加快知识更新 加强基层干部培训

基层工商所职能转变是大势所趋．势在必行。为了顺利实现基层工商所的职能转变．市局和分局要积极主动创造条件．采取切实有效的措施．为基层工商所职能转变营造良好的外部环境．其中措施之一就是要加快知识更新．不断提高基层工商所适应新形势监管执法的能力。根据当前基层工商所干部素质的实际情况．应努力开展好三个层面的培训．     

综合执法全面互动

长三角地区工商机关联动执法体系的内涵。长三角地区工商机关联动执法体系．应当定位于综合执法，全面互动。要以促进区域经济发展，维护群众切身利益为出发点，建立“网格化”的立体执法网络，实现长三角地区执法的联网、联合、联手和联动。关键在有利于行动，有利于工商职能到位。     

进一步整合系统执法资源 完善基层工商执法机制

整合系统执法资源是提升工商行政管理能力的重要举措，也是工商部门内部管理体制机制的一项重要改革。近几年推出的监管重心下移、小局大所，其目的就是试图通过工商监管职能和执法力量的调整，将执法重点下移工商所，解决条条监管过于强化的弊端。实践表明，这虽大大改善了工商系统执法资源的优化配置，但又暴露出基层综合执法能力不适应的新问题。为此，北京市工商局提出进一步整合系统执法资源，发挥分局执法平台作用的指导意见。这不是原有做法的回归，而是对科学配置工商监管职能和执法力量认识的深化。     

以“两费”停征为契机 全面推进工商所制度化建设

“两费”停征后．工商所面临着由“收费管理型”向“监管执法服务型”的重大转变。在工商所转型的关键时期．摆在其领导机关面前的重要任务是正确引导工商所人员转变观念．按照国家工商总局制度化,规范化、程序化、法治化要求。加强对工商所管理．以适应新形势发展需要。     

工商所执法办案的新趋势、新特点对安徽滁州市基层工商所办案情况剖析

工商所积极参与办案作为监管模式改革的重要内容，自推行以来，经过三年多的实践，取得了显著成效，工商所已成为执法办案的主力军。现将滁州市工商局三年来基层工商所办案情况，特别是2001年办案情况进行系统剖析，以探求此项改革深化完善之策。一、工商所执法办案的演变趋势滁州市辖四县两市(县级市)两区，现有工商所73个，工商所公务员共678人，占全系统公务员的70%，平均每个所约9人。1998年工商行政管理体制改革以前，工商所监管模式可以归纳为“四个为主”，即监管场所以集贸市场为主，监管对象以个体工商户为主，监管方式以收费为主…     

当前工商所辖区管理存在的问题

一、执法权限与职责任务的矛盾。根据现行工商行政管理的法律法规规定，工商所的职责有九项，涵盖了大部分的工商行政管理职责。但是，工商所可以以自己名义作出具体行政行为的只有2种：1．对个体工商户违法行为作出罚款或没收非法所得的行政处罚，数额     

整合工商所执法权限 提高执法效能

行政执法权限相对集中后，基层工商所只办理适用简易程序的行政处罚案件；按程序向公平交易执法分局移交案源信息，协助做好现场控制及取证工作；协助配合公平交易执法分局查处违规、违法经营行为。这从职能的界定上，工商所工作重心将向市场监管转移。在这种情况下，工商所应进一步提高行政执法效能。     

强化基层建设 努力开创工商工作新局面

近年来,内蒙翁牛特旗工商局坚持以科学发展观为指导,按照建设＂小局大所＂和＂精局强所＂的发展战略,坚持心往基层想、人往基层走、钱往基层流,不断加强工商所规范化建 设．基层工商所面貌发生了深刻变化．执法效能有了新提高．执法环境有了新改观．服务发展有了新业绩．队伍形象有了新提升．有力地推进了全旗工商行政管理事业的创新与发展。     

围绕职能转型抓建设 树好基层形象显实效

近年来．重庆市工商局合川区分局按照市局“1356”工作思路，围绕“监管执法服务型”主线，着力增强基层工商所的凝聚力、战斗力和影响力，不断提升基层工商所建设水平，为加快工商职能转型夯实了基础。     

浅谈怎样当好一名工商所长

基层工商所处在市场监管执法的第一线,是履行综合监管职能的基层单位,是为经营者、消费4者服务的“窗口”,是整个工商行政管理工作的基础和先导。全面加强和推进基层工商所建设,是做好工商行政管理各项工作的重要保证,而要加强和推进工商所的建设,工商所长是关键。     

