要贡献。     

辽宁区域经济协调发展的探讨

辽宁经济在经过“九五”期间的较低速增长之后(GDP年均增长9．5％)，“十五”开局以来，国民经济和社会发展取得了长足进步，GDP由2000年的4669．1亿元增加到2003年的6002．5亿元，年均增长10．2％。特别是实施振兴东北地区等老工业基地战略，给辽宁带来了难得的、发展机遇，国民经济进入了快速发展的新阶段。2004年1-9月，全省生产总值同比增长12．1％，预计全年可实现12％的增长速度，这是近10年来辽宁经济增长的新高。     

黑龙江省沿边口岸城市联动发展的必要性分析

自2003年我国实施东北地区等老工业基地振兴战略以来,黑龙江省的经济发展经历了较大的调整和提高,随着我国将黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放上升为国家战略及在"一带一路"的战略构想中,提出将黑龙江省建设成为向北开放的重要窗口,黑龙江省的对外开放迎来了新的发展机遇,而加快沿边口岸城市的开发开放,促进沿边口岸城市的联动发展,成为黑龙江省在国家战略安排下发展的必然要求。     

加快推进老工业基地调整改造——访鹤岗市人民政府市长 付会廷

在振兴东北老工业基地战略进入实质性推进的关键时期，省“两会”胜利召开了。这次“两会”对于全省如何推进老工业基地调整改造作出了战略部署，为全省在新的一年如何加快经济发展指明了方向、明确了任务、提出了要求。作为全省经济的重要组成部分，资源型城市如何按照全省的总体安排，加快经济转型步伐，成     

中国沿边口岸与城市腹地互动机理研究

对我国沿边一类口岸城市分类后,在建立沿边口岸城市经济竞争力指标体系基础上,通过SPSS11.5软件的因子分析,揭示我国现阶段沿边口岸与城市腹地互动机理.研究结果表明,口岸经济是岸城一体化的根本动力,口岸经济地域单元是岸城互动的地域增长空间.目前,口岸经济因子对沿边口岸县级城市的综合发展影响明显,对沿边口岸地级城市发展影响较弱.在口岸经济地域单元内加速推进型产业的极化增长是实现沿边口岸与市域腹地互动的本质.     

上半年全省经济实现较快增长

今年以来，全省紧紧抓住辽宁沿海经济带上升为国家战略和沈阳经济区列入国家新型工业化综合配套改革试验区的重大机遇，加大各项政策措施的推进力度，主要指标增幅高于同期、好于预期，经济持续向好势头全面巩固。初步核算，上半年全省生产总值8205．5亿元，按可比价格计算，比上年同期增长14．6％，高于全国3．5个百分点。其中，第一产业增长5％；第二产业增长17．5％；第三产业增长12．4％。     

加快旅游业发展的财政对策

旅游业是当今世界经济增长最快、最有活力的朝阳产业之一，也是关联带动功能很强的经济产业。我省有着秀丽的自然风光、众多的文物古迹和灿烂文化，旅游资源十分丰富。改革开放以来，尤其是经过“八五”、“九五”期间的建设，我省旅游业进入了持续发展的新阶段。据统计，“九五”期间，全省入境游客121．9万人次，年平均增长17．4％；累计旅游创汇4．14亿美元，年平均增长20．56％；实现国内旅游收入558亿元，年平均增长21．74％。2000年全省旅游总收入159．86亿元人民币，比1999年年增长12．67％，相当于全省GDP的5．28％，旅游业已成为我省国民经济增长最快的产业之一，在全省经济发展中正发挥着日益重要的作用。     

彰显区位优势 打造黄金通道

牡丹江市位于黑龙江省东南部，毗邻俄罗斯滨海边疆区，是全省扇形沿边口岸群的中心城市。拥有绥芬河铁路、公路和东宁公路及牡丹江航空港4个国家一类口岸，年综合过货能力达到1200万吨，是黑龙江省最活跃、最有业绩的沿边口岸，对俄贸易额始终保持全省70％以上和全国15％左右份额。东宁——波尔塔夫卡互市贸易区于去年投入使用。绥芬河——波格拉尼奇内贸易综合体今年6月份将正式营业，这两个互市贸易区是中俄合作的重要项目，时机成熟后还将向自由贸易区发展。还在哈巴罗夫斯克投资建设了全俄最大的亚洲商贸城综合批发市场，我市的全国对俄商品重要集散地和对俄经贸大市的龙头作用越来越明显。     

上半年辽宁国民经济保持平稳较快增长

今年上半年，省委、省政府以科学发展观统揽全局，带领全省人民加快实施老工业基地振兴战略，继续深化国有企业改革，加快“五点一线”沿海经济带的开发开放，全省国民经济总体上保持平稳较快增长态势：经济运行呈现以下特点：     

直挂云帆济沧海——东宁县建设沿边工贸旅游城市纪实

在黑龙江省中俄边境线上有一个美丽富饶的小城，这就是被称为“塞北江南”的东宁县。自东宁口岸开通以来十余年间，东宁县进出口总量始终位居全省沿边公路口岸第一位。     

实施四大战略 发展县域经济

近年来,衡东县域经济步入了快速健康发展的轨道,2004年,全县财政总收入达到16688万元,同比增长21.58%,财政收入总量由2003年全省88个农村县市中的第44位,上升到第37位。今年,随着我县财政状况的不断好转,县委提出了建设全省经济强县的奋斗目标,即,到2008年,全县财政收入总量进入全省30强,2010年,进入全省20强。过来的实践启示我们:建设经济强县,关键是要在科学发展观的指导下,立足衡东实际,扎扎实实做好“改革改制、支柱产业、招商引资、园区经济”四篇文章。一、实施“改革改制促动”战略,激发发展活力。实践证明,早改制,早受益,快改制,快…     

把兴城建成辽宁极品旅游带的“龙头”

加快发展服务业特别是旅游业，努力把辽宁建成旅游大省，这是省委、省政府在全省经济社会发展的关键时期、辽宁老工业基地全面振兴进入新阶段作出的重要战略决策。兴城作为连接京津冀都市群的最前沿、全省的“西大门”，“引客出关”，加快建成辽宁极品旅游带的“龙头”，对全市乃至全省发展战略的深入实施具有重要意义。     

多重压力下的爱辉区产业用地状况分析

爱辉区是我国东北沿边开放带兴安沿边开放区内重要的县级区,具有重要的地缘战略位置。本文从自然现状、经济产业、生态及文化等基本概况及其产业用地进行了简要的分析,提出了在多重压力下爱辉区产业用地的发展趋势,为爱辉区产业用地发展提供一定的理论依据。     

海南省制定1996年乡镇企业发展目标和发展战略

海南省制定１９９６年乡镇企业发展目标和发展战略海南省乡镇企业局在总结１９９５年全省乡镇企业经济运行基础上，制定了１９９６年乡镇企业发展目标和发展战略。发展计划和目标是：１９９６年计划完成乡镇企业总产值１６０１乙元，其中工业产值７０亿元，分别比上年增长...     

2002年上半年 全省财政经济形势分析

上半年，在国家积极财政政策和西部大开发战略的推动下，各地区、各部门认真贯彻落实省委、省政府对经济工作的总体部署，努力扩大内需和对外开放，全省经济运行实现了预期目标，呈现出健康、快速、良好的发展态势。上半年全省财政一般预算收入完成17．69亿元，为年度预算的49．1％，比上年同期增长23．3％，