发展基层民主的基本策略

基层民主的重要特征是直接选举和直接参与.无论是基层人民代表大会,还是基层群众性自治组织或企事业单位的民主管理组织,都是基层民众直接选举产生的.从国家政治制度来看,基层直接民主与高层的代议制民主结合,能够相得益彰,既保障群众的民主权利和参与需求,又保障国家政治健康有序发展.可以说,基层民主的蓬勃发展是中国特色政治文明的重要体现.     

乡村观察手记(二十五) 发展基层民主的基本策略

在民主规则下,基层自己解决问题,把矛盾化解在基层,是基层民主的基本逻辑。允许并鼓励基层的探索突破,应该成为发展中国基层民主的基本策略     

谈基层民主建设工作的重要性

发展社会主义民主，最基本的就是做好基层民主工作，可以说基层民主工作的好坏与否，直接与人民群众的切身利益息息相关，更与国家进步、社会发展有着密切的关系。换而言之，基层民主是社会主义民主完善的“基本组织细胞”，是“我们的堡垒”。但是，在现今社会主义民主建没中却存在着许多不尽人意的地方，尤     

健全财力与事权相匹配的体制提高基层财政公共服务能力

县乡政府是基层公共服务的最直接提供者。健全财力与事权相匹配的体制，增加基层政府财力，提高基层政府提供公共服务的能力，促进基本公共服务均等化是公共财政的发展方向和构建社会主义和谐社会的要求。但是，由于基层政府财力与事权不相匹配，公共服务能力不足，与公共财政体系建设和构建和谐社会的要求还存在一定差距。     

我国政府决策中协商民主的现实困境及应对策略

20世纪90年代以来,协商民主作为中国特色社会主义民主的有机组成部分,由人民政协向人大工作、政府决策、基层治理等多个领域不断推进.本文分析当前我国政府决策中协民主在协商主体、协商内容、协商过程和协商结果方面的问题,并从这四个方面入手为推动我国政府决策中协商民主的发展提出对策建议.     

党内基层民主建设存在的难题与对策——以福州市为分析视角

福州正值科学发展跨越发展的关键时期,要以改革创新精神加强和改进党的基层民主建设,不断提高党的建设科学化水平,为福州发展提供坚强的政治和组织保证。文章从福州市党内基层民主建设的基本经验、基层党员在落实民主权利方面突出问题、党内基层民主建设的难题所在和扎实推进党内基层民主建设的基本思路等四个方面对党内基层民主建设存在的问题与对策进行思考与探索。     

探析村民自治——对广西宾阳县六角村的实证研究

村民自治是我国农村实行基层直接民主的一项基本制度，也是我国农村村民享有的一项基本民主权利。文章力求通过对广西宾阳县六角村的研究，对我国农村村民自治的建设和发展提出有效建议，为社会主义新农村建设提供有价值的参考。     

解读党的十七大报告关于发展基层民主的重要论述

十七大报告指出:发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。全心全意依靠工人阶级,完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进厂务公开,支持职工参与管理,维护职工合法权益。深化乡镇机构改革,加强基层政权建设,完善政务公开、村务公开等制度,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。     

我国基层公共预算管理改革研究

近年来,随着基层农村居民经济条件的不断改善,以及农村居民民主意识的提高,使其有更多的精力和能力来参与农村民主政治生活,尤其是政府预算中涉及与农村居民切身利益相关的公共产品。如何发挥预算在支持基层政府施政和改善地方服务方面的作用,已成为基层政府改革焦点。我国基层政府财政预算制度存在着运用、设计和缺乏公民参与等缺陷,正因为存在这些缺陷,才使得基层预算过程的公民参与深具意义,文章旨在为下一阶段中国基层预算改革提供一个新的、有价值的方向,从而有助于校正供应面方法,即由政府自上而下推动的预算改革方法的固有缺陷;同时丰富我国政府预算方面的理论研究,使预算理论的研究有针对性地扩展到基层。     

我国村民自治制度建设中存在的问题与对策研究

村民自治,即广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,创造自己的幸福生活,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度.加强村民自治制度建设,实现基层管理民主是建设中国特色社会主义民主政治的客观要求,是新农村建设的重要内容和有力保障.随着实践的推移,村民自治制度日渐成熟.但仍然存在着一些不容忽视的问题,例如村两委矛盾、宗族势力过大、村干部队伍建设有待提高等.所以在村民自治制度建设过程中,我们要通过探索两委治村新模式、遏制宗族势力的不利影响、加强村干部队伍建设和理顺村委会与乡镇党委政府的关系等来解决上述问题.     

