重塑我国预算会计体系的思考

索预算会计是会计学科体系的一大分支,是核算、监督国家财政部门、行政事业单位预算资金的专业会计。目前在我国,预算会计体系问题直接涉及政府财政部门《预算会计基本准则》的拟定和预算会计制度体系的进一步完善,甚至直接涉及我国对整个会计体系重新划分。本文结合现有事业单位改革对重塑我国预算会计体系及其理论和实践意义进行探讨。一、我国预算会计体系现状及存在的问题我国在1998年实行新预算会计制度之前,预算会计体系主要由财政总预算会计和行政事业单位预算会计即总预算会计和单位预算会计两部分组成。1998年实行新预算会计制度,…     

完善我国预算会计的思考

一、重构预算会计体系 目前，在我国预算会计构成体系中包含三个不同性质的分支：（1）财政会计；（2）全额预算会计，其中包括行政机关会计、部分事业机关会计：（3）差额预算会计，指非全额预算的事业单位会计。现在有许多行政单位创办经济实体，事业单位也面向市场开展业务，划分“全额”预算拨款和“差额”预算补助的事业单位缺乏统一的标准。此外，根据事权划分的原则，国家行政机关的职能与事业单位所具备的社会功能存在明显的差别。而且，由于事业单位之间存在不同的行业特征，其会计核算方式也与政府会计核算不同。因此，现行预算会计体系的划分方法已不适应当前的预算资金的实际运动及发展状况。因此，我国预算会计的改革应首先将现行的预算会计体系进行重构，将现行体系划分为政府会计和非盈利组织（事业单位）会计两个分离的体系。政府会计包含政府财政会计和行政单位会计，事业单位会计则成为独立的部分，以和执行政府管理职能部门的会计核算相区别。     

我国现行预算会计确认基础亟待"修正"

长期以来，我国预算会计一直以收付实现制为确认基础，由此形成的预算会计模式曾经为政府及事业单位预算管理与核算发挥了重要作用。但随着我国预算会计环境的巨变，需要重新审视我国预算会计的确认基础，并加以修正完善，从而使其能够满足新形势下预算收支管理的需要。     

关于我国预算会计制度改革的探讨

我国1998年的预算会计制度改革，在理论和实践上取得重大进展。财政部制发的预算会计制度自1998年实施以来，基本上满足了各级财政部门和行政、事业单位加强预算管理和会计核算的需要，对提高我国预算会计的整体管理水平起到了积极的作用，同时也为我国政府会计核算进一步向国际惯例靠拢打下了基础。随着我国的政府发展环境发生了重大变化，[第一段]     

论财政总预算会计与行政事业单位会计制度的关系

我国现行的预算会计制度包括财政总预算会计制度、行政事业单位会计制度等预算制度.财政总预算会计与行政事业单位会计制度既有区别又有联系,区别在于是会计主体不同、预算会计的对象不同、分级不同,联系在于职能上的分工和协作、业务上的监督和指导、会计报表上的编制和审核、共同服务于国家预算管理、资金活动都不具有完全的周转性. 一、我国政府现行的预算会计制度 我国政府现行的会计体系是具备核算、反映及监督政府和行政事业单位职能,以预算执行作为中心的一系列财政资金收支管控的专业会计,以为国家预算执行服务为目的,作为国家财政预算管理的重要组成部分,实现了国家财政职能,成为了执行预算的重要手段.     

论预算会计核算

预算会计是核算、反映和监督政府及行政事业单位，以预算执行为中心的各项财政资金收支活动的专业会计，其目标主要是为了满足国家宏观经济管理和预算管理的需要。长期以来，我国预算会计主要是为预算资金分配与使用服务的，以收付实现制为核算基础，基本上满足了预算收支管理的需要。     

对预算会计改革几个问题的探讨

近几年来，各界就预算会计改革的许多问题展开了广泛、深入地讨论．特别是财政部1995年印发的《事业单位会计准则》、《政府财政会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位通用会计制度》和1996年2月发布的《关于“预算会计核算制度改革要点”的通知》，以及于1997年实施的新预算会计制度等一系列规章制度，集中体现了在预算会计的理论研究、会计主体界定、会计体系划分、会计核算规范体系结构、会计行为的规范模式和会计核算方法模式等方面的科研成果。本文拟就预算会计改革的某些问题，谈谈自己的看法．（一）关于事业行政单位预算内…     

预算会计的现状及改革方向

一、我国现行预算会计存在的问题 我国现行预算会计包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。我国预算会计制度保持了会计与预算较高程度的一致性优点，在当时特定的历史条件下发挥了重要作用。然而1998年后，我国进行了部门预算、收支两条线、政府采购、国库单一账户制度等预算管理改革，     

预算会计运用权责发生制要注意的几个关系

近几年来，我国以预算管理为中心的财政制度改革不断深化，使现行的主要以“收付实现制”为基础的政府预算会计已经越来越难以满足政府预算管理的要求。同时，随着世界范围内政府预算管理体制改革的逐步深入，运用“权责发生制”政府预算会计产生的积极效果已经引起了国际社会的普遍关注。因此，政府预算会计运用“权责发生制”既是国际上政府预算会计改革的趋势，也是适应我国深化财政财务管理改革的必然要求。     

