中国特色政府绩效审计与绩效评估关系*

政府绩效审计与绩效评估关系理论是审计与政府绩效管理融合的基础理论。政府绩效审计是政府绩效评估的重要构成观,替代观以及共存交融观的分歧根源在于政府审计的模式特色。基于我国行政型审计模式特色,构建和强化我国政府内部绩效审计主导的绩效评估,富有现实和理论意义。     

美国政府审计准则发展、特色及借鉴

1997年审计署发布了“中国审计规范”，为我国政府审计的主要方面提供了标准，目前中国国家审计已开始向着规范化的方向迈进。借鉴国际惯例，吸收其他国家的先进经验，制定具有中国特色的政府审计准则是我国政府审计规范化、制度化与科学化进程的一个重要方面。因此，本文拟从美国政府审计准则的颁布与演进过程及其体现出的特点等方面，来谈谈其对我国政府审计准则制定的若干启示。     

论政府审计与政府会计改革

本文从政府审计与政府会计改革的关系入手,分析了我国政府会计存在的会计功能不完整、政府财务会计缺失、政府的综合报告制度欠缺等问题,提出了我国政府会计改革的目标,并分析了我国政府审计制度促进会计改革的实现途径。     

对我国政府绩效审计开展状况的透析

一、我国政府绩效审计开展的状况虽然中国恢复独立审计工作规范化的时间较迟,基本上仍处于财务审计的传统审计阶段,但是我国审计工作者一直注重关于绩效审计的理论研究和实践开展,形成了领导干部经济责任审计、专项资金审计和审计调查等具有绩效审计成分和我国特色的审计类型,既适应了改革开放和经济发展对政府审计的需要,又有效发展了政府审计事业。(一)领导干部经济责任审计     

韩国政府金融审计的主要特色及对我国的启示

韩国政府金融审计主要由韩国监查院实施。随着韩国金融市场发展,尤其是金融危机后,金融生态环境发生重大变化,韩国政府金融审计也相应呈现出更加鲜明的特色,如审计和监察职能合一、独立于政府、受总统直接领导、积极与民间合作等。相比较而言,我国的政府金融审计起步尚晚,但也形成了自己的独特优势,如坚持查处重大违法违规事项、审计信息化程度较高等。因此,中韩两国政府金融审计各具特色。据此,本文提出了明确审计定位、充实审计目标、创新审计方式等促进我国政府金融审计进一步发展的建议。     

基于委托代理理论分析如何提高政府投资项目跟踪审计质量

政府投资项目跟踪审计的发展具有其时代背景和中国特色,其广泛实施引起社会公众对其审计质量的关注。本文以委托代理理论为研究视角,通过分析政府投资项目跟踪审计中的四层次委托代理关系及其特征,提出要提高跟踪审计质量,必须从科学整合审计资源、改革现行政府审计管理体制等方面入手。     

政府审计实证研究文献综述

政府审计作为政府监管的重要组成部分,受到越来越多的公众以及注册会计师、内部审计人员和相关政府职能部门的关注,在现代审计领域的研究中有着重要的研究价值和现实意义。本文从政府审计的审计质量的度量、政府审计对经济安全的影响、政府审计与国家治理的关系及政府审计与其他审计的关系四个方面的实证研究文献进行了系统的整理,为我国政府审计在未来的实证研究提供一些思路。     

中国特色政府财务报告审计制度构建研究 ——基于中美两国制度环境比较视角

随着我国政府会计制度改革的深入推进,相应的政府财务报告审计制度建设也亟待跟进.对我国而言,政府财务报告审计是一种全新的审计业务,借鉴域外先进实践经验,合理吸收为本国所用,是新制度建设的有效路径.美国作为最早开展政府财务报告审计的国家之一,具有专业化的审计准则体系、质量控制制度,风险导向审计技术方法、协同的审计主体授权安排等特征优势.这些特征优势与美国的体制环境密切相关,因而,在中美体制环境差异分析基础上,应结合中国制度环境,有选择地吸收借鉴,搭建中国特色的政府财务报告审计制度体系框架.     

政府绩效审计理论框架与构造

绩效审计是审计发展的必然物和高级阶段,是当今世界政府审计的流。本文分析了政府绩效审计的基本理论并结合我国开展绩效审计的现状,对构中国特色的政府绩效审计理论框架进行探讨。     

公共投资项目绩效链审计模式探析

一、问题的提出 政府公共投资作为政府支出的重要组成部分，一直是政府审计的重点关注领域：由于政府公共投资项目具有投资规模大、回收周期长、经济收益低、溢出效应明显等特征，与之相应的投资审计在审计对象、审计范围和审计技术方法等方面也体现出了与其他专业审计不同的特点。近些年在我国推行的公共投资项目绩效审计，在评价指标的设定、评价体系的构建和评价方法的选用方面更应体现公共投资的特色。目前关于绩效审计研究的实际情况却是，大多数研究局限于企业或财政资金效益审计的问题，关于公共投资项目绩效审计的研究非常少，与公共投资在政府支出中的地位不相匹配；很少有学者从事公共投资项目绩效审计方法的研究.     

