小城镇建设土地供应保障机制探索——以天津为例

一、目前小城镇建设面临的土地供应问题 目前的小城镇建设中,对土地利用普遍存在着以下现象：忽视内部挖潜,外延扩展过快;占用耕地现象严重,耕地占补不平衡;低效利用土地资源、浪费严重。相对粗放的土地利用模式又会加剧小城镇建设用地指标紧张的问题,而相对紧张的新增城镇建设用地指标产生的最根本原因是由于我国有限的土地资源,耕地保护的任务还很严峻。因此,加快小城镇建设,开展农村建设用地整理是缓解小城镇用地指标紧张、解决土地瓶颈问题的有效途径之一。     

小城镇发展的土地问题

本文针对小城镇发展面临的三方面的土地问题 ,即土地规划与其他规划的关系、非农建设用地指标短缺与小城镇发展的矛盾、土地制度对发挥小城镇集聚效益的影响等 ,提出了包括要正确处理土地规划与其他各类规划的关系、通过土地整理解决小城镇建设用地指标不足和为小城镇发展提供有效支持等三个方面的建议     

做活土地大文章 加快发展小城镇

《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》明确提出 :“发展小城镇 ,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。……小城镇要合理布局、科学规划 ,重视基础设施建设 ,注意节约用地和保护环境。”如何妥善地处理好小城镇建设占地、用地和保护耕地的矛盾 ,是各地加快小城镇建设中普遍需要解决的难题。对于人均耕地不足 8分 ,人地矛盾本来就比较突出的谷城县来说 ,处理好小城镇建设占地、用地与保护耕地的关系显得尤为重要。如果做不好土地管理这篇大文章 ,就实施不好发展小城镇这个大战略。近年来 ,我们坚持着眼于县情 ,着眼于全局 ,着…     

关于小城镇用地分类的思考

城市是一个不断发展、不断完善的综合体,在其不同的时期和发展阶段需要不同的规范来引导其规划和建设。小城镇,是介于城市与乡村之间的一种特殊形态,作为城乡联系的纽带,小城镇用地兼备城乡两种用地的特征,是小城镇社会发展的基础。通俗的来说,小城镇就是具备乡村部分特色的城市。在新型镇化的大力推进以及城乡一体化的背景下,2007版的《镇规划标准》对指导现阶段的小城镇规划就显得有些捉襟见肘,如何完善镇用地分类标准,成为时代发展的需求之一。通过对建设用地分类的历程回顾,以及对GBJ137-90、GB50188-2007、GB50137-2011的综合比对,发现2007版的《镇规划标准》存在无法满足现今小城镇的需求、用地的发展存在较大的局限性等问题,提出在2007版的基础上调整用地中类和增加用地小类的思考,综合响应政策与实施双层面的需求,对《镇规划标准》的用地分类进行更新与改进。     

加快农村土地流转的对策

根据小城镇特点,立足本地资源优势,以产业为依托,培育龙头企业,大力发展特色经济,逐步扩大产业规模.完善小城镇的投融资、用地、户籍、购房、发展二、三产业等相关政策,大力扶持小城镇发展,拓宽小城镇投融资渠道,吸引民间资金投入基础设施建设.吸引企业、外商以多种方式参与小城镇基础设施投资、建设和经营,发展小城镇的各项公益事业.在保护耕地和农民合法权益的情况下,妥善解决城镇建设用地.     

加快农村土地流转的对策

根据小城镇特点，立足本地资源优势，以产业为依托，培育龙头企业，大力发展特色经济，逐步扩大产业规模。完善小城镇的投融资、用地、户籍、购房、发展二、三产业等相关政策，大力扶持小城镇发展，拓宽小城镇投融资渠道，吸引民间资金投入基础设施建设。吸引企业、外商以多种方式参与小城镇基础设施投资、建设和经营，发展小城镇的各项公益事业。在保护耕地和农民合法权益的情况下，妥善解决城镇建设用地。     

加快小城镇建设步伐的措施研究——以达州为例

达州作为川东北地区人口、农业大市和工业重镇,在加快小城镇建设方面取得一定成效,但也存在一些问题,针对达州小城镇建设中存在的问题,从科学规划、产业转型、集约用地、市场运作、多元投资和户籍改革等方面入手既解决"吃饭和发展"的矛盾又积极推进小城镇建设,实现"人地"同步城镇化。     

浦东农村集体建设用地流转试点工作现状及思考

自2009年以来,上海市先后出台了《关于本市开展小城镇发展改革试点的政策意见》和《关于开展农村集体建设用地流转试点工作若干意见的通知》两个重要文件,分别就加快上海小城镇发展改革试点、推进农村集体建设用地流转作了安排。     

浦东农村集体建设用地流转试点工作现状及思考

自2009年以来,上海市先后出台了《关于本市开展小城镇发展改革试点的政策意见》和《关于开展农村集体建设用地流转试点工作若干意见的通知》两个重要文件,分别就加快上海小城镇发展改革试点、推进农村集体建设用地流转作了安排。     

小城镇土地合理利用问题及对策措施

小城镇发展在城镇化进程中具有重要的战略地位.在小城镇建设过程中,土地合理利用无疑是其中的关键问题之一.研究针对当前小城镇发展中存在的诸多问题,从合理规划布局、调整用地结构、完善土地市场、加强耕地保护等方面提出了建设性意见     