预算会计运用权责发生制的构想

我国政府采购、国库集中核算等政策的实施,对事业单位会计核算提出了更高的要求,现行的以收付实现制为基础的政府预算会计已经越来越难以满足政府预算管理的要求。会计理论及实务界纷纷将视角转向权责发生制,以期解决现行以收付实现制为基础的政府预算会计面临的问题。本文主要就政府预算会计以收付实现制为基础的局限性加以分析,并在此基础上对我国政府预算会计转向以权责发生制为核算基础的实施步骤提出建议。     

我国预算会计体系缺陷解读

预算会计是核算、反映和监督国家预算执行情况的会计,是为国家预算管理服务的。根据这个定义及我国预算管理体制,我国现行的预算会计体系主要包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。本文针对我国现行预算会计制度中存在的问题及不足,提出了一系列改进措施,使预算会计体系更加适应当今社会的需要。     

预算会计改革之我见

预算会计是国家预算管理及行政事业单位财务管理的一项重要基础工作,是核算、反映和监督政府及行政事业单位以预算执行为中心的各项财政资金收支活动的专业会计。但是,我国经济体制改革的深入,社会主义市场经济体制的建立和发展,以及我国成功入世,促使我国经济国际化进程加快,原来高度集中的计划经济体制下的供给型财政管理模式的预算会计体系已不再利于其自身的职能作用的发挥,现行的预算会计也越来越不能满足当前经济和社会发展的需要,新的预算会计制度的建立呼之欲出。     

谈行政事业单位基建会计并账的两大基础

我国行政事业单位会计改革热点之一是基建会计并账。笔者认为,基建会计并账需要两大基础:构建双轨制政府会计模式以及基建预算并入部门综合预算。     

关于预算会计运用权责发生制的探讨

我国自建国以来，在财政总预算会计和行政事业单位会计中一直实行收付实现制的收支确认原则。随着预算管理制度四项改革（编制部门预算、实行政府采购、实行收支两条线、建立国库单一账户）的不断深入，使按收付实现制反映的经济事项和编制的会计报表．越来越难以满足政府预算管理的需要。同时随着世界范围内预算管理体制改革的逐步深入，权责发生制预算会计产生的积极效果已经引起了国际社会的普遍关注，所以，研究和探讨预算会计核算运用权责发生制，既是国际预算会计核算改革的趋势，也是我国财政管理改革的必然要求。     

高等学校会计制度70年改革历程

建国70年以来,我国高校会计制度大概经历了5个阶段,1949—1977年执行计划经济体制下的《行政事业单位预算会计制度》,1978—1997年是有计划的商品经济下的《行政事业单位预算会计制度》,1998—2013年社会主义市场经济体制下的《高等学校会计制度》,2014—2018年执行引入部分权责发生制的《高等学校会计制度》,2019年之后实施《政府会计制度》(政府财务会计、预算会计相互衔接又适度分离的政府会计核算模式).文章探讨经济发展对会计变革的影响,会计发展的动力来源于财政经济体制的变革,财政是国家治理的基础,也是国家治理的重要支柱,会计作为财政的基础,对国家经济的发展发挥着重要作用.     

预算会计制度改革探析——建设节约型政府及构建和谐社会的思考

全国统一的预算会计制度实施于1998年，实施了近十年，在总的预算会计框架内，包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度。这套预算会计制度总体上极大地促进和提高了我国预算会计的整体水平，对我国公共财政资金的管理发挥了十分重要的作用。[第一段]     

政府会计与预算会计之间的区别与协调

我国现行预算会计制度是1998年开始实施,自从实施以来我国预算会计环境发生了很大的变化,但是这次改革并没有建立以政府及政府单位的整个财务活动为核心的政府会计,仍然是建立以预算收支为核心的预算会计,可以说是一次不彻底的改革,我国预算会计再次改革以适应新环境的变化已经逐步提到了有关部门的议事日程上来.本文通过对政府会计和预算会计的比较研究,明确我国目前政府会计改革存在的问题,提出对我国政府会计和预算会计的改革路径.     

新会计准则下预算会计在事业单位核算中的应用

新会计准则中针对预算会计核算给出了明确的规定，为预算会计在事业单位核算中的应用提供了方向与指引。在新会计准则下，由于事业单位财务人员对于预算会计核算认识与能力上的不足，导致预算会计核算工作进展不顺利，核算数据信息不够准确，影响到预算会计职能的发挥。因此，本文以新会计准则为依托，对预算会计在事业单位核算中的应用面临的困境进行分析，并提出了促进预算会计在事业单位核算中应用的对策。     

谈对预算会计制度改革问题的探讨

一、现行预算会计制度的基本特点 我国现行的预算会计包括财政总预算会计和单位预算会计，从预算会计的适用范围看，相当于国外的政府会计。实施预算会计制度以来，对提高我国预算会计的整体管理水平起到了积极作用，同时也为我国政府的会计核算进一步向国际惯例靠拢打下了一定的基础。     

预算会计改革思考

近几年来，随着我国公共财政框架的逐步建立和行政事业单位改革的不断深入，以及我国成功加入WTO，对预算会计产生了一定的影响，同时给预算会计的完善和发展带来了机遇和挑战。预算会计必须进行进一步改革，以适应公共财政的要求。本文从预算会计体系改革和预算会计制度改革谈起。