审前调查是编制审计实施方案的基础

审计实施方案的编制，是每个审计项目组对被审计单位实施审计监督必不可少的环节，《审计机关审计方案准则》第十条提出，编制审计实施方案，应当调查了解被审计单位9个方面的情况。而审前调查被视为编制实施审计方案的     

同业视点

审计署发布2009年审计情况统计结果。近日，审计署发布了2009年审计情况统计结果。统计结果显示，2009年，全国审计机关共审计123549个单位，对16319个单位实施了专项审计调查。     

模拟审计实施在专项审计调查中的运用

专项审计调查在《审计机关专项审计调查准则》中表述为：“审计机关主要通过审计方法，对与国家财政收支有关或本级人民政府交办的特定事项，向有关地方、部门、单位进行的专门调查活动”。在专项审计调查中，选用什么样的调查方法，取决于调查的目的和内容。方法得当，能够提高专     

竹山县审计局开展回访调查“三查三看三谈”活动

近日，竹山县审计局组织全局审计干部对今年以来完成的审计项目开展交叉审计回访调查。调查主要包括被审计单位落实审计结论，采纳审计意见，健全完善相关管理制度情况，审计人员执行审计工作纪律情况以及被审计单位对加强和改进审计工作的意见和建议。     

如何开展审前调查了解

审前调查了解就是审计项目实施之前，审计人员运用一定的方法对被审计单位的基本情况进行调查了解，初步确认与被审计单位经济活动真实、合法、效益有关的审计风险和审计重点，为制订切实可行的审计实施方案，合理安排审计资源做准备，以提高审计效率和质量的审前准备工作。     

效益审计应注重审计调查

效益审计，是指对被审计单位（项目）管理和使用资源的有效性进行检查和评价的活动。这个活动的立项、准备、实施及报告和后续跟踪四个阶段的审计工作，都离不开审计调查。因此，开展好效益审计，以达到预期的审计目标，必须与审计调查相结合，将审计调查所取得的建设性和宏观性建议，所了解到真实情况集中起来，凭借调查证据、     

浅谈如何提高国家审计的质量（下）

(一)审前调查是审计项目质量控制体系中的基础环节审计程序一般分为审计准备阶段、审计实施阶段、审计报告阶段。而审计准备阶段一个重要环节就是审前调查。但在审计准备阶段过程中，审计人员普遍不重视审前调查，对被审单位的基本情况、经营状况、管理情况、财务核算等情况了解不够，在编制审计实施方案时，随意性较大，造成有些审计项目质量不高，预期的审计目标难以达到。因此，认真作好审前调查，是审计工作不容忽视的一个重要环节，应引起高度重视。审前调查一般在送达审计通知书之前进行，审前调查可以根据需要采用到被审计单位就地了解情况；     

审计通知亟待规范

一、审计通知书的重要性 审计通知书的重要性在于它是审计人员依法进行审计的法定依据。它的重要性贯穿于审计的全过程，主要体现在进入被审计单位审计、制定审计实施方案、开展专项审计调查、向有关单位和个人进行调查询问、出具审计报告和下达审计决定书进行处理处罚等方面。     

计算机审计方式下的审前调查

《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》规定，审计机关和审计组在编制审计实施方案前，应当根据审计项目的规模和性质，安排适当的人员和时间，对被审计单位的有关情况进行审前调查。审前调查应当以审计目的为依据进行。审计目的决定了调查的范围和内容，审计目的不同，对同一被审计单位调查的范围、内容、应收集的资料也会不同。对于计算机审计项目，应首先了解被审计单位组织结构和计算机信息系统总体设置隋况，在此基础上对计算机应用系统和相应的数据库管理系统等进行逐步深入的调查。下面我结合实践，谈谈在计算机审计项目中如何开展审前调查。     

同业视点

2006年，全国审计机关共审计13．7万个单位，查处损失浪费331亿元，促进增收节支492亿元，促使被审计单位健全规章制度5052项，已向纪检司法机关移送各类违法犯罪线索1480件，其中审计署移送149件。2006年，全国审计机关共对1114个国有及国有控股金融机构进行了审计和审计调查。     

报送审计的探索和实践

2002年初。户县审计局新任的局领导班子经过反复调查和分析，认为以往实行的就地审计存在着许多弊端：被审计单位接到审计通知书后，安排审计人员在本单位或者招待所、宾馆饭店进行审计，车接车送，财务人员及领导围着审计人员转，不但增添了被审计单位的负担，而且常常发生吃请现象，使审计执法的独立性和公正性受到了一定的影响。为了改变现状，挽回不良影响，局领导班子决定以推行报送审计为突破口，从源头上规范审计行为。     