建立集体建设用地流转制度 促进城镇化和统筹城乡发展

随着我国工业化、城镇化加快推进,经济社会发展对建设用地的需求越来越大,土地资源稀缺问题日益凸显。合理配置好、利用好每一寸土地,关系到我国经济社会可持续发展的大局。目前,在我国3.73亿亩城乡建设用地中,农村集体建设用地占65%以上。因此,合理地进行     

特色小城镇建设发展的探索与思考——以重庆市涪陵区为例

近年来,我国大力实施城镇化和城乡一体化发展战略,小城镇建设得以迅猛发展,对经济社会发展起到了积极的推动作用。但是,小城镇建设过程中出现了"千镇一面、品位不高、缺乏特色、竞争力不强,集聚和带动作用发挥不佳"问题,如何解决?重庆市涪陵区通过大胆探索、实践、创新,摸索出"建设发展特色小城镇"新路子来解决这个发展中的难题。经过深入调研,现就涪陵区特色小城镇建设的探索情况、存在的主要问题及相关思考作如下浅述。     

小城镇用地为何无序扩张

目前小城镇无序用地扩张是我国小城镇发展中亟待解决的主要问题，由于小城镇无序扩张，占用了城郊的土地，尤其是大量优质农田，这不仅导致耕地面积锐减，浪费了宝贵的土地资源，而且增加了配套设施建设的成本，引起了生态环境的恶化。它的存在从一定程度上削减了小城镇发展的成效，不利于区域经济的协调发展。那     

新型城镇化将要面临的土地问题

如果农民离开土地没有尊严,那他进入城镇也不可能有尊严新型城镇化新在何处?一是人的城镇化问题,二是大城市与小城镇需要均衡发展。这两个方面都与土地息息相关。随着人口城镇化的进展,城镇中已有的非户籍常住人口以及流动人口真正城市化,还有持续新增的城镇化人口,都将会对城镇建设用地形成巨大的需求。未来城镇化的推进,将会带来诸多重大的挑战。问题一:城市群自发膨胀,小城镇的萎缩,将会带来建设用地分布的整体结构失衡,如何应对?     

北京市国土资源和房屋管理局关于加快实施土地置换和土地周转有关问题的通知

各区县国土房管局: 为加快实施土地置换和土地周转,积极推进农村建设用地相对集中和农村土地集约利用,促进农民居住向中心村和小城镇集中,乡(镇),村企业向工业园区集中,正确处理耕地保护和经济发展关系,妥善解决建设用地供需矛盾,现就加快实施土地置换和土地周转有关问题通知如下:     

河北省农村集体建设用地流转的调查与思考

依据我国现行的法律法规的规定,农村集体建设用地,是指农民集体所有的、经依法批准用于非农业建设的土地,包括兴办乡镇企业用地、村民建住宅用地以及乡村建设公共设施和公益事业建设用地。集体土地使用制度改革相对滞后,集体建设用地流转是被限制的。随着经济社会的发展,在一些地区,集体建设用地流转已经存在。由于缺乏相应的法律法规加以规范,集体建设用地使用权流转引发了一系列问题。本文通过对我省集体建设用地情况进行调研,尤其对农村集体经营性建设用地流转情况进行了实地抽样调查,分析我省农村集体建设用地现状及存在问题,提出解决问题的意见和建议。     

农村城镇化是解决农民问题的根本出路

一、辽宁农村小城镇发展现状 改革开放以来，特别是近年来，全省小城镇建设本着“全面规划、合理布局、节约用地、因地制宜、量力而行、逐步建设”的原则，形成了一批工业型、商贸型、交通枢纽型、综合经济型、农贸型、旅游型等多种类型的农村小城镇。     

村庄建设用地:城市规划与耕地保护难以承受之重——对我国当前村庄建设用地现状的思考

本文针对我国当前城市化水平不断提高、但村庄建设用地不减反增的现实问题进行了深入的分析研究,提出村庄建设用地及其规划应该适应新形势下经济社会发展变化需求,通过规划理念的改变和制度的创新,制定出能有效控制村庄建设用地的规划编制方法与管理措施.     

我国城市化过程中小城镇建设若干问题探讨

城市化是工业化、现代化、市场化和社会化的综合反映,是发展中国家的共生经济现象,其实质是指随着经济的发展,人们的生活方式从农村传统落后的方式向城市现代文明的方式转化的过程。小城镇是整个城市系统中的重要组成部分,小城镇建设是我国城市化过程中的一个基本环节。关于小城镇建设在整个城市化过程及整个经济社会发展中的地位和作用,以及如何建设和发展小城镇的思路与对策等问题,在社会各界尤其是在理论界存在多种观点,这里仅就其中最典型且相互对立的两种观点的有关问题予以综述。     

乡镇驻地空间用地演变研究——以巨野县为例

21世纪，小城镇逐步走上了新型城镇化发展的道路。文章以菏泽市巨野县15个小城镇为研究对象，选取2006年、2011年、2016年、2020年四个时间节点，借助遥感影像、ArcGIS等技术手段，对小城镇的空间形态演变和形态变化规律进行系统研究，主要从用地面积变化、用地扩展速度、形状率和紧凑度等几个指标进行分析，从经济、政治、文化等方面总结乡镇驻地空间用地演变的动力、机制和影响因素，最后，根据巨野县小城镇空间形态演变存在的问题提出相应的城镇空间发展策略和建议。