新型城镇化建设中的PPP模式:实施路径与保障机制

我国新型城镇化的推进面临着建设资金缺口、市场主体缺位、公共服务效率低下等问题,通过PPP模式的引入能够加强基础设施建设、提升政府公共服务水平和治理能力、提高基层公共服务供给数量和质量,可作为实现新型城镇化的重要抓手。本文基于对PPP模式的再认识和我国新型城镇化建设目标的回顾,提出了分行业、分区域、分阶段的PPP模式实施路径,并在此基础上提出通过预算约束、法律契约、价格调整、风险分担等机制,以保障PPP模式良性有序开展。     

保障城镇化建设资金来源——新型城镇化建议之三

正考虑到财政资金在城镇化建设中的有限性,建议深化城镇基础设施建设市场化改革,推进政府购买公共服务政策,从而吸引信贷资金、社会资金等多元投资主体进入城镇化建设领域。同时,规范地方政府融资行为、推进房地产税改革试点,扩大城镇化建设融资渠道。一、城镇化建设资金供求矛盾问题亟待解决历史经验表明,我国城镇化率每提高1个百分点,需要追加近6万亿     

建立小城镇基础设施建设多元化投融资机制的思考

发展小城镇是提高我国城镇化水平的主要途径,基础设施则是满足城镇居住、实现公共服务和社区服务的物质载体,是城镇功能完善程度的具体体现和发达程度的重要标志.当前我国小城镇基础设施建设存在投资不足、设施落后的问题,严重制约着小城镇的发展.为了从根本上解决小城镇基础设施建设的面临的资金问题,建立多元化的投融资机制刻不容缓.     

浅议西宁市城北区新型城镇化建设中消防公共服务均等化

党的十八大明确提出了新型城镇化概念,其主要目标是城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。消防作为安全性的公共服务中的一种,用以维护整个社会安全与稳定。本文主要从消防公共服务均等化的内涵、西宁市城北区消防公共服务均等化开展情况、面临的新情况新问题和如何构建西宁市城北区新型城镇化建设中消防公共服务均等化模式等四个方面进行讨论。     

市政交通基础设施资产证券化模式的研究——以长沙市二环线建设项目ABS融资为例

城市化进程的不断推进,扩大了市政交通基础设施投资的需求.市政交通基础设施投资具有公共产品的特征,其资产证券化可采用政府分期回购模式和政府分期采购模式.本文以长沙市二环线建设项目资产证券化采用政府分期回购的资产证券化模式为例进行研究,认为采用该模式可以缓解政府财政的即期支付压力,有利于环线建设开发公司将未来的回购资金转化为即期的建设资金,为其开展其他投资项目提供资金保障.     

金融助力河北省城镇化建设的对策研究

随着我省城镇化建设的加速推进,城镇化过程中的基础设施建设、公共服务供给、农村劳动力转移等都需要大量资金的支持,仅靠政府财力难以满足如此巨大的资金需求,通过分析我省城镇化建设面临的金融问题,本文提出了相应的金融服务和金融体系的创新方法。     

新型城镇化背景下地方财税政策改革研究

近年来,随着城镇化建设步伐的加快,我国各地掀起了一股城镇化建设热潮.在建设城镇化的过程中,政府的职能是不可替代的,尤其是与城镇公共服务配置、公共基础设施直接相关的政府财税职能,更是不可或缺,且地方财税政策对于激励与引导人口集聚与产业集聚具有重要的功能与作用.基于此,本文对新型城镇化背景下的地方财税政策改革进行了研究,分析当前我国新型城镇化发展过程中存在的地方财税政策问题,探讨新型城镇化建设进程中地方财税政策的改革路径.     

新型城镇化对公共服务供给的实证研究

基于2008—2018年省级面板数据,研究了新型城镇化对不同类型公共服务供给的影响.研究表明,新型城镇化水平对基础教育、医疗卫生和文化服务这类软性公共服务供给影响不大,甚至还有抑制作用;对基础设施、公共交通和公共服务这类硬性公共服务供给具有显著的促进作用.因此,应当科学界定政府绩效考核的具体指标和内容,坚持"以人为本"的新型城镇化战略.     

秦巴山区域新型城镇化建设路径探讨——以陕西安康市为例

新型城镇化是我国建设现代化国家的必经之路,也是全面建成小康社会,实现中国梦的重要内容。人的城镇化是新型城镇化建设的核心要义,当前,我国经济社会发展进入了新常态,政府在新型城镇化建设进程中,主要做好基本公共服务均等化、保障社会公平正义和民生民权,为推进新型城镇化强基础、增动力。本文以地处秦巴山核心区域的陕西安康市为例,分析了安康秦巴山区域新型城镇化建设的现状及存在问题,进而分析政府主导的新型城镇化发展模式中地方政府职能转变,探索提出基于安康秦巴山区域就近城镇化建设的可行路径。     

市政交通基础设施资产证券化模式的研究——以长沙市二环线建设项目ABS融资为例

城市化进程的不断推进,扩大了市政交通基础设施投资的需求。市政交通基础设施投资具有公共产品的特征,其资产证券化可采用政府分期回购模式和政府分期采购模式。本文以长沙市二环线建设项目资产证券化采用政府分期回购的资产证券化模式为例进行研究,认为采用该模式可以缓解政府财政的即期支付压力,有利于环线建设开发公司将未来的回购资金转化为即期的建设资金,为其开展其他投资项目提供资金保障。     