桓仁县审计局积极开展审计立项调查工作

桓仁县审计局在圆满完成2006年审计工作之余，为更好地完成2007年审计工作任务，各业务股室认真开展2007年审计计划立项调查工作，立项调查的重点是多年未审计的单位，涉及群众切身利益的资金，近年发现有违纪问题的单位，审计决定落实不好的单位，绩效审计项目。[第一段]     

绵阳市加大预算执行审计力度

今年以来，审计局加大对2006年度同级财政预算执行审计力度，并取得显著成效。据统计，全市财政预算执行审计完成项目40项（其中：财政10项、地税10项、金库4项、部门预算执行审计10项、重点专项资金审计2项、专项审计调查4项），延伸审计单位部门77个，提出审计建议意见49条；全市汇总查出的违法违规资金48699.88万元;[第一段]     

应注重审前调查的基础作用

当前，在实施规定审计程序前对被审计单位开展审前调查，撰写审前调查报告或者填写审前调查表，已成为一项必备的基础性工作。通过开展该项工作，有助于奠定审计基础、保障审计项目顺利实施，这已成为各地审计机关及其审计人员的共识。[第一段]     

2007年审计工作数字纵览

全国共审计9万多个单位,促进增收节支373亿元,向司法、纪检监察机关移送处理事项929件。预算执行审计审计署审计了56个中央部门本级,延伸审计了434个二级预算单位,查出违规问题金额68.72亿元;审计调查了5074个所属单位;全国审计专项资金总额1.9万亿元,促进资金拨付到位、上缴财政和挽回损失71.6亿元;     

计算机审计审前调查之要点

几年来，审计信息化建设不断深入和发展，各级审计机关积极探索计算机审计的思路和方法，计算机审计正逐渐改变着审计技术、审计方法、甚至是审计观念。计算机技术在审计中的运用已成为审计事业发展的一个里程碑。搞好计算机审计项目先要制订切实可行的计算机审计实施方案，而制订审计实施方案的关键是要做好审前调查，因此做好计算机审计审前调查是开展计算机审计的基础。审计项目质量管理办法中规定：审前调查是指审计机关和审计组在编制审计实施方案前，根据审计项目的规模和性质，安排适当的人员和时间，为了解被审计单位的有关情况所进行的考察。计算机审计审前调查不仅要掌握常规审计方法下的所有内容，而且更要关注被审计单位的信息化情况和对信息化的依赖程度，使审计机关和审计组所编制的审计实施方案能够满足信息化环境下开展审计的需求。计算机审计审前调查应该做好以下几方面工作。     

搞好专项审计调查应重点把握的几个原则

专项审计调查是审计机关采取审计方法和其他调查方法，就与财政财务收支有关的特定事项，对有关地方、部门、单位专门组织的调查活动。审计暑在《2006至2010年审计工作发展规划》中指出，“坚持审计与专项审计调查并重，每年开展的专项审计调查项目占整个项目的50％左右。重点调查国家政策法规执行中存在问题和重大决策的落实情况，关注财政资金使用效益和涉及群众切身利益的突出问题，促进国家相关政策制度的落实和完善。”由此可见，专项审计调查将成为审计机关的重要职责，专项审计调查所体现的审计成果也必将成为审计机关为党政领导宏观管理服务的有效和重要途径之一。几年来的专项审计调查实践表明，要搞好专项审计调查应重点把握好以下几个原则。     

对经济责任审计中部门审计的探索

今年上半年，根据市经济责任审计工作领导小组的统一部署和市委组织部的委托，宜昌市经济责任审计局对夷陵区区长任期经济责任进行了审计。根据审计方案，部门审计小组对城建局、交通局、劳动和社会保障局、移民局、环保局、公安局、房管局、教育局、法院等单位进行了延伸审计或审计调查，在实际审计工作中，我们对延伸审计范围和审     

论怎样搞好专项审计调查

所调查专项审计调查，是指审计部门依据国家财经法规和企业的有关规章制度，运用审计手段，对与企业集团内各单位经济活动有关的特定事项，向相关的单位、部门、相关人员进行的专门调查活动。     

宁夏法制复核工作跟进服务投资审计全过程

今年上半年，自治区审计厅对宁夏公安、检察、法院、司法四个系统自1995年以来，经自治区发展改革委员会批准投资额在500万元以上的所有政法系统建设项目的历史欠账问题进行审计调查。这次审计由于涉及单位多，审计组成人员复杂，审计管理体制有所创新．为了确保审计项目质量，审计厅法规处复核人员参与到审计调查小组，从审前调查、审前培训到审计实施、小组复核、部门复核，直至法制复核，对该项目进行全程跟进服务复核。