中国式的公民会议:对温岭民主恳谈会的观察和思考

近年来,中国基层民主政治建设与发展的一个趋势开始为人们所关注,那就是"协商性民主"实践。浙江省温岭市的民主恳谈会是其中的一个典型。"民主恳谈会"已经得到官方与学术界的广泛关注,并于2004年获得了第二届(2003—2004年度)"中国地方政府创新奖"。     

财政支出竞争对地方经济社会的影响

地方财政支出竞争影响地方经济。本文基于趋利避害的动机,提出了规范和改进地方财政支出竞争问题的对策：明确政府职能,使政府需要提供的基本公共服务得以界定;改革财政体制,使基层地方政府财力更加均等;加强地方政府的预算约束,推进民主政策。     

危机中的领导力

党的十七大提出"要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度"。从而使"基层群众自治制度"首次纳入中国特色政治制度范畴,这也是我们党不断推进社会主义民主政治制度自我完善和发展的生动体现,进而也成为扩大直接民主,构建社会主义和谐社会新的路径选择。     

基层组织新格局与民主发展

为什么要发展基层民主?可以找到若干种理由,也有丰富的理论资源.但是,如果我们仔细观察中国基层社会的变化,特别是观察基层组织体系正在出现的崭新格局,就会发现,基层民主其实是这种组织体系深刻演变的现实要求.     

业主委员会:城市社区基层民主的实践途径

<正>随着公民社会的成长、地方政府改革和社会自治的推进,社区基层民主实践获得了宽松的社会环境和政治环境。同时,公民社会、地方政府、基层社会和虚拟网络等可以分割成若干小规模的公共空间,能够为受规模制约的协商民主提供可落实的场域。基层社区建设中涉及到不同性质     

论如何加强企业民主管理

企业民主管理是企业职工依照法律规定,以主人翁的身份,通过一定的组织形式,参加企业管理、行使民主权利的活动.企业实行民主管理是企业发展内在的、本质的要求,也是企业改革发展的客观需要.企业民主管理制度是我国基层民主制度和企业管理制度的重要组成部分,随着治理整顿和经济体制改革的逐步深入,尤其是贯彻实施<企业法>以来,企业民主管理得到了较大的发展,以职工代表大会为基本形式的民主管理制度已经普遍建立起来.     

新医改背景下基层卫生机构绩效考核中存在的问题

基层卫生机构是国民基本卫生服务最主要的提供机构.对基层卫生机构进行绩效考核,可以促进其功能发挥,并为政府拨款提供参考依据.但是在基层卫生服务机构绩效评价的过程中仍存在众多问题.     

民主议事议出一片新天地

胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出:"发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。"这一论述为基层民主政治建设指明了方向。     

"入世"挑战政府

中国加入世贸组织后,面临最大挑战的不是企业而是政府.加入WTO标志着中国进入了以多边贸易协定为核心的世界贸易体系,这一体系是以市场经济体制为前提的,世贸组织的基本原则和规则也都体现了市场经济的一般规律.对于仍处在计划经济向市场经济过渡期的我国政府来说,政府的管理理念、管理体制和管理方式又将受到一次较大的冲击,政府将面临一系列严峻的挑战.     

浅议基层政府会计工作管理

随着我国经济的发展和政府机构改革的深入,社会对于财政资金使用情况的关注度日益提高,尤其是基层政府的收支状况,成为群众关心的重点。我国政府会计以收付实现制为核算依据,以财政拨款为主要收入来源,专项资金通过基层政府直接用于百姓的生产生活。因此,加强基层政府会计人员的基本素养和单位的内部控制实施是保证财政资金高效、准确运用于民生的关键,应当得到政府部门的高度重视。