2003年执法车辆配发到工商所

为了解决基层工商所执法装备相对落后的问题，切实加强基层工商所的硬件建设，2003年度，省局通过玫府采购，统一购置了260辆普通型桑塔那轿车和80辆五陵之光面包车。按照省局要求，这批车辆已全部配备到基层工商所。     

“四个联动七项制度”推动行政执法纵深开展

近年来,宁德市质监局在行政执法工作实践中,结合实际,积极探索,在福建省质监系统创新建立"四个联动、七项制度"("四个联动"即:行政与司法联动;行政与行政联动;行政与技术机构联动;行政与社会联动。"七项制度"即:工作联系制度,疑难、重大违法案件查处的提前汇报制度,执法研讨制度,联合执法制度,移送衔接制度,案件报备、复查制度,非诉案件沟通制度)执法机制,增强行政执法的执行力和有效性,为质监部门行政执法制度化做出有益探索。     

赤水市加大力度整治农资市场秩序

贵州省遵义赤水市工商局所属工商所针对农资经营流动性、季节性强的特点，结合辖区实际，联手出台四项措施，共同整治农资市场秩序。一是建立信息通报机制，发现假冒农资产品及时互通信息，实现资源共享；二是建立联合执法机制，增强执法力度，消除辖区交界处农资市场监管空白；三是建立农资商品送货登记制度，要求农资经营户制作一式二联的送货清单，一份交工商所备案，一份自留备查，及时掌握农资商品的去向；四是统一监管方案、统一行动时间。杜绝少数流动商贩流动作案，增强农资监管的透明度。     

二元监管机制构想

一、二元监管机制释义二元监管机制是相对于目前通行的工商所一元监管机制而言，将工商所的执法办案功能从其基本职责里抽离出来，只保留万元以下普通案件办案职责，其他案件转由县级工商分局的经检中队专管．从而形成工商所和经检中队并行监管的二元监管格局。在二元监管机制当中，工商所的办案功能将被弱化．工作重心向责任区常规监管倾斜，便于进一步完善市场监管网络，实现精确监管的目标；县级工商分局经检中队办案功能将得以提升，队伍规模扩大．队内职责细分，形成强有力的专项打击能力，强化短平快，有效震慑市场主体违法经营行为，实现专项执法目标。     

丹心铸红盾 巾帼写风流

碧海蓝天、红瓦绿树的青岛海边．有个女子工商所——青岛市工商局市南分局中山路工商所。该所成立于1999年初，由9名女同志组成，其中7名党员．2名团员，平均年龄37岁。她们从自身的执法职能出发，凭着一种锲而不舍的工作精神，业务上取长补短，工作中奋力争先．发挥女同志“热心，耐心、细心”做思想工作的优势，促进了该所“文明经营区”创建工作，     

实行“链节式工作法”保障经济户口管理制度全面落实——文登市工商局文城工商所推行经济户口管理制度探索

实行经济户口管理制度以来，登市工商局城工商所把实行经济户口管理制度作为提高工作效率、加大执法力度的一项重要措施，创造性地实施了“链节式工作法”，保障了经济户口管理制度取得实效，较好地树立了工商执法形象。     

因地制宜量力而行 全面加强工商所规范化建设

2004年以来，宁夏回族自治区工商局按照国家工商总局关于实行监管重心下移、强化一线监管执法的总体部署，把加强工商所规范化建设，实行综合监管机制改革，作为实现职能到位、提高执法效能、建设服务型工商的基础性工作来抓，优化了工商所资源配置，提高了基层队伍依法行政能力，基层建设总体水平迈上了新台阶。     

如何加大工商所执法力度

工商所作为工商行政管理机关行使行政执法和市场监管职能的前沿阵地,其执法力度直接关系到工商行政管理效率。如何提高工商所的执法力度,一直是摆在我们每一个工商干部面前的一个大课题。实践表明,要增强工商所的执法力度,必须保证监管力量到位,保证监管措施有力,保证监管水平提高,保证打假维权奏效。     

浅谈工商所如何完善企业属地管理

属地管理是工商行政管理机关改革，监管方式，强化工商所对市场主体监管的一项重要措施。但从总体上看，工商所执法仍是工商行政管理工作的薄弱环节，各级工商部门应下大力气抓好这方面的工作。现就基层工商所如何完善企业属地管理，谈一点看法。     

聘请律师进所规范基层执法

随着工商系统“小局大所”监管模式的确立，“办案重心下移，案件核审前移”，基层执法人员如何面对法庭、律师的问题已成为法制工作的重点。为了拓宽法制视野．提高执法水平，促进依法行政，泉山工商分局聘请律师进入基层工商所，参与执法监督，全面整合执法力量，尽快提高基层的法律水平和业务技能，以适应市场经济快速发展的需要。