山西省金融发展对城镇化的作用机制分析

<正>城镇化是一国或地区经济发展的必然趋势,可以将资源、各种生产要素、人口有效地聚集,是统筹城乡发展、解决"三农"问题的有效途径。城镇化建设离不开大量资金支持作保障。例如,城镇化的建设需要解决基础设施、环境保护、公共服务、农民权益保障及住房、土地、教育等问题,这些都需要大量的资金支持,但一国或一地区政府很难满足这样的资金需求。金融业的发展解决了这一难题,为城镇化建设提供了必要的资金支持。     

关于基本建设年度决算报表的分析与研究

政府投资作为全社会固定资产投资的重要组成部分,是政府提供基本公共服务和调控宏观经济的重要手段。近年来政府投资在保障性安居工程、农村民生工程和农业基础设施、重大基础设施建设、教育卫生等社会事业发展、生态     

新型城镇化视角下开发性PPP的实施路径

中国已迈入高质量发展的新型城镇化阶段。随着政府职能转变和可融资空间的受限,传统的政府投资模式已经不可持续。近年来兴起的PPP模式在一定程度上缓解了基础设施建设的融资困境,对提高公共服务质量和效率产生了积极影响,但难以满足新型城镇化对整体性、协同性和系统性的要求。作为传统PPP模式在中国的创新性实践,开发性PPP基于产城融合、平台生态、多元共治、区域价值等理论,对主体功能设计、社会资本方遴选、项目运营管理以及区域协同发展等方面做出新的制度安排和策略选择,能更好地契合新型城镇化高质量发展的战略导向和现实需要。     

甘肃省新型城镇化与基本公共服务水平的互动关系研究

文章基于2010～2018年数据,建立甘肃省新型城镇化与基本公共服务水平的综合评价体系,采用PVAR模型对甘肃省新型城镇化与基本公共服务的互动关系进行验证.结果 表明:甘肃省新型城镇化和基本公共服务水平逐年提高,但新型城镇化发展水平总体上滞后于基本公共服务供给水平;甘肃省新型城镇化推进与基本公共服务供给水平存在互促关系,二者互为格兰杰原因.稳步提高基本公共服务的供给质量,积极推进农业转移人口市民化,合理划分支出责任,是推动甘肃省新型城镇化建设、满足居民基本公共服务需求并实现二者良好互动的有效途径.     

加强政府投资项目管理的建议

政府投资项目,从政府投资资金来源和政府投资领域的角度来界定,是指运用政府财政预算资金和纳入预算管理的各类专项建设资金(基金)以及借用金融组织贷款等,对公共基础设施、社会公益事业以及需要政府扶持发展的产业技术开发等领域进行的固定资产投资项目。政府投资项目已成为我国当前经济发展的重要构成要素,同时,项目实施的好坏已成为国家、企业和社会最为关心的问题。     

PPP模式支持城镇基础设施建设问题探究

在推进"新型城镇化"战略进程中,基础设施建设是各级政府面临的一大难题。现有投融资模式的缺陷表现为:融资领域过度依赖土地财政及银行贷款,导致风险集中且资金来源不可持续;投资建设领域政府垄断导致效率缺损。PPP模式的引入能够充分发挥社会资本在融资、建设运营方面的优势,实现公私共赢。为支持这些优势的发挥,需要在准确把握该模式内涵的基础上,构建统一的法规体系,并注重以政府信用为核心的金融生态环境建设。     

建立政府投资补偿基金是加快城镇化建设的重要途径

加快城镇化基础设施建设必须调动社会各界参与的积极性,建立政府投资补偿基金,充分发挥政府财力＂四两拨千斤＂的杠杆效能,才能吸引社会资源投入城镇化建设。     

中国新型城镇化进程中的金融支持影响研究

通过测度2004~2013年新型城镇化7个相关指标,将因子分析法、主成分分析法结合,对新型城镇化指标进行空间自相关检验,建立新型城镇化水平的综合评价体系。采用空间面板模型,从金融规模、金融效率、金融结构3个方面设定指标来测度中国2004~2013年31个省份金融因素对新型城镇化建设的影响。结果表明,中国城镇化水平整体提高的同时区域差距进一步加大,金融支持是影响新型城镇化水平的重要因素。在未来发展中,应通过加大金融机构对城镇化建设中基础设施的投入,增加城乡一体化产业融合资金支持,改善金融机构对城镇化的服务水平等途径,实现中国新型城镇化水平的提高和可持续发展。     

城镇化建设中存在的问题及对策

<正>党的十八大提出的"工业化、信息化、城镇化、农业现代化"是实现中国现代化的基本途径。由此可见,城镇化建设是当前和今后一个时期各级党委、政府的工作重点。我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程。城市基础设施显著改善,社会公共服务水平明显提高,人均住宅面积大幅增加。城镇化的快速推进,吸纳了大量农村劳动力转移就业,提高了城乡生产要素配置效率,推动了国民经济发展,带来了社会结构深刻     

BOT模式在垃圾焚烧发电项目的应用研究

BOT(Bulid-Operate-Transfer)模式是一种专门用于基础设施建设项目的融资方式,为解决国家专营的基础设施建设资金不足,利用私人资本和国际资本市场的资金,降低政府的风险和债务负担来发展基础设施,由政府授予发起人特许权,由发起人成立项目公司进行设计、融资、建设、运营,并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款,回收投资并赚取利润,特许期届满时,该基础设施无偿移交给政府.