涉农专项资金财务审计问题研究

我国是世界上农业大国,农业在国内更是国民经济发展的基础及保障,为了能够更好的加强和完善农业基础,为农民创造良好的农业生产环境,国内政府每年都在逐步加大对农业产业的支持,其中涉农专项资金在各地区专项资金总额中占有较大份额。围绕涉农专项资金的管理与使用问题,各界先后进行过有益探讨,本文提出在强化国家各级的审计机关对涉农专项资金审计的基础上,引入农村审计这一基层审计力量,力争弥补涉农专项资金的审计力量的不足,并对涉农专项资金审计工作的进一步开展提出建议。     

国家涉农专项资金管理面临的问题及对策

国家涉农专项资金是指中央人民政府安排解决农村、农业、农民问题的具有专门用途的资金。诸如农村电网改造、农田水利建设、长江干堤整险加固、移民建镇、水土保护及退耕还林、农业综合开发等项目,都是政府拿钱、乡村得利、农民减负、群众受益的德政、民心工程,产生了巨大的综合效益,然而,这些专项资金的管理现状却不尽人意。笔者作为一名参审人员结合近年来对几项专项资金的     

涉农资金管理存在的问题及对策

近年来,随着国家对农业政策的调整,各级下拨的涉农项目专项资金逐年增多。为了让农民真正得到实惠,审计机关加大了对涉农资金的审计监督力度,实行涉农资金审计全覆盖,然而,审计发现涉农资金在使用、管理方面仍然存在一些问题。     

监利县审计局加强对涉农资金审计

监利县审计局加强对国家惠农政策落实情况和涉农专项资金管理使用情况的监督审计力度，确保涉农项目的有效实施，进一步提高资金使用效益。从2005年开始，该局在“三补”资金（即粮食补贴、粮种补贴、农资补贴）发放过程中，在全县21个乡镇聘请了100名农民义务监督员进行现场监督，发现问题及时反馈，并派出多支审计调查组分赴各地，从财政到银行再到农户三级核对，使全县2005至2006两年近1．5亿元的“三补”资金及时、足额发放到农户手中。     

阳新县审计局为规范农村土地流转出招

今年,阳新县审计局在进行涉农专项资金审计调查时,发现部分乡镇、村组在农民土地流转过程中存在一些不容忽视的问题：一是强迫农民进行土地流转;二是改变土地农业用途：三是缺乏对流转土地的价值合理评估,流转土地的收益不高：四是土地补偿标准不科学,合同签订不规范：五是流转土地的补贴资金实行平均分配,村组截留或用于抵扣外出打工村民应上交的款项。     

林业专项资金效益审计的实践与思考

近几年，宁夏农业审计始终坚持“关注民生、服务百姓”的理念，把维护广大农民根本利益作为涉农审计工作的出发点和落脚点，以党委政府和农民群众关心的突出问题为重点，以资金的分配、拨付、管理和使用为主线，加大涉农资金审计监督力度。2006年，在调查掌握了全区2003至2005年度林业资金总体投入的情况下，我们有选择性地对部分县（区）林业专项资金的管理使用情况开展了效益审计。     

平泉县打造涉农补贴发放直通车

为及时将粮食直补、综合直补和退耕还林补助资金发放到农民手中，有力支持农业生产，河北省平泉县坚持“六个到位”、把握“六性”，确保6578万元惠农补贴资金落到实处。一是组织领导到位，确保涉农补贴发放的严肃性。把落实补贴政策作为重点工作，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，集中全力做好补贴兑付工作。二是阳光操作到位，确保涉农补贴发放的透明性。通过印发公开信、明白纸、电视台公告等形式加强政策宣传，同时公开了补贴方案，公开补贴结果，公开发放过程，公开举报电话。三是政策把关把位，确保涉农补贴发放的规范性。带着感情做好对农民补贴工作，准确计算补贴面积、统一全县补贴标准、严格执行“八不准”，确保政策执行不走样。四是督导检查到位，确保涉农补贴发放的安全性。县财政局成立了督导检查组，每个乡镇明确一名督导检查员，对补贴工作全过程进行监督，对督导发现的违规行为和问题，及时纠正，严肃处理。五是信访处理到位，确保涉农补贴发放的及时性。通过督导检查、组织暗访和设立咨询电话等方式，直接向农民了解政策落实情况，把矛盾和问题解决在萌芽状态，切实维护社会稳定。六是考核奖惩到位，确保涉农补贴发放的高效性。出台《平泉县对农民补贴工作考核办法》，     

做好涉农资金审计的几点做法

近年来,国家逐年加大了农业资金的投入,涉农资金审计任务也更为重要和艰巨,如何适应新形势,做好涉农资金审计工作,是摆在广大审计人员面前的一个重要课题。在审计中,我们经常接触到各种财政涉农专项资金,由于各种财政涉农专项资金管理的主体不同,使用的范围不同,要求的标准不同,这就需要我们审计人员具备较高的政策水平、较全面的审计知识和技巧才能完成各种财政涉农资金审计工作。     