基于和谐社会构建的公共资源审计理论分析

为实现“自然—社会—人“这一全生态系统和谐社会,促进政府改进管理公共资源的能力,需要加强公共资源审计监督。本文从公共资源及公共资源审计的定义出发,论述了公共资源审计与构建和谐社会的关系;分析了当前我国公共资源审计存在的问题,指出应改进我国公共资源审计理论体系和实现公共资源审计制度创新。     

政府效益审计及其实现形式分析

随着我国市场经济体制的完善和公共财政框架的建立,需要大力开展政府效益审计。本文认为,应借鉴国外政府效益审计的先进经验,采用科学的方法,克服政府效益审计实施过程中的各种制约因素,制定并完善效益审计准则及相关法律法规,积极开展政府效益审计的试点,建立具有中国特色的政府效益审计制度。     

论政府绩效管理与绩效审计

通过对我国政府绩效管理框架的描述以及政府绩效管理体系下政府行为对审计目标、审计范围和审计质量等方面的影响分析得出:政府绩效管理与绩效审计之间存在密切联系,且这种联系是多向的、混合的,有时甚至还是负向的。为此,针对我国绩效管理方式、政府行为给绩效审计造成的不利影响,提出改进我国绩效审计的若干政策建议。     

我国政府绩效审计未来发展问题研究

本文在借鉴国外相关研究成果的基础上,充分考虑我国国情,提出了我国政府绩效审计未来战略发展方向,认为我国的政治环境决定了政府绩效审计的路径选择只能是渐进式发展道路;法律环境决定了国家审计署将是绩效审计的主要推动者;经济文化环境决定了我国各地区绩效审计的开展未必完全同步,但均需大力推进;技术手段虽是开展政府绩效审计的必要条件,但并非制约我国政府绩效审计发展的主要因素。     

政府审计职责法律制度的实证分析

本文在透视我国审计立法对政府审计职责制度安排的基础上,通过对我国政府审计职责制度运行效果的剖析,揭示了我国现行政府审计职责制度设计存在的缺陷,从有利于更好发挥政府审计职责作用的角度,对完善我国政府审计职责法律制度作了一些理性思考。     

基于受托责任构建政府审计理论框架的研究

从科学的高度剖析政府审计,以受托责任理论为切入点,利用审计的三方关系构建政府审计理论框架,是政府审计理论研究的突破口。政府审计是基于受托责任产生的,在政府审计中也存在着审计委托人、审计人和被审计人三方之间的关系,这个关系是政府审计的本质体现,也是政府审计理论框架构建的逻辑基础和科学基础。基于受托责任构建的政府审计理论,有利于调整审计人在关系中的定位,对审计实务具有特殊的意义。     

国家审计维护金融安全的作用机理与制度创新

国家审计与维护国家金融安全存在一种内在的作用机理关系.面对国际金融危机,我国国家审计在维护金融安全方面还存在着一些系统性缺陷,这些系统性缺陷是由一些深层次原因导致的.为实现国家审计维护金融安全的目标,需要进行制度创新:完善国家审计与金融监管制度,关注系统性金融风险,加强国家审计的综合性与时效性,开展金融监管的绩效审计等.     

政府责任审计初探

本文创新性地提出了政府责任审计的概念，并从六个重要方面界定了政府责任，建立了经济责任和非经济责任两方面的审计监督与审计评价标准，同时对确保政府责任审计的有效实施提出了四点建议。     

国有企业审计监督体系构建研究

在我国现行国有资产管理体制下,国有企业不仅要接受国有资产监管体系内部多种形式的监督,而且还要同时接受政府审计、社会审计和内部审计的监督。由于各种审计主体职责重复、各自为政,在导致审计资源严重浪费的同时,还造成许多国有企业长期缺乏有效的审计监督。本文从我国国有资产监管体系的现行架构出发,对政府审计、社会审计、内部审计及其他多种审计主体的分工与配合问题进行了研究,为国有企业建立合理有效的审计监督体系提供参考。     

基于审计角度的政府绩效公众满意度分析

公众满意度是对公众心理状态的测量结果,可以作为政府绩效审计的评价标准之一,这是市场经济对政府绩效审计的内在要求。政府绩效公众满意度的评价通常是通过对公众满意度的调查来进行的。调查方法主要有层次分析法和模糊综合评价法,该调查方法可以将定性指标通过模糊数学定量化。