审计推动规范农业专项资金

随着国家加大农业投入和补贴力度,各级财政持续加大了用于“三农”的支出。农业专项资金的监督管理,成为审计部门的重要职责部分。审计发现,农业专项资金的管理、分配、使用中存在着诸多问题,本文从农业专项资金审计面临的问题入手,提出合理使用审计方式方法规范农业专项资金使用的几点思考。     

如何做好涉农专项资金审计

近年来，随着国家逐年加大对农业资金的投人，涉农资金审计任务也更为重要和艰巨。如何适应新形势，探索出一条涉农资金审计的新路子，是当前摆在广大审计人员面前的一个重要课题。日常审计工作中，我们经常接触到各种财政涉农专项资金，由于各种财政涉农专项资金管理的主体不同，使用的范围不同，要求的标准不同，这就更加要求我们审计人员要有较强的责任心，较高的政策水平，较全面的审计知识和技巧，才能高质量地完成各种财政涉农专项资金的审计。     

强化涉农资金审计的思考

财政涉农资金是各级政府用于发展农业和农村经济的专项资金,涉农资金审计是国家审计机关对被审计单位或部门以及其他经济组织履行其职责时所管理和使用的涉农资金的情况进行审查与评价的活动,在我国涉农资金审计力度仍需进一步加大。     

由县级涉农专项资金审计引发的思考

涉农专项资金,主要是指中央财政和地方各级财政以及通过其他渠道投入的,用于“三农”发展的各类专项资金。主要有：农业、水利、林业、民政、土地、扶贫资金、农村社会保障资金以及教育、交通、卫生等专项资金。每个行业又包括许多不同名目的专项资金。这些涉农专项资金来源渠道多。有中央财政资金、     

陕西省镇巴县四项措施强化涉农补贴资金监管

为做好涉农补贴资金兑现工作,确保惠农政策全面落实,保障农民的直接利益不受损害,镇巴县采取多种措施,加强对涉农补贴资金的监管。     

完善“一折通”发放机制 推进个人补助直接集中支付

涉农补贴“一折通”发放，顾名思义，就是将各项以农民或农户家庭为补贴对象的补贴资金，通过一个存折进行发放。建立涉农补贴“一折通”发放机制是在落实科学发展观，建设和谐社会的新形势下，出现的一件新事物，是党的惠农政策的需要，是农民群众的需要，也是财政部门加强资金管理的需要。目前全国各地都在积极地探索建立“一折通”发放机制，模式不尽相同，甚至有较大的差异。     

财政涉农资金中关联交易亟待规范

近几年来,随着财政涉农专项资金投入和管理体制的改革,涉农专项资金管理和使用中不断出现关联交易。这应该引起政府有关方面的高度关注,并应采取措施加以规范。     

浅谈如何搞好农业专项资金审计

近年来,国家安排用于农业和农村经济发展及帮助农民脱贫致富的专项资金越来越多。而农业专项资金的管理使用情况,国家重视、社会关注、群众关心。因此,对审计人员加强农业专项资金的审计监督,提出了更高更严的要求。笔者结合自身工作实践．对如何搞好农业专项资金审计谈几点认识。     

关于推进涉农项目资金效益审计的思考

在新形势下,应如何推进涉农项目资金效益审计呢？我们认为,应当：一、深刻认识涉农项目资金的特点。涉农项目资金越来越多、辐射越来越广,其特点：一是层次和渠道多,既有中央专项资金,也有省、市、县项目配套资金;既有财政专项资金和政策贷款,也有基层单位和农民自筹资金等。二是量大而分散。一个项目少则几万元,     

芳草地

山东德州:加强涉农资金审计提高涉农资金效益山东省德州市各级审计机关高度重视涉农审计工作。通过加强农业基础建设资金审计、对农村改革和相关补贴政策落实情况的审计监督、涉及农民切身利益和农村社会事业项目资金的审计、县乡财政收支和村级财务审计监督以及经济责任审计等一系列措施,取得了明显成效。(山东省德州市审计局王力同郭文杰)     

现行涉农补贴存在的问题及建议

2004年以来,国家出台了一系列惠农政策,涉农补贴的种类和金额不断增加。但是,由于目前涉农补贴项目多、资金多头管理、程序繁琐、工作量大,加大了行政运行成本。要使惠农政策真正落到实处,惠农资金及时足额发放到位,必须改进涉农补贴的发放工作：进一步完善政策,明确责任;整合补贴项目,减少重复劳动;改进资金拨付和发放形式;完善农民补贴网和＂一折通＂发放程序。     

浅议农业专项资金管理现状与完善措施

农业专项资金是党和政府安排用于解决"三农问题"、落实强农惠农支农政策的专项支出。加强农业专项资金的管理和使用,有利于确保财政资金切实发挥强农惠农支农效用,实现农业增效、农民增收和农村发展。但也要看到,当前在农业专项资金投入、安排和使用过程中,还存在诸多不尽如人意之处,如财政资金拨付不及时、资金安排使用不合理、资金投入产出效益不高等,甚至还存在一些涉及农业专项资金的职务违法犯罪行为,严重影响和制约农业改革、农民增收及农村发展的进一步深化,急需引起各方面重视和妥善解决。本文就农业专项资金使用和监管等进行研究和分析,并提出合理化的对策和建议。